Ухвала

від 16.01.2013 по справі 2а/1270/8628/2012

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Головуючий у 1 інстанції - Прудник С.В.

Суддя-доповідач - Жаботинська С.В.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 січня 2013 року справа №2а/1270/8628/2012 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді: Жаботинської С.В., суддів: Дяченко С.П., Сіваченка І.В.

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м. Луганську Луганської області Державної податкової служби на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 03 грудня 2012 р. у справі № 2а/1270/8628/2012 за позовом Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м. Луганську Луганської області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю "Сесла", третя особа: Начальник управління державної реєстрації та міського реєстру Луганської міської ради-державний реєстратор про скасування реєстрації змін до установчих документів,-

ВСТАНОВИЛА:

Позивач звернувся до суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Сесла", про скасування державної реєстрації змін до установчих документів щодо зміни юридичної адреси.

В обґрунтування заявлених позовних вимог зазначено, що ТОВ "Сесла" зареєстровано в Єдиному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців 14.09.2011 року № 1382 102 0000 018782.

10.08.2012 року проведено реєстрацію змін установчих документів відповідача щодо зміни його місцезнаходження на нову юридичну адресу -Харківська область, Харківський район, с. Лук'якінці, вул. Перемоги, 17/7, в результаті чого до ЄДР 10.08.2012 внесено запис № 1382 105 0004 018782.

Відділом податкової міліції Ленінської МДПІ здійснено вихід за місцем реєстрації відповідача, за результатом якого складено довідку про встановлення місцезнаходження платника податків, в якій зазначено, що місцезнаходження платника податків не встановлено. На підставі вказаної довідки податковою інспекцією направлено державному реєстратору повідомлення від 03.09.2012 року №19000/183-005 форми №18-ОПП про відсутність юридичної особи за місцезнаходженням. Позивач вважає, що зміна місцезнаходження відповідача проведена з порушенням закону, а саме відповідачем не забезпечено тотожність юридичної адреси ТОВ "Сесла" та фактичного місцезнаходження підприємства, що призвело до порушення порядку реєстрації змін до установчих документів.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 03 грудня 2012 р. у справі № 2а/1270/8628/2012 у задоволенні позовних вимог відмовлено.

З постановою суду першої інстанції не погодився позивач, подав апеляційну скаргу, вважаючи, що судом першої інстанції неправильно застосовані норми матеріального та процесуального права. Виклавши позицію аналогічну позовній заяві. Просить рішення суду скасувати і прийняти нове, яким задовольнити позовні вимоги повністю.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, представника позивача перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне:

ТОВ "Сесла" зареєстровано в Єдиному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців 14.09.2011 № 1382 102 0000 018782 (а.с. 64).

10.08.2012 року проведено реєстрацію змін установчих документів відповідача щодо зміни його місцезнаходження на нову юридичну адресу -Харківська область, Харківський район, с. Лук'якінці, вул. Перемоги, 17/7, в результаті чого до ЄДР 10.08.2012 року внесено запис № 1382 105 0004 018782 (а.с. 65).

Згідно повідомлення Ленінської МДПІ у м. Луганську від 03.09.2012 року № 19000/183-005 відповідач не знаходиться за фактичним місцем знаходження (а.с. 42), що також підтверджується записом до ЄДР № 1471 143 0005 025828 від 22.10.2012 року про відсутність юридичної особи за вказаною адресою (а.с. 66).

Відповідно до п.п. 20.1.12 п. 20.1 ст. 20 ПК України органи державної податкової служби мають право у випадках, встановлених законом, звертатися до суду щодо припинення юридичної особи та підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця про визнання недійсними установчих (засновницьких) документів суб'єктів господарювання.

Пунктом 67.2 статті 67 ПК України встановлено, що органи державної податкової служби в установленому законом порядку мають право звертатися до суду про винесення судового рішення щодо:

- припинення юридичних осіб або підприємницької діяльності фізичних осіб - підприємців;

- відміни державної реєстрації припинення юридичних осіб або підприємницької діяльності фізичних осіб - підприємців;

- скасування державної реєстрації змін до установчих документів.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України від 15.05.2003 № 755-IV "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців"(далі Закон № 755), державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців - засвідчення факту створення або припинення юридичної особи, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, а також вчинення інших реєстраційних дій, які передбачені цим Законом, шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону № 755, державний реєстратор на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці проводить державну реєстрацію змін до установчих документів юридичних осіб та державну реєстрацію зміни імені або місця проживання фізичних осіб -підприємців.

Згідно із ч.1 ст.14 Закону № 755, передача реєстраційних справ здійснюється в разі зміни місцезнаходження юридичної особи, зміни місця проживання фізичної особи-підприємця, якщо нове місцезнаходження юридичної особи або місце проживання фізичної особи - підприємця розташоване на території іншої адміністративно-територіальної одиниці.

Згідно зі ст. 29 Закону № 755 для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридична особа повинна подати (надіслати рекомендованим листом з описом вкладення) такі документи: заповнену реєстраційну картку на проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи; примірник оригіналу або нотаріально засвідчену копію рішення про внесення змін до установчих документів. Документ, що підтверджує правомочність прийняття рішення про внесення змін до установчих документів; оригінали установчих документів юридичної особи з відміткою про їх державну реєстрацію з усіма змінами, чинними на дату подачі документів, або копія опублікованого в спеціалізованому друкованому засобі масової інформації повідомлення про втрату всіх або частини зазначених оригіналів установчих документів; два примірники змін до установчих документів юридичної особи у вигляді окремих додатків або два примірники установчих документів у новій редакції; документ, що підтверджує внесення реєстраційного збору за проведення державної реєстрації змін до установчих документів.

Державний реєстратор не пізніше наступного робочого дня з дати проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи повинен видати (надіслати рекомендованим листом з описом вкладення) заявнику один примірник оригіналу установчих документів у старій редакції з відмітками державного реєстратора про проведення державної реєстрації змін до установчих документів та в той же день передати відповідним органам статистики, державної податкової служби, Пенсійного фонду України відомості з реєстраційної картки на проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи із зазначенням номера та дати внесення відповідного запису до Єдиного державного реєстру.

Проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи здійснюється за процедурами, передбаченими частинами першою -п'ятою статті 25 та частинами другою-третьою статті 27 цього Закону для проведення державної реєстрації юридичної особи.

Державний реєстратор відмовляє у проведенні державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи за наявності підстав, встановлених частиною першою статті 27 цього Закону.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, що порушень державним реєстратором вказаних норм законодавства не вбачається.

ТОВ "Сесла" зареєстровано в Єдиному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців 14.09.2011 №1382 102 0000 018782.

Відповідач знаходиться на податковому обліку, як платник податків у Ленінській МДПІ з 15.09.2011 за № 452.

Як вбачається з довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців 10.08.2012 державним реєстратором виконавчого комітету Луганської міської ради проведено реєстраційну дію за № 1 382 105 0004 018782 "державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи".

Наказом № 03/12-К від 10.08.2012 директором ТОВ "Сесла" призначено Ніколаєнко Віталія Олександровича.

З пояснень державного реєстратора /а.с. 61-63/ вбачається, що ТОВ "Сесла" для проведення державної реєстрації змін до установчих документів надано повний пакет документів, передбачений ст. 29 Закону № 755, які відповідали вимогам чинного законодавства, а отже у державного реєстратора були відсутні підстави для відмови у проведенні державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи.

З урахуванням вищевикладеного, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, що згідно висновку Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Луганську Державної податкової служби від 25.09.2012 року № 8434/7/07-31, який знаходиться у матеріалах справи, не встановлено ознак фіктивності та наявності факту нереального здійснення господарської діяльності ТОВ "Сесла", кримінальна справа у відношенні посадових осіб ТОВ "Сесла" не порушувалася, позивачем не надано доказів наявності підстав для відмови державного реєстратора виконавчого комітету Луганської міської ради у проведенні державної реєстрації змін до відомостей про юридичну особу відповідача щодо зміни місцезнаходження відповідача відповідно до ст. 27 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" та відповідно зняття останнього з обліку, та не надав жодного доказу щодо неможливості чи відсутності підстав для взяття на облік у Харківській районній державній адміністрації Харківської області.

Крім того, колегія суддів звертає увагу, що позов заявлено до ТОВ "Сесла" до компетенції якої не входить державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи, а суд апеляційної інстанції позбавлений можливості притягнути третю особу в якості відповідача, а тому позов задоволенню не підлягає, що обумовлює відмову в задоволенні вимог апеляційної скарги позивача та залишення постанови суду першої інстанції без змін.

Керуючись статтями 24, 160, 167, 184, 195, 196, 197, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м. Луганську Луганської області Державної податкової служби на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 03 грудня 2012 р. у справі № 2а/1270/8628/2012 - залишити без задоволення.

Постанову Луганського окружного адміністративного суду від 03 грудня 2012 р. у справі № 2а/1270/8628/2012 - залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення; може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складення ухвали в повному обсязі.

Колегія суддів С.В. Жаботинська

С.П. Дяченко

І.В. Сіваченко