Рішення

від 20.10.2008 по справі 14/297-08

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ

СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ

УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

20.10.08

          Справа № 14/297-08.

позовом: Прокурора

Кролевецького району в інтересах держави в особі Алтинівської сільської ради

Кролевецького району Сумської області

до відповідача: фізичної

особи-підприємцяОСОБА_1, с. Алтинівка

про стягнення 37 грн.25

коп., та зобов'язання  вчинити певні дії.

Суддя Миропольський С.О.

За участю представників

сторін :

від позивача:  не прибув

від відповідача: не

прибув

прокурор: Кошлякова А.Ю.

В судовому засіданні

приймав участь секретар судового засідання О.О. Недведський.

СУТЬ СПОРУ: Прокурор

просить суд стягнути з відповідача на користь позивача 37 грн. 25 коп. шкоди,

заподіяної самовільним зайняттям земельної ділянки; зобов'язати відповідача

звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 20 кв.м. на землях

Алтинівської сільської ради, привести її у попередній придатний для

використання стан шляхом знесення самовільно побудованого приміщення магазину

та повернути власнику - територіальній громаді в особі Алтинівської сільської

ради Кролевецького району, а також стягнути з відповідача судові витрати по

справі.

Відповідач в судове

засідання не з'явився, письмового відзиву на позов не подав, про час та місце

розгляду справи повідомлений належним чином, тому відповідно до вимог ст. 75

ГПК України справа розглядається за наявними в ній матеріалами.

Розглянувши матеріали

справи, господарський суд встановив:

Згідно пункту 12

перехідних положень Земельного кодексу України, розмежування земель державної і

комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями в межах населених

пунктів, крім земель, переданих у приватну власність, та земель, на яких розташовані

державні, в тому числі казенні, підприємства, господарські товариства, у

статутних фондах яких державі належать частки (акції, паї), здійснюють

відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів -

відповідні органи виконавчої влади. Тому Охтирська районна державна

адміністрація є органом уповноваженим державою на здійснення такої функції.

Статтею 125 Земельного

кодексу України передбачено, що право власності та право постійного

користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або

користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного

користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації. Право на оренду

земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації.

Приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі

(на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної

реєстрації забороняється.

Право на оренду земельної

ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації .

Приступати до

використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості),

одержання документа, що посвідчує право на неї та державної реєстрації

забороняється.

Яке вбачається з

матеріалів адміністративної справи № 11 про вчинення відповідачем

правопорушення, передбаченого ст. 53-1 КУпАП, відповідач використовує земельну

ділянку орієнтованою площею 20 м.кв. з земель житлової та громадської забудови

Алтинівської сільської ради у с. Алтинівка по вул.. Горького, б/н під

розміщення будівлі магазину. Використання земельної ділянки відбувається за

відсутності документів, що посвідчують право власності чи користування землею

та на безоплатній основі, що суперечить вимогам ст.ст. 125-126 Земельного

кодексу України, ст. 2 Закону України «Про плату за землю» і тягнуть за собою

відповідальність, передбачену ст. 53-1 КУпАП.

У зв'язку з цим державним

інспектором з контролю за використанням та охороною земель Сумської області

04.02.2008 року була винесена відповіді постанова про притягнення Калиша В.0.

до адміністративної відповідальності за ст.53-1 КУпАП у вигляді штрафу 170 грн.

та внесено відповідний припис про усунення виявлених порушень шляхом оформлення

документів, що посвідчують право власності чи право користування земельною

ділянкою в с.Алтинівка Кролевецького району по вул. Горького, б/н протягом 30

днів з дати отримання припису. Того ж дня припис і постановуОСОБА_1 отримав і

останню не оскаржував. У зв'язку з несплатою у 

добровільному порядку штрафу 12.03.2008 року державним виконавцем

відділу ДВС Кролевецького РУЮ було відкрито виконавче провадження щодо

примусового виконання постанови про стягнення штрафу з ОСОБА_1.

Внаслідок виявлення факту

самовільного використання земельної ділянки ПП ОСОБА_1 державним інспектором з

контролю за використанням та охороною земель Сумської області відповідно до

чинного законодавства розраховано заподіяну ОСОБА_1 шкоду, яка складає 37 грн.

25 коп. і яка насьогодні не сплачена до бюджету Алтинівської сільської ради.

6 березня 2008 року

державним інспектором з контролю за використанням та охороною земель Сумської

області повторно було перевірено додержання вимог земельного законодавства ПП

ОСОБА_1 і встановлено, що вимоги припису від 04.02.2008 року Калишем 13.0. не

виконані, правовстановлюючі документи на земельну ділянку не виготовлені, в

результаті чого останнього було притягнуто до адміністративної відповідальності

за ст. 188-5 КУпАП за невиконання припису держземінспектора та накладено

стягнення у вигляді штрафу 51 грн. Оскільки постанова держземінспектора

оскаржена не була, а штраф винним добровільно сплачений не був то постанова для

примусового виконання була передана до відділу ДВС Кролевецького РУЮ, внаслідок

чого 11.04.2008 року відкрито відповідне виконавче провадження.

Крім того, відповідно до

довідки Алтинівської сільської ради ПП ОСОБА_1. не надавався дозвіл на

будівництво на землях Алтинівської сільської ради, що вказує на те, що будівля

магазину в с. Алтинівка по вул. Горького, б/н ПП ОСОБА_1 побудована незаконно,

оскільки дозвіл на будівництво має надавати виконавчий орган місцевого

самоврядування відповідно до ст.24 Закону України «Про планування і забудову

територій».

Відповідно до ст. 212

Земельного кодексу України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають

поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат,

понесених за час незаконного користування ними. Приведення земельних ділянок у

придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і

споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно

зайняли земельні ділянки. Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок

провадиться за рішенням суду.

Таким чином, земельна

ділянка, яку самовільно зайняв і використовуєОСОБА_1, підлягає поверненню

власнику цієї земельної ділянки територіальній громаді с.Алтинівка

Кролевецького району, що реалізує права власника через орган місцевого

самоврядування   Алтинівську   сільську 

раду   Кролевецького   району, а самочинна побудова здійсненна

відповідачем, підлягає знесенню за рахунок 

забудовника.

Згідно ст.33 ГПК

України  кожна сторона повинна довести ті

обставини на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень,

відповідач не подав обґрунтованих заперечень проти позовних вимог позивача,

тому вимоги позивача , є правомірними, обґрунтованими та підлягають

задоволенню.

Згідно ст. ст. 44, 49 ГПК

з відповідача підлягають стягненню 

держмито в сумі 85 грн. 00 коп. та 

витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі

118 грн. 00 коп.

Керуючись ст.ст. 125, 212

Земельного кодексу України , ст. ст. 44, 49, 82-85 Господарського

процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

1.          Позов задовольнити повністю.

2.          Зобов'язати фізичну

особу-підприємцяОСОБА_1 (АДРЕСА_1, свідоцтво про реєстрацію НОМЕР_1 від

29.12.2005 року) звільнити самовільну зайняту земельну ділянку  загальною площею 20 м.кв. на землях

Алтинівської сільської ради, привести її у попередній придатний для

використання стан шляхом знесення самовільно побудованого приміщення магазину

та повернути власнику територіальній громаді в особі Алтинівської сільської

ради Кролевецького району.

3.          Стягнути з фізичної

особи-підприємцяОСОБА_1 (АДРЕСА_1, свідоцтво про реєстрацію НОМЕР_1 від

29.12.2005 року) до державного бюджету м. Суми (№ р/р 31115095600002 одержувач

- Держбюджет м. Суми код ЕДРПОУ - 23636315 банк одержувача - ГУДКУ у Сумській

області МФО 837013) 85 грн. 00 коп. державного мита.

4.          Стягнути з фізичної особи-підприємцяОСОБА_1

(АДРЕСА_1, свідоцтво про реєстрацію НОМЕР_1 від 29.12.2005 року) в доход

державного бюджету м. Суми (№ р/р 31215259700002 одержувач - Держбюджет м. Суми

код ЕДРПОУ - 23636315 банк одержувача - ГУДКУ у Сумській області МФО 837013) 118

грн. 00 коп. витрат за інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

5.          Копію рішення надіслати сторонам по

справі.

6.          Накази видати після набрання рішення

законної сили.