Постанова

від 07.03.2013 по справі 813/221/13-а

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 березня 2013 року м. Львів № 813/221/13-а

16 год. 14 хв.

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сподарик Н.І., за участі секретаря судового засідання Задорожної М.М., представника позивача Пікулика О.І., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у Стрийському районі Львівської області Державної податкової служби до благодійної організації «Бумеранг» про накладення арешту на кошти на банківських рахунках та стягнення боргу,

встановив:

Державна податкова інспекція у Стрийському районі Львівської області Державної податкової служби звернулась до Львівського окружного адміністративного суду з позовом про стягнення благодійної організації «Бумеранг» з вимогами накласти арешт на кошти та цінності, що знаходяться на рахунках у банку згідно довідки № 1313/10/18-20 від 20.12.2012 року та стягнути податковий борг в сумі 2205,72 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що заборгованість відповідача виникла через несплату податкового зобов'язання з податку на прибуток визначеного контролюючим органом згідно податкових повідомлень - рішень. Оскільки вжиті органом державної податкової служби заходи не призвели до погашення податкового боргу, він звернувся з означеним вище позовом до суду. Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги в повному обсязі, зазначив, що сума боргу станом на дату судового розгляду залишається непогашеною.

Відповідач жодного разу не забезпечив участі свого представника у судовому засіданні. Про місце, дату та час судового засідання, призначеного судом відповідач відповідно до ст. 35 КАС України вважається повідомленим належним чином, оскільки на зареєстроване місцезнаходження (згідно з витягом з Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб-підприємців таким є: м. Стрий, вул. С. Бандери,25/1) відповідачу направлялася поштова кореспонденція суду. У судовому засіданні 04.03.2013 року, на яке відповідач не забезпечив явку уповноваженого представника, суд, зваживши на дозволені законом строки розгляду справи, ухвалив на підставі ст. ст. 71, 128 КАС України розглянути справу на підставі наявних у ній доказів без участі відповідача.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши долучені до матеріалів справи докази та оцінивши їх в сукупності, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з огляду на наступне :

Благодійна організація «Бумеранг» зареєстрована як юридична особа 29.12.2009 року Виконавчим комітетом Стрийської міської ради, їй присвоєно ідентифікаційний код 36895243. Відповідач перебуває на податковому обліку з 30.12.2009 року за № 208, що підтверджується довідкою від 20.12.2012 року № 13128/10/18-20.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку та розмірах, встановлених законом.

Як вбачається з припису норми пп. 14.1.137 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України (чинний з 01.01.2011 року), орган стягнення - державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Відповідно до підп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

У разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Заборгованість Благодійної організації «Бумеранг» становить 2205,72 грн., що підтверджується розрахунком податкового боргу станом на 13.12.2012 року (а.с. 3).

Такий борг виник внаслідок несплати податкових зобов'язань з податку на прибуток, визначеним податковим органом згідно податкових повідомлень-рішень за штрафними санкціями від 16.06.2011 року № 0001271501 на суму 170 грн. та від 25.01.2012 року № 0000121501 на суму 2040 грн.

З метою спонукати відповідача сплатити узгоджені ним податкове зобов'язання позивач надсилав платнику податкову першу податкову вимогу № 1/159/29 від 08.07.2010 року на суму 340 грн. та другу податкову вимогу № 2/179/91 від 09.08.2010 року (а.с. 17-18). Дані податкові вимоги отримані відповідачеві, про що свідчать відмітки про отримання на копіях поштових повідомлень про вручення поштових відправлень. Доказів оскарження даних вимог суду не надано.

Згідно зі ст. 95 ПК України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу.

Отже, вжиті органом державної податкової служби заходи не призвели до погашення податкового боргу відповідача, згідно з долучених до справи документів його заборгованість станом на дату судового засідання становить 2205,72 грн. та залишається непогашеною.

Щодо позовних вимог позивача в частині накладення арешту на кошти та інші цінності Благодійної організації «Бумеранг», що знаходяться на рахунках в банку. Такі задоволенню не підлягають, оскільки зі змісту наведених вище норм закону вбачається, що згідно з чинним на сьогодні Податковим кодексом України орган державної податкової служби з метою стягнення податкового боргу платника податків діє у чіткій послідовності: 1) звертає стягнення на кошти на рахунках у банках, що належать такому платнику податків, а також готівкові кошти, і лише в разі їх недостатності - 2) на майно такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Суд приходить до переконання, що орган державної податкової служби вправі звертатись до суду з окремими вимогами: про стягнення коштів за податковим боргом; про стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить платнику податків; у випадку недостатності коштів боржника - про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Відповідно до п.20.1.17 ст. 20 ПК України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо накладення арешту на кошти та інші цінності такого платника податків, що знаходяться в банку, у разі, якщо у платника податків, який має податковий борг, відсутнє майно та/або його балансова вартість менша суми податкового боргу, та/або таке майно не може бути джерелом погашення податкового боргу.

З врахуванням викладеного, в доданих до позовної заяві документах відсутні докази звернення податкового органу до суду з позовом про стягнення кошів з рахунків у банках, що належать платнику податків благодійній організації «Бумеранг» та докази невиконання такого рішення суду.

З урахуванням наведеного, позовні вимоги є ДПІ у Стрийському районі Львівської області Державної податкової служби підлягають до задоволення частково.

Відповідно до вимог ст. 94 КАС України, судові витрати у формі судового збору з відповідача не належить стягувати.

Керуючись ст.ст. 17-19, 94, 160-163,167 КАС України, суд -

постановив:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Стягнути з рахунків благодійної організації «Бумеранг» (Львівська область, м. Стрий, вул. С. Бандери, 25,кв. 1; ідентифікаційний код 36895243) відкритих у банківських установах, які обслуговують такого платника, на користь державного бюджету борг у сумі 2205 (дві тисячі двісті п'ять ) грн. 72 коп.

В задоволені решти позовних вимог відмовити.

Судові витрати з відповідача не стягуються.

Апеляційну скаргу на постанову суду першої інстанції може бути подано протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, виготовленої в повному обсязі. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови складено 07 березня 2013 року.

Суддя Сподарик Н.І.