Рішення

від 08.01.2009 по справі 17/459-08

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

17/459-08

     ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

      01032, м. Київ, вул. Комінтерну, 16                                                     тел. 230-31-77

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Р І Ш Е Н Н Я

08.01.09                                                                                          Справа №  17/459-08

За позовом  Товариство з обмеженою відповідальністю “Нова ініціатива-99”

до  відповідачів:  1. Вишгородська міська рада Київської області

                               2. Виконавчий комітет Вишгородської міської ради

про   укладання та реєстрацію договору оренди          

     Суддя  В.Г. Суховий

Представники: згідно з протоколом судового засідання

СУТЬ СПОРУ:

До господарського суду Київської області надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю “Нова ініціатива-99” (далі –Позивач) до Вишгородської міської ради Київської області (далі –Відповідач-1) та Виконавчого комітету Вишгородської міської ради (далі –Відповідач-2), в якій позивач просить суд:

1)          прийняти рішення, відповідно до якого договір оренди земельної ділянки для перенесення ліній електропередач та житлового будівництва на вул. Набережній у м. Вишгороді, Вишгородського району Київської області між ТОВ “Нова Ініціатива-99” та Вишгородською міською радою вважати укладеним в редакції, яка підписана ТОВ “Нова Ініціатива-99” та відповідає вимогам Закону України “Про оренду землі” та Типового договору оренди землі, що затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 03.03.2004 року № 220 та переданою дану земельну ділянку на умовах, викладених у нижчезазначеному договорі, з моменту набрання чинності судовим рішенням.

2)          зобов'язати виконавчий комітет Вишгородської міської ради зареєструвати договір оренди земельної ділянки з усіма додатками, що є його невід'ємною частиною, між орендодавцем –Вишгородською міською радою та орендарем - ТОВ “Нова Ініціатива-99”, у встановленому порядку.

Ухвалою господарського суду Київської області від 03.11.2008р. порушено провадження у справі та призначено до розгляду.

Позивач обґрунтовує свої позовні вимоги тим, що позивач (ТОВ “Нова               Ініціатива-99”) письмово звернувся до Вишгородської міської ради з пропозицією                    про підписання договору оренди земельної ділянки на вул. Набережній у м. Вишгороді, надіславши розроблений проект землеустрою та 2-а примірники підписаного з свого боку договору оренди земельної ділянки для підписання Вишгородським міським головою. Однак, листом від 01.09.2008 року (вих. № 2-29/1042) виконавчий комітет Вишгородської міської ради повідомив позивача про те, що Вишгородською міською радою рішення про передачу земельної ділянки в оренду на вул. Набережній у м. Вишгороді ТОВ “Нова Ініціатива-99” не приймалось, а тому підстав для укладання договору оренди немає. Ні протоколу розбіжностей до договору, ні заперечень щодо редакції договору, який було направлено позивачем Вишгородській міській раді, останньою надано не було.

Щодо позовних вимог до виконавчого комітету Вишгородської міської ради, то відповідно до статті 33 Закону України “По місцеве самоврядування в Україні” до відання виконавчих комітетів сільських, селищних, міських рад належить реєстрація суб'єктів права власності на землю, реєстрація права користування землею і договорів на оренду землі, видача документів, що посвідчують право власності і право користування землею. Частиною другою статті 125 Земельного кодексу України передбачено, що право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації.

Таким чином, для набуття чинності договір оренди земельної ділянки для перенесення ліній електропередач та житлового будівництва на вул. Набережній у м. Вишгороді, Вишгородського району Київської області між товариством з обмеженою відповідальністю “Нова Ініціатива-99” та Вишгородською міською радою має бути зареєстрований виконавчим комітетом Вишгородської міської ради відповідно до статті 33 Закону України “По місцеве самоврядування в Україні”.

Вишгородська міська рада (відповідач-1) у своєму запереченні (Вх. № 58 від 08.01.2008р.) проти позову заперечує та просить розглядати справу без участі її представника. В обґрунтування своїх заперечень Вишгородська міська рада посилається на те, що відповідно до положення частини першої статті 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки. Станом на 14.11.2008 року Вишгородською міською радою рішення про передачу в оренду ТОВ “Нова ініціатива-99” земельної ділянки на вулиці Набережній у м. Вишгороді для перенесення ліній електропередач та житлового будівництва не приймалось, отже підстав для укладання та підписання договору оренди земельної ділянки на даний час не має.

Виконавчий комітет Вишгородської міської ради (відповідач-2) у своєму запереченні (Вх. № 20849 від 09.12.2008р.) проти позову заперечує з тих же самих підстав що і Вишгородська міська рада.

У зв'язку з неявкою в судове засідання 08.12.2008р. представника відповідача-1 та представника відповідача-2 розгляд справи було відкладено на 08.01.2009р.

В судовому засіданні 08.01.2009р. представник позивача позовні вимоги підтримав, вважає їх обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню з підстав, викладених у позовній заяві.

Представник відповідача-1 та представник відповідача-2 в судове засідання не з'явилися, хоча про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Відповідно до ст. 75 ГПК України, якщо  відзив  на  позовну  заяву  і витребувані господарським судом документи не подано, справу може бути розглянуто за наявними в ній матеріалами.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача,             суд  в с т а н о в и в:

Рішенням Вишгородської міської ради від 09.08.2007р. № 11/5 “Про надання дозволу на підготовку матеріалів погодження місця розташування об'єкту” (копія в матеріалах справи) надано дозвіл ТОВ “Нова Ініціатива-99” на підготовку матеріалів погодження місця розташування перенесення ліній електропередач та житлового будівництва на земельній ділянці орієнтовною площею 2,38 га на вул. Набережній у  м. Вишгороді.

Товариство з обмеженою відповідальністю “Нова Ініціатива-99” замовило розробку відповідного проекту землеустрою у ЗАТ “Інститут землевпорядних технологій”, яким було підготовлено відповідний проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки ТОВ “Нова Ініціатива-99” для перенесення ліній електропередач та житлового будівництва на вул. Набережній у м. Вишгороді. Можливість відведення земельної ділянки для перенесення ліній електропередач та житлового будівництва на вул. Набережній у  м. Вишгороді ТОВ “Нова Ініціатива-99” погоджено з: управлінням земельних ресурсів у Вишгородському районі, відділом містобудування, архітектури, житлово-комунального господарства та розвитку інфраструктури Вишгородської районної державної адміністрації, Державним управлінням охорони навколишнього природного середовища в Київській області, управлінням культури і туризму Київської обласної державної адміністрації, Київською обласною санітарно-епідеміологічною станцією.

29.07.2008р. позивач звернувся до Вишгородської міської ради з листом № 30,                в якому повідомляв про виготовлення проекту землеустрою земельної ділянки, та на підставі ст. 123 Земельного кодексу України та ст. 181 Господарського кодексу України просив укласти з ТОВ “Нова Ініціатива-99” договір оренди земельної ділянки на вул. Набережній у м. Вишгороді для перенесення ліній електропередач та житлового будівництва.

Листом № 2-29/1042 від 01.09.2008р. Виконавчий комітет Вишгородської міської ради повідомив позивача (ТОВ “Нова Ініціатива-99”) про те, що Вишгородською міською радою рішення про передачу земельної ділянки в оренду на вул. Набережній у м. Вишгороді ТОВ “Нова Ініціатива-99” не приймалось, а тому підстав для укладання договору оренди немає.

Позивач звернувся з даним позовом до Вишгородської міської ради Київської області, в якому просить суд: прийняти рішення, відповідно до якого договір оренди земельної ділянки для перенесення ліній електропередач та житлового будівництва на вул. Набережній у м. Вишгороді, Вишгородського району Київської області між ТОВ “Нова Ініціатива-99” та Вишгородською міською радою вважати укладеним в редакції, яка підписана ТОВ “Нова Ініціатива-99” та відповідає вимогам Закону України “Про оренду землі” та Типового договору оренди землі, що затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 03.03.2004 року № 220 та переданою дану земельну ділянку на умовах, викладених у нижчезазначеному договорі, з моменту набрання чинності судовим рішенням.

Таким чином, фактично позивач просить суд прийняти рішення про те, що договір оренди земельної ділянки між ТОВ “Нова Ініціатива-99” та Вишгородською міською радою вважається укладеним в наданій позивачем редакції, а земельну ділянку вважати переданою на умовах договору.

Дослідивши матеріали справи та подані докази, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача є необґрунтованими та не підлягають задоволенню виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 116 Земельного кодексу України (в редакції що діяла на час звернення позивача з листом № 30) громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.

Статтею 124 Земельного кодексу України визначено, що передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Аналогічна за змістом норма міститься в ч.2 ст. 16 Закону України “Про оренду землі”, відповідно до якої укладення договору оренди земельної ділянки із земель державної або комунальної власності здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування - орендодавця, прийнятого у порядку, передбаченому Земельним кодексом України, або за результатами аукціону.

Отже, чинне законодавство України передбачає чітку підставу для укладення договору оренди земельної ділянки -  рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування.

В даному ж випадку позивач звернувся до відповідача з пропозицією щодо укладання договору оренди земельної ділянки (лист № 30 від 29.07.2008р.).  Відповідне рішення щодо надання в оренду земельної ділянки Вишгородською міською радою не приймалося, про що зазначає відповідач у запереченні на позов та чого не заперечує позивач. Таким чином, відсутня така підстава для укладання договору оренди земельної ділянки між позивачем та відповідачем –як рішення відповідного органу, а тому даний позов задоволенню не підлягає.

З урахуванням необґрунтованості позовних вимог щодо укладення договору оренди земельної ділянки також не підлягають задоволенню і позовні вимоги про зобов'язання виконавчий комітет Вишгородської міської ради зареєструвати договір оренди земельної ділянки.

На підставі ст. 49 ГПК України судові (господарські) витрати покладаються на позивача.

Керуючись ст.ст. 49, 75, 82-85 ГПК України, суд

В И Р І Ш И В:

    У позові відмовити повністю

Суддя                                                                                          Суховий В. Г.