Ухвала

від 11.01.2013 по справі 813/221/13-а

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД79018,  м. Львів,  вул. Чоловського,  2 УХВАЛА про залишення позовної заяви без руху 11 січня 2013 року                                                                                    №   813/221/13-а Суддя Львівського окружного адміністративного суду Сподарик Наталія Іванівна перевіривши матеріали позовної заяви державної податкової інспекції у Стрийському районі Львівської області  Державної  податкової служби до благодійної організації  «Бумеранг»про накладення арешту на кошти на банківських рахунках та стягнення боргу, - встановив: 09 січня 2013 року на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява державної податкової інспекції у Стрийському районі  Львівської області  Державної  податкової служби до благодійної організації «Бумеранг»з вимогами накласти  арешт на кошти та цінності, що знаходяться на рахунках у банку згідно довідки № 1313/10/18-20 від 20.12.2012 року та стягнути податковий борг в сумі 2205,72 грн. Відповідно до вимог ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви у тому числі з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу. Відповідно до ч. 4 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги. Згідно ч. 2 ст. 106 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів. Згідно з підп. 20.1.18. п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України (далі - ПК України) органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини. Джерела погашення податкового боргу платників податків та порядок його стягнення, крім фізичних осіб, регулюється ст. ст. 95-99 Податкового кодексу України. Згідно зі ст. 95 ПК України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Зі змісту наведених вище норм закону вбачається, що згідно з чинним на сьогодні Податковим кодексом України орган орган державної податкової служби з метою стягнення податкового боргу платника податків діє у чіткій послідовності: 1) звертає стягнення на кошти на рахунках у банках, що належать такому платнику податків, а також готівкові кошти, і лише в разі їх недостатності –2) на майно такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Звідси, орган ДПС вправі звертатись до суду з окремими вимогами: про стягнення коштів за податковим боргом; про стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить платнику податків; у випадку недостатності коштів боржника –про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. З врахуванням викладеного, в доданих до позовної заяві документах відсутні докази звернення  податкового органу до суду з позовом про стягнення кошів з рахунків у банках, що належать платнику податків благодійній організації «Бумеранг» та докази невиконання такого рішення суду. Крім того, в матеріалах справи, немає документу, який підтверджує повноваження особи яка підписала позов. Відповідно до вимог ч.4 ст. 106 КАС України позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання. З наведеної норми вбачається, що позовна заява повинна бути підписана особисто позивачем або його представником. Згідно ч.7 ст. 56 КАС України законним представником органу, підприємства, установи, організації  в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом. Частина 5  статті 106 КАС України передбачає, що  одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника. Згідно з вимогами ч. 1 ст. 108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Керуючись ст.ст.106, 108, 165 КАС України, суд – ухвалив: Позовну заяву державної податкової інспекції у Стрийському районі  Львівської області  Державної  податкової служби до благодійної організації «Бумеранг»про накладення арешту на кошти на банківських рахунках та стягнення боргу –залишити без руху. Позивачу усунути недоліки позовної заяви шляхом подання канцелярії суду в строк до  22.01.13 року включно: докази звернення  податкового органу до суду з позовом про стягнення кошів з рахунків у банках, що належать платнику податків благодійній організації «Бумеранг»та докази невиконання такого рішення суду; документ, який підтверджує повноваження в.о. начальника ДПІ у Стрийському районі Львівської області Державної податкової служби на підписання позовної заяви. Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом п'яти днів з дня отримання її копії шляхом подання апеляційної скарги. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Ухвала суду набирає законної сили в строк та в порядку, визначеному ст. 254 КАС України                 Суддя                                                                                                Сподарик Н.І.