Рішення
від 15.01.2013 по справі 28пд/5014/2748/2012
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ 91000, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел. 55-17-32

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

15.01.13 Справа № 28пд/5014/2748/2012

Суддя Семендяєва І.В., при секретарі судового засідання Мартинцевій Н.М., розглянувши матеріали за позовом

Антрацитівської міської ради Луганської області, м. Антрацит

до Колективного підприємства промислово-комерційної компанії «Лідер», м. Антрацит

про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 29.12.2001, державна реєстрація від 29.12.2001 № 138

за участю представників сторін:

від позивача: представник не прибув;

від відповідача: Рєзнік В.В., представник за довіреністю № 119 від 11.09.2012.

суть спору: позивачем заявлені вимоги про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 29.12.2001 реєстрація від 29.12.2001 № 138, який укладено між Антрацитівською міською радою та Колективним підприємством промислово - комерційною компанією "Лідер", відносно земельної ділянки загальною площею 0,1531 га, яка розташована за адресою: м. Антрацит, на перехресті вулиць П. Ангеліної та П. Корчагіна, з подальшою реєстрацією у відповідному державному органі, а саме:

- викласти п. 1.1 розділу 1 "Предмет договору" договору у новій редакції: "1.1. ОРЕНДОДАВЕЦЬ на підставі рішення виконкому Антрацитівської міської ради від 27.12.2001р. № 623 передає, а ОРЕНДАР приймає в строкове платне користування земельну ділянку для розміщення стаціонарної АЗС, яка знаходиться за адресою: м. Антрацит, на перехресті вулиць П. Ангеліної та П. Корчагіна, загальною площею 0,1531 га»;

- викласти п. 1.2 розділу 1 "Предмет договору" договору у новій редакції: « 1.2. Договір укладено на 49 (сорок дев'ять) років. Після закінчення строку дії договору ОРЕНДАР має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі ОРЕНДАР повинен повідомити письмово ОРЕНДОДАВЦЯ за 60 днів до спливу строку договору оренди землі, але не пізніше строку встановленого законодавством, про намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди. До листа-повідомлення про поновлення оренди землі ОРЕНДАР додає проект додаткової угоди. При поновленні договору оренди землі на новий строк його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється».

- доповнити розділ 1 "Предмет договору" договору пунктом 1.5 у наступній редакції: "1.5. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки складає 488036,24 грн.".

- викласти п. 2.1 розділу 2 "Плата за землю" договору у новій редакції: « 2.1. Орендна плата вноситься ОРЕНДАРЕМ у грошовій формі у розмірі - 2440,18 грн./міс. (що складає 6% від нормативної грошової оцінки) на р/р 33211812700010 Антрацитівське УДКСУ у Луганській обл., банк ГУ ДКСУ у Луганській обл., код одержувача 37983403, МФО 804013, код платежу 13050200».

- викласти п. 2.3 розділу 2 "Плата за землю" договору у новій редакції: "2.3. Розмір орендної плати переглядається не менше ніж один раз на три роки і може переглядатися щорічно у разі:

- зміни умов господарювання, передбачених договором;

- зміни розмірів земельного податку, грошової оцінки землі (у тому числі її індексації) та розміру орендної плати на підставі відповідних рішень Антрацитівської міської ради щодо розмірів орендної плати за користування земельними ділянками на території м. Антрацита;

- погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами;

- в інших випадках, передбачених законом»;

- викласти п. 2.4 розділу 2 "Плата за землю" договору у новій редакції: « 2.4. На будь-яку суму орендної плати, яка не була сплачена у строки, визначені цим договором, нараховується пеня у розмірі ставки пені за несвоєчасну сплату земельного податку (120% річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого боргу або на день його погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті)».

- викласти п. 2.5 розділу 2 "Плата за землю" договору у новій редакції: « 2.5. Обчислення розміру орендної плати за земельну ділянку державної та комунальної власності здійснюється з урахуванням її цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, за затвердженою Кабінетом Міністрів України формою та на підставі відповідних рішень Антрацитівської міської ради щодо розмірів орендної плати за користування земельними ділянками на території м. Антрацита»;

- викласти п. 2.6 розділу 2 "Плата за землю" договору у новій редакції: « 2.6. Орендна плата вноситься орендарем у такі строки: щомісячно протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця».

- доповнити договір розділом 3 "Умови використання земельної ділянки";

- доповнити договір пунктом 3.1 розділу 3 "Права та обов'язки орендодавця" у наступній редакції: « 3.1. Земельна ділянка передається в оренду для обслуговування АЗС»;

- доповнити договір пунктом 3.2 розділу 3 "Права та обов'язки орендодавця" у наступній редакції: « 3.2. Цільове призначення земельної ділянки - землі комерційного призначення»;

- доповнити договір пунктом 3.3 розділу 3 "Права та обов'язки орендодавця" у наступній редакції: « 3.3. Умови збереження стану об'єкта ореади: ОРЕНДАР повинен додержуватися режиму використання зон санітарної охорони та вимог земельного та екологічного законодавства»;

- доповнити договір розділом 4 "Умови і строки передачі земельної ділянки в оренду";

- доповнити Договір пунктом 4.1 розділу 4 "Умови і строки передачі земельноїділянки в оренду" у наступній редакції: « 4.1. Передача земельної ділянки в оренду здійснюється без розроблення проекту її відведення»;

- доповнити договір пунктом 4.2 розділу 4 "Умови і строки передачі земельної ділянки в оренду" у наступній редакції: « 4.2. Інші умови передачі земельної ділянки в оренду: - »;

- доповнити договір пунктом 4.3 розділу 4 "Умови і строки передачі земельної ділянки в оренду" у наступній редакції: « 4.3. Передача земельної ділянки ОРЕНДАРЮ здійснюється у місячний термін з моменту державної реєстрації цього договору за актом її приймання - передачі. У 5-ти денний строк після державної реєстрації ОРЕНДАР повинен стати на облік в Антрацитівському ОДПІ»;

- доповнити договір розділом 5 "Умови повернення земельної ділянки";

- доповнити договір пунктом 5.1 розділу 5 "Умови повернення земельної ділянки" у наступній редакції: "5.1. Після припинення дії договору ОРЕНДАР по акту приймання-передачі повертає ОРЕНДОДАВЦЕВІ на протязі семи днів після закінчення строку цього договору земельну ділянку у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду. Відмова від подальшого користування земельною ділянкою здійснюється листом - повідомленням. ОРЕНДОДАВЕЦЬ у разі погіршення корисних властивостей орендованої земельної ділянки, пов'язаних із зміною її стану, має право на відшкодування збитків у розмірі, визначеному сторонами. Якщо сторонами не досягнуто згоди про розмір відшкодування збитків, спір розв'язується у судовому порядку";

- доповнити договір пунктом 5.2 розділу 5 "Умови повернення земельної ділянки" у наступній редакції: "5.2. Здійснені ОРЕНДАРЕМ без згоди ОРЕНДОДАВЦЯ витрати на поліпшення орендованої земельної ділянки, які неможливо відокремити без заподіяння шкоди цій ділянці, не підлягають відшкодуванню";

- доповнити договір пунктом 5.3 розділу 5 "Умови повернення земельної ділянки" у наступній редакції: "5.3. Поліпшення стану земельної ділянки, проведені ОРЕНДАРЕМ за письмовою згодою з ОРЕНДОДАВЦЕМ землі, не підлягають відшкодуванню";

- доповнити договір пунктом 5.4 розділу 5 "Умови повернення земельної ділянки" у наступній редакції: "5.4. ОРЕНДАР має право на відшкодування збитків, заподіяних унаслідок невиконання ОРЕНДОДАВЦЕМ зобов'язань, передбачених цим договором.

Збитками вважаються: фактичні втрати, які ОРЕНДАР зазнав у зв'язку з невиконанням або неналежним виконанням умов договору ОРЕНДОДАВЦЕМ, а також витрати, які ОРЕНДАР здійснив або повинен здійснити для відновлення свого порушеного права; доходи, які ОРЕНДАР міг би реально отримати в разі належного виконання ОРЕНДОДАВЦЕМ умов договору";

- доповнити договір пунктом 5.5 розділу 5 "Умови повернення земельної ділянки" у наступній редакції: "5.5. Розмір фактичних витрат ОРЕНДАРЯ визначається на підставі документально підтверджених даних";

- доповнити договір розділом 6 "Обмеження (обтяження) щодо використання земельної ділянки";

- доповнити договір пунктом 6.1 розділу 6 "Обмеження (обтяження) щодо використання земельної ділянки" у наступній редакції: "6.1. На орендовану земельну ділянку не встановлено обмеження та інші права третіх осіб";

- доповнити договір пунктом 6.2 розділу 6 "Обмеження (обтяження) щодо використання земельної ділянки" у наступній редакції: "6.2. Передача в оренду земельної ділянки не є підставою для припинення або зміни обмежень (обтяжень) та інших прав третіх осіб на цю ділянку";

- розділ 3 "Права та обов'язки орендодавця" та розділ 4 "Права та обов'язки орендаря" договору вважати розділами 7 та 8 відповідно;

- доповнити п. 7.1 розділу 7 "Права та обов'язки орендодавця" договору абзацом у наступній редакції:

"ОРЕНДОДАВЕЦЬ має право:

- переглядати щорічно розмір орендної плати у зв'язку із зміною розмірів земельного податку, грошової оцінки землі (у тому числі її індексації) та розміру орендної плати на підставі відповідних рішень Антрацитівської міської ради щодо розмірів орендної плати за користування земельними ділянками на території м. Антрацита";

- пункт 7.2 розділу 7 "Права та обов'язки орендодавця" договору виключити;

- пункт 7.3 розділу 7 "Права та обов'язки орендодавця" договору вважати пунктом 7.2 та викласти у новій редакції: "7.2. ОРЕНДОДАВЕЦЬ зобов'язаний:

- передати у користування ОРЕНДАРЮ земельну ділянку у стані, що відповідає умовам договору оренди та придатну для користування за цільовим призначенням;

- у разі зміни грошової оцінки земельної ділянки в 2-х місячний термін повідомити письмово орендаря про зміну грошової оцінки;

- повідомити ОРЕНД АРЯ про права третьої особи на земельну ділянку;

- не вчиняти дій, які перешкоджали б ОРЕНДАРЕВІ користуватися орендованою земельною ділянкою;

- здійснювати контроль за користуванням і охороною земель, додержанням ОРЕНДАРЕМ діючого земельного законодавства;

- передати ОРЕНДАРЮ земельну ділянку по акту приймання-передачі у місячний термін з моменту реєстрації договору оренди";

- пункт 8.1 розділу 8 "Права та обов'язки орендаря" договору доповнити абзацом 6 у наступній редакції:

на відшкодування збитків, заподіяних унаслідок невиконання ОРЕНДОДАВЦЕМ зобов'язань, передбачених цим договором. Розмір фактичних витрат ОРЕНДАРЯ визначається на підставі документально підтверджених витрат";

- пункт 8.2 розділу 8 "Права та обов'язки орендаря" Договору доповнити абзацами у наступній редакції:

"- повідомити ОРЕНДОДАВЦЯ про згоду або незгоду щодо зміни розміру орендної плати у 20-ти денний термін, з моменту отримання письмового повідомлення;

- не причиняти землі шкоди, яка тягне за собою зниження родючості землі;

- не допускати будь - яке будівництво та благоустрій прилягаючої території без дозволу органів архітектури і містобудування;

- не вносити право оренди до статутного фонду, не відчужувати права на оренду земельної ділянки іншим особам та не передавати в заставу;

- самостійно (без укладання окремої угоди) індексувати орендну плату відповідно до офіційно встановленого коефіцієнту індексації;

- до листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі додати проект додаткової угоди";

- доповнити договір розділом 9 "Ризик випадкового знищення або пошкодження об'єкта оренди чи його частини";

- доповнити договір пунктом 9.1 розділу 9 "Ризик випадкового знищення або пошкодження об'єкта оренди чи його частини" у наступній редакції: "9.1. Ризик випадкового знищення або пошкодження об'єкта оренди чи його частини несе ОРЕНДАР";

- доповнити договір розділом 10 "Страхування об'єкта оренди";

- доповнити договір пунктом 10.1 розділу 10 "Страхування об'єкта оренди" у наступній редакції: "10.1. Згідно з цим договором об'єкт оренди не підлягає страхуванню на весь період дії цього договору";

- розділ 5 "Зміна, припинення, розірвання і поновлення договору оренди землі" та розділ 6 "Відповідальність сторін за невиконання зобов'язань за договором оренди" Договору вважати розділами 11 та 12 відповідно;

- викласти назву розділу 11 "Зміна, припинення, розірвання і поновлення договору оренди землі" договору у новій редакції: «Зміна умов договору і припинення його дії»;

- викласти п. 11.1 розділу 11 «Зміна умов договору і припинення його дії» договору у новій редакції: "Зміна умов договору, здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв'язується у судовому порядку";

- викласти назву п. 11.2 розділу 11 «Зміна умов договору і припинення його дії» договору у новій редакції: "Дія договору припиняється у разі:";

- доповнити пункт 11.2 розділу 11 «Зміна умов договору і припинення його дії» Договору абзацами у наступній редакції:

« - викупу земельної ділянки для суспільних потреб або примусового відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності в порядку, встановленому законом;

- ліквідації юридичної особи-орендаря;

Договір припиняється також в інших випадках, передбачених законом";

- розділ 11 «Зміна умов договору і припинення його дії» договору доповнити пунктом 11.4 у наступній редакції: "11.4. Дія договору припиняється шляхом його розірвання за:

- взаємною згодою сторін;

- внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законом";

- розділ 11 «Зміна умов договору і припинення його дії» договору доповнити пунктом 11.5 у наступній редакції: "11.5. На вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків";

- викласти назву розділу 12 "Відповідальність сторін за невиконання зобов'язань за договором оренди" договору у новій редакції: «Відповідальність сторін за невиконання або неналежне виконання договору»;

- викласти п. 12.1 розділу 12 "Відповідальність сторін за невиконання або неналежне виконання договору" Договору у новій редакції: « 12.1. За невиконання або неналежне виконання договору сторони несуть відповідальність відповідно до закону та цього договору, в тому числі:

- ОРЕНДАР за несвоєчасну сплату орендної плати несе відповідальність згідно пункту 2.4 цього договору;

- у разі невиконання ОРЕНДАРЕМ обов'язку щодо умов повернення ОРЕНДОДАВЦЕВІ земельної ділянки ОРЕНДАР зобов'язаний відшкодувати ОРЕНДОДАВЦЮ завдані збитки, в тому числі затрати на приведення земельної ділянки до стану, придатного для подальшого використання, а також недотримані доходи (упущену вигоду). Розміри збитків та затрат визначаються ОРЕНДОДАВЦЕМ У разі недосягнення сторонами згоди про розмір відшкодування збитків спір вирішується в судовому порядку»;

- пункт 12.2 розділу 12 "Відповідальність сторін за невиконання або неналежне виконання договору" договору виключити;.

- пункт 12.3 розділу 12 "Відповідальність сторін за невиконання або неналежне виконання договору" договору вважати пунктом 12.2 та викласти у новій редакції: "12.2. Сторона, яка порушила зобов'язання, звільняється від відповідальності, якщо вона доведе, що це порушення сталося не з її вини";

- пункт 12.5 розділу 12 "Відповідальність сторін за невиконання або неналежне виконання договору" договору вважати пунктом 12.3;

- пункт 12.4 розділу 12 "Відповідальність сторін за невиконання або неналежне виконання договору" договору виключити;

- датою внесення змін вважати дату набрання чинності рішення суду.

Підставою свого позову позивач зазначив непогодження відповідача внести зміни до договору оренди землі, укладеного сторонами у справі.

Відповідач у відзиві на позовну заяву просить залишити її без задоволення, посилаючись на те, що позивач не обґрунтував необхідності внесення змін до договору оренди землі; крім того, деякі пропоновані позивачем зміни, на думку відповідача, суперечать Типовій формі договору оренди земельної ділянки, що затверджена постановою КМУ № 220 від 03.03.2004. Також, на думку відповідача, позивач не надав обґрунтування та докази на підтвердження нового розміру нормативної грошової оцінки землі та розміру орендної плати. Отже, відповідач вважає, що спірний договір у чинній редакції відповідає вимогам чинного законодавства України, а зміни, пропоновані позивачем, є необґрунтованими.

У доповненні до відзиву відповідач зазначив про те, що необхідності вносити зміни до п. 1.1 договору не вбачається, оскільки земельна ділянка передана відповідачу, зміна функціонального призначення земельної ділянки та зміна розміру не відбулась. Пропоновану позивачем редакцію п. 1.2 договору вважає такою, що звужує права орендаря, а п. 2.3 договору в редакції позивача - таким, що не відповідає чинному законодавству України. Пропонована редакція п. 2.5 договору, на думку відповідача, регулює інші відносини, ніж це передбачено в існуючій редакції п. 2.5 договору оренди землі. Відповідач також вказує на те, що у чинній редакції договору включено розділ 3, а позивач пропонує доповнити договір саме розділом 3.

Представник позивача до судового засідання не прибув, про час та місце слухання справи був належним чином повідомлений, що підтверджується матеріалами справи, своїм процесуальним правом на участь у судовому засіданні не скористався.

Суд, враховуючи думку відповідача та те, що строк, встановлений ст. 69 ГПК України та продовжений за клопотанням відповідача, спливає 15.01.2013, вважає за необхідне розглянути справу в даному судовому засіданні за наявними у справі матеріалами за відсутності представника позивача, явка якого не визнавалась судом обов'язковою.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши представників сторін, які прибули у судове засідання, встановивши фактичні обставини справи, оцінивши надані докази, господарський суд Луганської області

в с т а н о в и в:

Рішенням виконавчого комітету Антрацитівської міської ради від 27.12.2001 № 623 Колективному підприємству промислово - комерційній компанії "Лідер" була надана у довгострокове користування на умовах оренди терміном на сорок дев'ять років земельна ділянка загальною площею 0,1531 га, яка розташована за адресою: м. Антрацит, на перехресті вулиць П. Ангеліної та П. Корчагіна, для розміщення стаціонарної АЗС.

Між виконавчим комітетом Антрацитівської міської ради та Колективним підприємством промислово - комерційною компанією "Лідер" укладено договір оренди земельної ділянки від 29.12.2001, реєстрація від 29.12.2001 № 138 (надалі - договір).

Згідно п. 2.1 розділу 2 "Плата за землю" зазначеного договору, на момент його укладення, плата за землю вноситься землекористувачем у вигляді орендної плати у розмірі 202,16 грн. щомісячно.

Відповідно до п. 1.2 договору земельна ділянка надається у довгострокове користування на умовах оренди строком на 49 років.

У 2006 році відбулися зміни в законодавстві України, а саме в Законі України "Про державний бюджет України на 2006 рік", у зв'язку з чим змінився розмір орендної плати за земельну ділянку за договором від 29.12.2001 № 138.

Відповідно до зазначених змін, розмір орендної плати за земельну ділянку, орендовану Колективним підприємством промислово - комерційною компанією "Лідер", за договором від 29.12.2001 № 138 склав 239,20 грн. на місяць.

Між Антрацитівською міською радою та Колективним підприємством промислово - комерційною компанією "Лідер" укладено угоду про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 01.02.2006, реєстрація від 09.02.2006 № 477.

На підставі рішення Антрацитівської міської ради від 25.02.2011 № 5/81 "Про внесення змін до рішення Антрацитівської міської ради від 28.12.2009 р. № 47/31 "Про затвердження положення про визначення розміру орендної плати за користування земельними ділянками на території Антрацитівської міської ради", Земельного кодексу України, Податкового кодексу України, Законів України "Про оренду землі", "Про оцінку земель", "Про місцеве самоврядування в Україні", змінився розмір орендної плати за земельну ділянку у 2011 році.

Згідно зазначених змін, розмір орендної плати за земельну ділянку, орендовану Колективним підприємством промислово - комерційною компанією "Лідер", як зазначає позивач, з 04.03.2011 склав 2440,18 грн. на місяць.

У зв'язку з набранням чинності Податковим кодексом України, внесенням змін до Закону України "Про оренду землі" та приведенням договору оренди земельної ділянки від 29.12.2001 (реєстр. № 138) у відповідність до Типового договору оренди землі, затвердженого Постановою КМУ від 03.03.2004 № 220, Колективному підприємству промислово - комерційній компанії "Лідер" пропонувалось внести інші зміни до договору оренди земельної ділянки.

Антрацитівською міською радою на адресу Колективного підприємства промислово - комерційної компанії "Лідер" були направлені угоди про внесення змін до договору оренди земельної ділянки (листи від 14.02.2011 вих. № 01-103/4, від 18.04.2011вих. № 77, від 05.03.2012 вих. № 3-368, від 27.04.2012 вих. № 3-603).

Відповіді на пропозицію Антрацитівської міської ради щодо внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 29.12.2001 № 138 від Колективного підприємства промислово - комерційної компанії "Лідер" не надходило.

В проекті угоди про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 29.12.2001 № 138 відповідачу було запропоновано внести зміни, які зазначені вище.

Необхідність внесення змін до договору позивач обґрунтовує наступним.

Пропозицію викласти п. 1.1 розділу 1 "Предмет договору" договору у новій редакції: "1.1. ОРЕНДОДАВЕЦЬ на підставі рішення виконкому Антрацитівської міської ради від 27.12.2001р. № 623 передає, а ОРЕНДАР приймає в строкове платне користування земельну ділянку для розміщення стаціонарної АЗС, яка знаходиться за адресою: м. Антрацит, на перехресті вулиць П. Ангеліної та П. Корчагіна, загальною площею 0,1531 га», позивач обґрунтовує положеннями п. 1 Типового договору оренди землі, затвердженого постановою КМУ від 03.03.2004 №220 (далі - Типовий договір).

Позивач пропонує викласти п. 1.2 розділу 1 "Предмет договору" договору у новій редакції: « 1.2. Договір укладено на 49 (сорок дев'ять) років. Після закінчення строку дії договору ОРЕНДАР має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі ОРЕНДАР повинен повідомити письмово ОРЕНДОДАВЦЯ за 60 днів до спливу строку договору оренди землі, але не пізніше строку встановленого законодавством, про намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди. До листа-повідомлення про поновлення оренди землі ОРЕНДАР додає проект додаткової угоди. При поновленні договору оренди землі на новий строк його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється».

Дана пропозиція позивачем обґрунтована приписами ч.ч. 1, 2 п. 8 Типового договору, ч.ч. 2, 3, 4 ст. 33 Закону України «Про оренду землі».

Позивач пропонує доповнити розділ 1 "Предмет договору" договору пунктом 1.5 у наступній редакції: "1.5. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки складає 488036,24 грн.".

Дану пропозицію позивач обґрунтовує тим, що відповідно ст.ст. 5,13 Закону України «Про оцінку земель» нормативна грошова оцінка земельних ділянок використовується і проводиться для визначення розміру земельного податку, орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності.

В 2009 році відповідно до Закону України «Про оцінку земель», Земельного кодексу України, Закону України «Про місцеве самоврядування» була проведена нормативна грошова оцінка земель м. Антрацит, яка на сьогоднішній день є чинною.

Дані зміни також обґрунтовані рішенням Антрацитівської міської ради від 29.05.2009 № 42/31 «Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Антрацит» та рішенням Антрацитівської міської ради від 23.10.2009 № 45/83 «Про внесення змін у рішення Антрацитівської міської ради від 29.05.2009 № 42/31 «Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Антрацит».

Позивач пропонує викласти п. 2.1 розділу 2 "Плата за землю" договору у новій редакції: « 2.1. Орендна плата вноситься ОРЕНДАРЕМ у грошовій формі у розмірі - 2440,18 грн./міс. (що складає 6% від нормативної грошової оцінки) на р/р 33211812700010 Антрацитівське УДКСУ у Луганській обл., банк ГУ ДКСУ у Луганській обл., код одержувача 37983403, МФО 804013, код платежу 13050200».

Обчислення розміру орендної плати за земельну ділянку державної та комунальної власності здійснюється з урахуванням її цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, за затвердженою Кабінетом Міністрів України формою та на підставі відповідних рішень Антрацитівської міської ради щодо розмірів орендної плати за користування земельними ділянками на території м. Антрацита

Дана пропозиція позивачем обґрунтована тим, що рішенням Антрацитівської міської ради від 28.12.2009 № 47/131 було затверджено «Положення про визначення розміру орендної плати за користування земельними ділянками на території Антрацитівської міської ради», згідно якого річний розмір орендної плати визначався, як відповідний відсоток від нормативної грошової оцінки земельних ділянок, з урахуванням функціонального використання земельних ділянок.

В 2011 році на підставі аналізу про відстеження результативності регуляторного акту - Рішення Антрацитівської міської ради від 28.12.2009 № 47/131 «Про затвердження Положення про визначення розміру орендної плати за користування земельними ділянками на території Антрацитівської міської ради» було прийнято рішення Антрацитівської міської ради від 25.02.2011 № 5/81 «Про внесення змін до рішення Антрацитівської міської ради від 28.12.2009 № 47/31 «Про затвердження положення про визначення розміру орендної плати за користування земельними ділянками на території Антрацитівської міської ради», а саме: було прийнято в новій редакції «Положення про визначення розміру орендної плати за користування земельними ділянками на території Антрацитівської міської ради» у зв'язку з чим зменшився відсоток від нормативної грошової оцінки земельних ділянок при розрахунку орендної плати.

Позивач також зазначає про те, що змінився розрахунковий рахунок для перерахування орендної плати.

Позивач пропонує викласти п. 2.3 розділу 2 "Плата за землю" договору у новій редакції: "2.3. Розмір орендної плати переглядається не менше ніж один раз на три роки і може переглядатися щорічно у разі:

- зміни умов господарювання, передбачених договором;

- зміни розмірів земельного податку, грошової оцінки землі (у тому числі її індексації) та розміру орендної плати на підставі відповідних рішень Антрацитівської міської ради щодо розмірів орендної плати за користування земельними ділянками на території м. Антрацита;

- погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами;

- в інших випадках, передбачених законом».

Позивач пропонує внести дані зміни згідно вимог п. 13 Типового договору.

Також позивач пропонує викласти п. 2.4 розділу 2 "Плата за землю" договору у новій редакції: « 2.4. На будь-яку суму орендної плати, яка не була сплачена у строки, визначені цим договором, нараховується пеня у розмірі ставки пені за несвоєчасну сплату земельного податку (120% річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого боргу або на день його погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті)».

Дана вимога обґрунтована приписами п. 129.4 ст. 129 Податкового кодексу України.

Вимогу викласти п. 2.5 розділу 2 "Плата за землю" договору у новій редакції: « 2.5. Обчислення розміру орендної плати за земельну ділянку державної та комунальної власності здійснюється з урахуванням її цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, за затвердженою Кабінетом Міністрів України формою та на підставі відповідних рішень Антрацитівської міської ради щодо розмірів орендної плати за користування земельними ділянками на території м. Антрацита», позивач обґрунтовує положеннями п. 10 Типового договору.

Пропозиція позивача викласти п. 2.6 розділу 2 "Плата за землю" договору у новій редакції: « 2.6. Орендна плата вноситься орендарем у такі строки: щомісячно протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця» обґрунтована ч. 2 ст. 31 Закону України «Про оренду землі», п. 287.3 ст. 287 Податкового кодексу України.

Позивач пропонує доповнити договір розділом 3 "Умови використання земельної ділянки";

- доповнити договір пунктом 3.1 розділу 3 "Права та обов'язки орендодавця" у наступній редакції: « 3.1. Земельна ділянка передається в оренду для обслуговування АЗС»;

- доповнити договір пунктом 3.2 розділу 3 "Права та обов'язки орендодавця" у наступній редакції: « 3.2. Цільове призначення земельної ділянки - землі комерційного призначення»;

- доповнити договір пунктом 3.3 розділу 3 "Права та обов'язки орендодавця" у наступній редакції: « 3.3. Умови збереження стану об'єкта ореади: ОРЕНДАР повинен додержуватися режиму використання зон санітарної охорони та вимог земельного та екологічного законодавства»,

посилаючись на приписи п.п. 15, 16, 17 Типового договору оренди землі.

Позивач просить:

- доповнити договір розділом 4 "Умови і строки передачі земельної ділянки в оренду";

- доповнити Договір пунктом 4.1 розділу 4 "Умови і строки передачі земельної ділянки в оренду" у наступній редакції: « 4.1. Передача земельної ділянки в оренду здійснюється без розроблення проекту її відведення»;

- доповнити договір пунктом 4.2 розділу 4 "Умови і строки передачі земельної ділянки в оренду" у наступній редакції: « 4.2. Інші умови передачі земельної ділянки в оренду: - »;

- доповнити договір пунктом 4.3 розділу 4 "Умови і строки передачі земельної ділянки в оренду" у наступній редакції: « 4.3. Передача земельної ділянки ОРЕНДАРЮ здійснюється у місячний термін з моменту державної реєстрації цього договору за актом її приймання - передачі. У 5-ти денний строк після державної реєстрації ОРЕНДАР повинен стати на облік в Антрацитівському ОДПІ».

Дані пропозиції позивачем обґрунтовані положеннями п. 18, 19, 20 Типового договору, ст.. 25 Закону України «Про оренду землі».

Позивач пропонує:

- доповнити договір розділом 5 "Умови повернення земельної ділянки";

- доповнити договір пунктом 5.1 розділу 5 "Умови повернення земельної ділянки" у наступній редакції: "5.1. Після припинення дії договору ОРЕНДАР по акту приймання-передачі повертає ОРЕНДОДАВЦЕВІ на протязі семи днів після закінчення строку цього договору земельну ділянку у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду. Відмова від подальшого користування земельною ділянкою здійснюється листом - повідомленням. ОРЕНДОДАВЕЦЬ у разі погіршення корисних властивостей орендованої земельної ділянки, пов'язаних із зміною її стану, має право на відшкодування збитків у розмірі, визначеному сторонами. Якщо сторонами не досягнуто згоди про розмір відшкодування збитків, спір розв'язується у судовому порядку";

- доповнити договір пунктом 5.2 розділу 5 "Умови повернення земельної ділянки" у наступній редакції: "5.2. Здійснені ОРЕНДАРЕМ без згоди ОРЕНДОДАВЦЯ витрати на поліпшення орендованої земельної ділянки, які неможливо відокремити без заподіяння шкоди цій ділянці, не підлягають відшкодуванню";

- доповнити договір пунктом 5.3 розділу 5 "Умови повернення земельної ділянки" у наступній редакції: "5.3. Поліпшення стану земельної ділянки, проведені ОРЕНДАРЕМ за письмовою згодою з ОРЕНДОДАВЦЕМ землі, не підлягають відшкодуванню";

- доповнити договір пунктом 5.4 розділу 5 "Умови повернення земельної ділянки" у наступній редакції: "5.4. ОРЕНДАР має право на відшкодування збитків, заподіяних унаслідок невиконання ОРЕНДОДАВЦЕМ зобов'язань, передбачених цим договором.

Збитками вважаються: фактичні втрати, які ОРЕНДАР зазнав у зв'язку з невиконанням або неналежним виконанням умов договору ОРЕНДОДАВЦЕМ, а також витрати, які ОРЕНДАР здійснив або повинен здійснити для відновлення свого порушеного права; доходи, які ОРЕНДАР міг би реально отримати в разі належного виконання ОРЕНДОДАВЦЕМ умов договору";

- доповнити договір пунктом 5.5 розділу 5 "Умови повернення земельної ділянки" у наступній редакції: "5.5. Розмір фактичних витрат ОРЕНДАРЯ визначається на підставі документально підтверджених даних".

Необхідність внесення даних змін позивачем обґрунтована вимогами п.п. 21, 22, 23, 24, 25 Типового договору.

Позивач також пропонує:

- доповнити договір розділом 6 "Обмеження (обтяження) щодо використання земельної ділянки";

- доповнити договір пунктом 6.1 розділу 6 "Обмеження (обтяження) щодо використання земельної ділянки" у наступній редакції: "6.1. На орендовану земельну ділянку не встановлено обмеження та інші права третіх осіб";

- доповнити договір пунктом 6.2 розділу 6 "Обмеження (обтяження) щодо використання земельної ділянки" у наступній редакції: "6.2. Передача в оренду земельної ділянки не є підставою для припинення або зміни обмежень (обтяжень) та інших прав третіх осіб на цю ділянку".

В обґрунтування необхідності внесення цих змін позивач посилається на приписи п.п. 26, 27 Типового договору.

Позивач просить розділ 3 "Права та обов'язки орендодавця" та розділ 4 "Права та обов'язки орендаря" договору вважати розділами 7 та 8 відповідно. Дану пропозицію позивач обґрунтовую тим, що така нумерація пунктів договору відповідає Типовій формі договору.

Позивач пропонує доповнити п. 7.1 розділу 7 "Права та обов'язки орендодавця" договору абзацом у наступній редакції:

"ОРЕНДОДАВЕЦЬ має право:

- переглядати щорічно розмір орендної плати у зв'язку із зміною розмірів земельного податку, грошової оцінки землі (у тому числі її індексації) та розміру орендної плати на підставі відповідних рішень Антрацитівської міської ради щодо розмірів орендної плати за користування земельними ділянками на території м. Антрацита", оскільки така редакція відповідає ч. 3 п. 13 Типового договору.

Позивач просить пункт 7.2 розділу 7 "Права та обов'язки орендодавця" договору виключити, оскільки ця умова не відповідає Закону України «Про оренду землі» в частині прав орендодавця.

Позивач пропонує пункт 7.3 розділу 7 "Права та обов'язки орендодавця" договору вважати пунктом 7.2 та викласти у новій редакції: "7.2. ОРЕНДОДАВЕЦЬ зобов'язаний:

- передати у користування ОРЕНДАРЮ земельну ділянку у стані, що відповідає умовам договору оренди та придатну для користування за цільовим призначенням;

- у разі зміни грошової оцінки земельної ділянки в 2-х місячний термін повідомити письмово орендаря про зміну грошової оцінки;

- повідомити ОРЕНДАРЯ про права третьої особи на земельну ділянку;

- не вчиняти дій, які перешкоджали б ОРЕНДАРЕВІ користуватися орендованою земельною ділянкою;

- здійснювати контроль за користуванням і охороною земель, додержанням ОРЕНДАРЕМ діючого земельного законодавства;

- передати ОРЕНДАРЮ земельну ділянку по акту приймання-передачі у місячний термін з моменту реєстрації договору оренди".

Дані умови позивачем обґрунтовані ч. 3 ст. 15, ст. 17, п.п 1, 2, 3 ч. 2 ст. 24, Закону України «Про оренду землі», ст.. 20 Закону України «Про охорону земель».

Позивач пропонує пункт 8.1 розділу 8 "Права та обов'язки орендаря" договору доповнити абзацом 6 у наступній редакції:

«- на відшкодування збитків, заподіяних унаслідок невиконання ОРЕНДОДАВЦЕМ зобов'язань, передбачених цим договором. Розмір фактичних витрат ОРЕНДАРЯ визначається на підставі документально підтверджених витрат», обґрунтовуючи це приписами ч.ч. 1, 3 ст. 28 Закону України «Про оренду землі».

Позивач пропонує пункт 8.2 розділу 8 "Права та обов'язки орендаря" Договору доповнити абзацами у наступній редакції:

"- повідомити ОРЕНДОДАВЦЯ про згоду або незгоду щодо зміни розміру орендної плати у 20-ти денний термін, з моменту отримання письмового повідомлення;

- не причиняти землі шкоди, яка тягне за собою зниження родючості землі;

- не допускати будь - яке будівництво та благоустрій прилягаючої території без дозволу органів архітектури і містобудування;

- не вносити право оренди до статутного фонду, не відчужувати права на оренду земельної ділянки іншим особам та не передавати в заставу;

- самостійно (без укладання окремої угоди) індексувати орендну плату відповідно до офіційно встановленого коефіцієнту індексації;

- до листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі додати проект додаткової угоди".

Дані зміни позивачем обґрунтовані приписами ч. 3 ст. 188 ГК України, ст. 96 Земельного кодексу України, ст. 8-1, ч. 3 ст. 33 Закону України «Про оренду землі», ч. 2 п. 10 Типового договору оренди землі.

Пропозиції позивача доповнити договір розділом 9 "Ризик випадкового знищення або пошкодження об'єкта оренди чи його частини" та доповнити договір пунктом 9.1 розділу 9 "Ризик випадкового знищення або пошкодження об'єкта оренди чи його частини" у наступній редакції: "9.1. Ризик випадкового знищення або пошкодження об'єкта оренди чи його частини несе ОРЕНДАР", обґрунтовані вимогами п. 32 Типового договору оренди землі.

Позивач пропонує доповнити договір розділом 10 "Страхування об'єкта оренди" та доповнити договір пунктом 10.1 розділу 10 "Страхування об'єкта оренди" у наступній редакції: "10.1. Згідно з цим договором об'єкт оренди не підлягає страхуванню на весь період дії цього договору".

Дані зміни позивач обґрунтовує приписами п. 33 Типового договору оренди землі.

Розділ 5 "Зміна, припинення, розірвання і поновлення договору оренди землі" та розділ 6 "Відповідальність сторін за невиконання зобов'язань за договором оренди" Договору позивач просить вважати розділами 11 та 12 відповідно, оскільки це відповідає вимогам Типового договору оренди землі.

Позивач просить викласти назву розділу 11 "Зміна, припинення, розірвання і поновлення договору оренди землі" договору у новій редакції: «Зміна умов договору і припинення його дії», посилаючись на відповідність такої пропозиції вимогам Типового договору.

Свою пропозицію викласти п. 11.1 розділу 11 «Зміна умов договору і припинення його дії» договору у новій редакції: "Зміна умов договору, здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв'язується у судовому порядку" позивач обґрунтовує положеннями п. 36 Типового договору оренди.

Позивач просить викласти назву п. 11.2 розділу 11 «Зміна умов договору і припинення його дії» договору у новій редакції: "Дія договору припиняється у разі:", оскільки це відповідає умовам п. 37 Типового договору.

Позивач пропонує доповнити пункт 11.2 розділу 11 «Зміна умов договору і припинення його дії» Договору абзацами у наступній редакції:

« - викупу земельної ділянки для суспільних потреб або примусового відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності в порядку, встановленому законом;

- ліквідації юридичної особи-орендаря;

Договір припиняється також в інших випадках, передбачених законом".

Дані зміни позивачем обґрунтовані приписами п. 37 Типового договору.

Позивач пропонує розділ 11 «Зміна умов договору і припинення його дії» договору доповнити пунктом 11.4 у наступній редакції: "11.4. Дія договору припиняється шляхом його розірвання за:

- взаємною згодою сторін;

- внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законом", посилаючись на п. 38 Типового договору оренди землі.

Позивач пропонує розділ 11 «Зміна умов договору і припинення його дії» договору доповнити пунктом 11.5 у наступній редакції: "11.5. На вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків", посилаючись на ч. 1 ст. 32 Закону України «Про оренду землі».

Пропозиція позивача викласти назву розділу 12 "Відповідальність сторін за невиконання зобов'язань за договором оренди" договору у новій редакції: «Відповідальність сторін за невиконання або неналежне виконання договору» обґрунтована останнім вимогами Типового договору оренди землі.

Позивач пропонує викласти п. 12.1 розділу 12 "Відповідальність сторін за невиконання або неналежне виконання договору" Договору у новій редакції: « 12.1. За невиконання або неналежне виконання договору сторони несуть відповідальність відповідно до закону та цього договору, в тому числі:

- ОРЕНДАР за несвоєчасну сплату орендної плати несе відповідальність згідно пункту 2.4 цього договору;

- у разі невиконання ОРЕНДАРЕМ обов'язку щодо умов повернення ОРЕНДОДАВЦЕВІ земельної ділянки ОРЕНДАР зобов'язаний відшкодувати ОРЕНДОДАВЦЮ завдані збитки, в тому числі затрати на приведення земельної ділянки до стану, придатного д ля подальшого використання, а також недотримані доходи (упущену вигоду). Розміри збитків та затрат визначаються ОРЕНДОДАВЦЕМ У разі недосягнення сторонами згоди про розмір відшкодування збитків спір вирішується в судовому порядку».

Дані зміни обумовлені приписами п. 41 Типового договору оренди землі, ч.3 ст. 29, ч. 2 ст. 34 Закону України «Про оренду землі».

Позивач пропонує пункт 12.2 розділу 12 "Відповідальність сторін за невиконання або неналежне виконання договору" договору виключити, оскільки це не відповідає Закону України «Про оренду землі».

Пункт 12.3 розділу 12 "Відповідальність сторін за невиконання або неналежне виконання договору" договору позивач просить вважати пунктом 12.2 та викласти у новій редакції: "12.2. Сторона, яка порушила зобов'язання, звільняється від відповідальності, якщо вона доведе, що це порушення сталося не з її вини", посилаючись на п. 42 Типового договору оренди землі.

Позивач пропонує:

- пункт 12.5 розділу 12 "Відповідальність сторін за невиконання або неналежне виконання договору" договору вважати пунктом 12.3;

- пункт 12.4 розділу 12 "Відповідальність сторін за невиконання або неналежне виконання договору" договору виключити.

Даний позов підлягає задоволенню частково з огляду на наступне.

Відповідно ст.ст.142-145 Конституції України до матеріальної основи органів місцевого самоврядування, крім інших об'єктів, належить земля, управління якою здійснюють територіальні громади безпосередньо або через органи самоврядування, в межах їх повноважень, визначених законом, шляхом прийняття рішень, які є обов'язковими до виконання на відповідній території. Права органів самоврядування захищаються у судовому порядку.

У відповідності до ст. 274.1 Податкового кодексу України ставка податку на земельні ділянки, нормативну грошову оцінку яких проведено, встановлюється у розмірі 1 відсотка від їх нормативної грошової оцінки.

Відповідно до ст. 2 Закону України "Про оренду землі" відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Відповідно до ст.16 Закону України „Про оренду землі" та ст. 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Право оренди землі оформляється договором, який реєструється відповідно до закону (ст.126 Земельного кодексу України).

Право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації (ст.125 Земельного кодексу України).

Відповідно до ч. 8 ст. 93 Земельного кодексу України відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються законом.

Статтею 13 Закону України "Про оренду землі" визначено, що договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Істотними умовами договору оренди землі, відповідно до ст. 15 Закону України "Про оренду землі" є: об'єкт оренди (кадастровий номер, місце розташування та розмір земельної ділянки); строк дії договору оренди; орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату; умови використання та цільове призначення земельної ділянки, яка передається в оренду; умови збереження стану об'єкта оренди; умови і строки передачі земельної ділянки орендарю; умови повернення земельної ділянки орендодавцеві; існуючі обмеження (обтяження) щодо використання земельної ділянки; визначення сторони, яка несе ризик випадкового пошкодження або знищення об'єкта оренди чи його частини; відповідальність сторін; умови передачі у заставу та внесення до статутного фонду права оренди земельної ділянки. За згодою сторін у договорі оренди землі можуть зазначатися інші умови, зокрема якісний стан земельних угідь, порядок виконання зобов'язань сторін, порядок страхування об'єкта оренди, порядок відшкодування витрат на здійснення заходів щодо охорони і поліпшення об'єкта оренди, проведення меліоративних робіт, а також обставини, що можуть вплинути на зміну або припинення дії договору оренди, тощо.

Загальні підстави внесення змін до договору визначені у Цивільному кодексі України, ст. 651 якого визначено, що зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору. У разі односторонньої відмови від договору у повному обсязі або частково, якщо право на таку відмову встановлено договором або законом, договір є відповідно розірваним або зміненим.

Відповідно до ст. 30 Закону України "Про оренду землі" зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Як передбачено ст. 632 ЦК України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни /тарифи, ставки тощо/, які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач виявив намір внести зміни до укладеного договору оренди землі від 29.2.2001, які розглядаються судом. Відповідна пропозиція позивачем було направлена відповідачу (листи від 14.02.2011 вих. № 01-103/4, від 18.04.2011вих. № 77, від 05.03.2012 вих. № 3-368, від 27.04.2012 вих. № 3-603).

Законом України від 03.06.2008 №309-VI „Про внесення змін до деяких законодавчих актів в Україні" законодавець встановив, що річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності не може бути меншою трикратного розміру земельного податку, та не може перевищувати 12% їх нормативної грошової оцінки (ст.21 Закону України „Про оренду землі").

З наведеного випливає, що розмір орендної плати, яку відповідач має сплачувати за договором оренди земельної ділянки, безпосередньо залежить від грошової оцінки земельної ділянки.

До того ж з 01.01.2011 набрав чинності Податковий кодекс України, який аналогічно Закону України „Про оренду землі" регулює дані питання, а саме ст.ст.274, 288 Податкового кодексу України, якими передбачено, що

- розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою трикратного розміру земельного податку та не може перевищувати 12 відсотків нормативної грошової оцінки (ст. 288);

- ставка податку на земельні ділянки, нормативну грошову оцінку яких проведено, встановлюється у розмірі 1 відсотка від їх нормативної грошової оцінки (ст. 274).

Можливість внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 29.12.2001 передбачена чинним земельним законодавством.

Враховуючи викладені приписи законодавства, суд вважає можливим внести до договору оренди земельної ділянки від 29.12.2001, державна реєстрація №138 від 29.12.2001, такі зміни:

- викласти п. 1.1 розділу 1 "Предмет договору" договору у новій редакції: "1.1. ОРЕНДОДАВЕЦЬ на підставі рішення виконкому Антрацитівської міської ради від 27.12.2001р. № 623 передає, а ОРЕНДАР приймає в строкове платне користування земельну ділянку для розміщення стаціонарної АЗС, яка знаходиться за адресою: м. Антрацит, на перехресті вулиць П. Ангеліної та П. Корчагіна, загальною площею 0,1531 га», оскільки така редакція відповідає п. 1 Типового договору оренди землі, затвердженого постановою КМУ від 03.03.2004 №220;

- викласти п. 1.2 розділу 1 "Предмет договору" договору у новій редакції: « 1.2. Договір укладено на 49 (сорок дев'ять) років. Після закінчення строку дії договору ОРЕНДАР має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі ОРЕНДАР повинен повідомити письмово ОРЕНДОДАВЦЯ за 60 днів до спливу строку договору оренди землі, але не пізніше строку встановленого законодавством, про намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди. До листа-повідомлення про поновлення оренди землі ОРЕНДАР додає проект додаткової угоди. При поновленні договору оренди землі на новий строк його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється».

Пропонована редакція п. 1.2 розділу 1 договору відповідає приписам ч.ч. 1, 2 п. 8 Типового договору, ч.ч. 2, 3, 4 ст. 33 Закону України «Про оренду землі»;

- доповнити розділ 1 "Предмет договору" договору пунктом 1.5 у наступній редакції: "1.5. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки складає 488036,24 грн.".

Дана пропозиція обґрунтована тим, що відповідно ст.ст. 5,13 Закону України «Про оцінку земель» нормативна грошова оцінка земельних ділянок використовується і проводиться для визначення розміру земельного податку, орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності.

В 2009 році відповідно до Закону України «Про оцінку земель», Земельного кодексу України, Закону України «Про місцеве самоврядування» була проведена нормативна грошова оцінка земель м. Антрацит, яка на сьогоднішній день є чинною.

Дані зміни також обґрунтовані рішенням Антрацитівської міської ради від 29.05.2009 № 42/31 «Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Антрацит» та рішенням Антрацитівської міської ради від 23.10.2009 № 45/83 «Про внесення змін у рішення Антрацитівської міської ради від 29.05.2009 № 42/31 «Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Антрацит».

Вказане законодавство та прийняте радою рішення, яке є чинним і не скасовано, є підставою для доповнення договору п. 1.5 в пропонованій позивачем редакції.

Суд зазначає, що прийняте уповноваженим органом рішення про внесення змін до ставок орендної плати за землю та затвердження нових коефіцієнтів, що використовуються для розрахунку орендної плати, може не братися до уваги лише у разі скасування відповідного рішення органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування в установленому законом порядку (п. 2.19 постанови Пленуму ВГСУ № 6 від 23.03.2012).

- викласти п. 2.1 розділу 2 "Плата за землю" договору у новій редакції: « 2.1. Орендна плата вноситься ОРЕНДАРЕМ у грошовій формі у розмірі - 2440,18 грн./міс. (що складає 6% від нормативної грошової оцінки) на р/р 33211812700010 Антрацитівське УДКСУ у Луганській обл., банк ГУ ДКСУ у Луганській обл., код одержувача 37983403, МФО 804013, код платежу 13050200».

Такі зміни обумовлені тим, що обчислення розміру орендної плати за земельну ділянку державної та комунальної власності здійснюється з урахуванням її цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, за затвердженою Кабінетом Міністрів України формою та на підставі відповідних рішень Антрацитівської міської ради щодо розмірів орендної плати за користування земельними ділянками на території м. Антрацита

Рішенням Антрацитівської міської ради від 28.12.2009 № 47/131 було затверджено «Положення про визначення розміру орендної плати за користування земельними ділянками на території Антрацитівської міської ради», згідно якого річний розмір орендної плати визначався, як відповідний відсоток від нормативної грошової оцінки земельних ділянок, з урахуванням функціонального використання земельних ділянок.

В 2011 році на підставі аналізу про відстеження результативності регуляторного акту - Рішення Антрацитівської міської ради від 28.12.2009 № 47/131 «Про затвердження Положення про визначення розміру орендної плати за користування земельними ділянками на території Антрацитівської міської ради» було прийнято рішення Антрацитівської міської ради від 25.02.2011 № 5/81 «Про внесення змін до рішення Антрацитівської міської ради від 28.12.2009 № 47/31 «Про затвердження положення про визначення розміру орендної плати за користування земельними ділянками на території Антрацитівської міської ради», а саме: було прийнято в новій редакції «Положення про визначення розміру орендної плати за користування земельними ділянками на території Антрацитівської міської ради» у зв'язку з чим зменшився відсоток від нормативної грошової оцінки земельних ділянок при розрахунку орендної плати.

Крім того змінився розрахунковий рахунок для перерахування орендної плати.

Таким чином є обґрунтованими доводи позивача про необхідність внесення вищезазначених змін у п. 2.1 договору;

- викласти п. 2.3 розділу 2 "Плата за землю" договору у новій редакції: "2.3. Розмір орендної плати переглядається не менше ніж один раз на три роки і може переглядатися щорічно у разі:

- зміни умов господарювання, передбачених договором;

- зміни розмірів земельного податку, грошової оцінки землі (у тому числі її індексації) та розміру орендної плати на підставі відповідних рішень Антрацитівської міської ради щодо розмірів орендної плати за користування земельними ділянками на території м. Антрацита;

- погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами;

- в інших випадках, передбачених законом».

Суд погоджується з внесенням даних змін, оскільки вони відповідають вимогам п. 13 Типового договору оренди землі;

- викласти п. 2.4 розділу 2 "Плата за землю" договору у новій редакції: « 2.4. На будь-яку суму орендної плати, яка не була сплачена у строки, визначені цим договором, нараховується пеня у розмірі ставки пені за несвоєчасну сплату земельного податку (120% річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого боргу або на день його погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті)».

Пропонована позивачем редакція п. 2.4 договору відповідає приписам п. 129.4 ст. 129 Податкового кодексу України;

- викласти п. 2.5 розділу 2 "Плата за землю" договору у новій редакції: « 2.5. Обчислення розміру орендної плати за земельну ділянку державної та комунальної власності здійснюється з урахуванням її цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, за затвердженою Кабінетом Міністрів України формою та на підставі відповідних рішень Антрацитівської міської ради щодо розмірів орендної плати за користування земельними ділянками на території м. Антрацита».

Необхідність внесення цих змін обумовлено положеннями п. 10 Типового договору, з чим суд погоджується;

- викласти п. 2.6 розділу 2 "Плата за землю" договору у новій редакції: « 2.6. Орендна плата вноситься орендарем у такі строки: щомісячно протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця».

Внесення цих змін обумовлено положеннями ч. 2 ст. 31 Закону України «Про оренду землі», п. 287.3 ст. 287 Податкового кодексу України, тому пропозиція позивача викласти п. 2.6 в вищезазначеній редакції є обгрунтованою.

У внесенні інших змін суд відмовляє, виходячи з наступного.

Позивач просить доповнити договір розділом 3 "Умови використання земельної ділянки";

- доповнити договір пунктом 3.1 розділу 3 "Права та обов'язки орендодавця" у наступній редакції: « 3.1. Земельна ділянка передається в оренду для обслуговування АЗС»;

- доповнити договір пунктом 3.2 розділу 3 "Права та обов'язки орендодавця" у наступній редакції: « 3.2. Цільове призначення земельної ділянки - землі комерційного призначення»;

- доповнити договір пунктом 3.3 розділу 3 "Права та обов'язки орендодавця" у наступній редакції: « 3.3. Умови збереження стану об'єкта ореади: ОРЕНДАР повинен додержуватися режиму використання зон санітарної охорони та вимог земельного та екологічного законодавства».

Вимоги позову в частині доповнення договору р. 3 «Права та обов'язки орендодавця» позивач обґрунтовує вимогами п.п. 21, 22, 23, 24, 25 Типового договору, тобто позивач намагається здійснити нумерацію розділів договору, укладеного сторонами у справі, відповідно до нумерації розділів Типового договору, але пропоновані позивачем доповнення договору розділом 3 «Права і обов'язки орендодавця» є некоректними та недоцільними, оскільки неможливо доповнити розділ договору шляхом зміни назви цього розділу та повної зміни існуючих редакцій пунктів 3.1, 3.2, 3.3 договору. Введення не існуючих раніш пунктів договору 3.1, 3.2, 3.3 є дійсно доповненням цього розділу, але таке доповнення не є прийнятним, оскільки існуючий розділ 3 має назву «Права та обов'язки орендодавця», тому недоцільно і некоректно доповнювати умовами, які взагалі не стосуються питання прав та обов'язків орендодавця та орендаря.

За таких же підстав відхиляється пропозиція позивача:

- доповнити договір розділом 4 "Умови і строки передачі земельної ділянки в оренду";

- доповнити Договір пунктом 4.1 розділу 4 "Умови і строки передачі земельної ділянки в оренду" у наступній редакції: « 4.1. Передача земельної ділянки в оренду здійснюється без розроблення проекту її відведення»;

- доповнити договір пунктом 4.2 розділу 4 "Умови і строки передачі земельної ділянки в оренду" у наступній редакції: « 4.2. Інші умови передачі земельної ділянки в оренду: - »;

- доповнити договір пунктом 4.3 розділу 4 "Умови і строки передачі земельної ділянки в оренду" у наступній редакції: « 4.3. Передача земельної ділянки ОРЕНДАРЮ здійснюється у місячний термін з моменту державної реєстрації цього договору за актом її приймання - передачі. У 5-ти денний строк після державної реєстрації ОРЕНДАР повинен стати на облік в Антрацитівському ОДПІ».

(договір оренди землі в існуючій редакції вже має розділ 4 з назвою «Права та обов'язки орендаря»).

Також суд з тих же підстав не погоджується з пропозицією позивача:

- доповнити договір розділом 5 "Умови повернення земельної ділянки";

- доповнити договір пунктом 5.1 розділу 5 "Умови повернення земельної ділянки" у наступній редакції: "5.1. Після припинення дії договору ОРЕНДАР по акту приймання-передачі повертає ОРЕНДОДАВЦЕВІ на протязі семи днів після закінчення строку цього договору земельну ділянку у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду. Відмова від подальшого користування земельною ділянкою здійснюється листом - повідомленням. ОРЕНДОДАВЕЦЬ у разі погіршення корисних властивостей орендованої земельної ділянки, пов'язаних із зміною її стану, має право на відшкодування збитків у розмірі, визначеному сторонами. Якщо сторонами не досягнуто згоди про розмір відшкодування збитків, спір розв'язується у судовому порядку";

- доповнити договір пунктом 5.2 розділу 5 "Умови повернення земельної ділянки" у наступній редакції: "5.2. Здійснені ОРЕНДАРЕМ без згоди ОРЕНДОДАВЦЯ витрати на поліпшення орендованої земельної ділянки, які неможливо відокремити без заподіяння шкоди цій ділянці, не підлягають відшкодуванню";

- доповнити договір пунктом 5.3 розділу 5 "Умови повернення земельної ділянки" у наступній редакції: "5.3. Поліпшення стану земельної ділянки, проведені ОРЕНДАРЕМ за письмовою згодою з ОРЕНДОДАВЦЕМ землі, не підлягають відшкодуванню";

- доповнити договір пунктом 5.4 розділу 5 "Умови повернення земельної ділянки" у наступній редакції: "5.4. ОРЕНДАР має право на відшкодування збитків, заподіяних унаслідок невиконання ОРЕНДОДАВЦЕМ зобов'язань, передбачених цим договором.

Збитками вважаються: фактичні втрати, які ОРЕНДАР зазнав у зв'язку з невиконанням або неналежним виконанням умов договору ОРЕНДОДАВЦЕМ, а також витрати, які ОРЕНДАР здійснив або повинен здійснити для відновлення свого порушеного права; доходи, які ОРЕНДАР міг би реально отримати в разі належного виконання ОРЕНДОДАВЦЕМ умов договору";

- доповнити договір пунктом 5.5 розділу 5 "Умови повернення земельної ділянки" у наступній редакції: "5.5. Розмір фактичних витрат ОРЕНДАРЯ визначається на підставі документально підтверджених даних".

(договір оренди землі в існуючій редакції має розділ 5, який має назву «Зміна, припинення, розірвання і поновлення договору оренди землі»).

З вищенаведених підстав суд відхиляє пропозиції позивача:

- доповнити договір розділом 6 "Обмеження (обтяження) щодо використання земельної ділянки";

- доповнити договір пунктом 6.1 розділу 6 "Обмеження (обтяження) щодо використання земельної ділянки" у наступній редакції: "6.1. На орендовану земельну ділянку не встановлено обмеження та інші права третіх осіб";

- доповнити договір пунктом 6.2 розділу 6 "Обмеження (обтяження) щодо використання земельної ділянки" у наступній редакції: "6.2. Передача в оренду земельної ділянки не є підставою для припинення або зміни обмежень (обтяжень) та інших прав третіх осіб на цю ділянку".

(договір оренди землі в існуючій редакції має розділ 6, який має назву «Відповідальність сторін за невиконання зобов'язань за договором оренди»).

Позивач просить розділ 3 "Права та обов'язки орендодавця" та розділ 4 "Права та обов'язки орендаря" договору вважати розділами 7 та 8 відповідно.

Дана пропозиція судом відхиляється, оскільки суд не погодився з пропозицією позивача доповнити існуючі вищезазначені розділи 3 та 4 "Умови використання земельної ділянки" та "Умови і строки передачі земельної ділянки в оренду" відповідними пунктами, які стосуються прав і обов'язків орендаря та орендодавця, тобто суттєво змінити назву і зміст цього розділу, тому неможливо і недоцільно змінювати нумерацію цих розділів.

За таких же підстав відхиляються пропозиції позивача:

- доповнити п. 7.1 розділу 7 "Права та обов'язки орендодавця" договору абзацом у наступній редакції:

"ОРЕНДОДАВЕЦЬ має право:

- переглядати щорічно розмір орендної плати у зв'язку із зміною розмірів земельного податку, грошової оцінки землі (у тому числі її індексації) та розміру орендної плати на підставі відповідних рішень Антрацитівської міської ради щодо розмірів орендної плати за користування земельними ділянками на території м. Антрацита",