Ухвала

від 17.10.2012 по справі 2а-4587/12/0170/10

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Копія

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Іменем України

Справа № 2а-4587/12/0170/10

17.10.12 м. Севастополь

Севастопольський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Омельченка В. А.,

суддів Кобаля М.І. ,

Щепанської О.А.

при секретарі судового засідання Карповій І.І.

за участю сторін:

представник позивача, Товариства з обмеженою відповідальністю "Дарсанстройінвест"- Северенко Денис Леонідович, довіреність № б/н від 10.01.11

представник відповідача, Державної податкової інспекції в м. Сімферополі Автономної Республіки Крим Державної податкової служби- не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином та своєчасно, про причину неявки суд не повідомив,

розглянувши матеріали справи № 2а-4587/12/0170/10 за апеляційною скаргою Державної податкової інспекції в м. Сімферополі Автономної Республіки Крим Державної податкової служби на постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим (суддя Кудряшова А.М. ) від 29.05.12 у справі № 2а-4587/12/0170/10

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Дарсанстройінвест" (вул. Будьоного, буд. 24/1, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, 95017)

до Державної податкової інспекції в м. Сімферополі Автономної Республіки Крим Державної податкової служби (вул. М. Залки, буд. 1/9, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, 95053)

про визнання протиправною відмову та спонукання до виконання певних дій,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 29.05.12 у справі № 2а-4587/12/0170/10 позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю "Дарсанстройінвест" задоволені, а саме: визнані протиправними дії Державної податкової інспекції у м. Сімферополі Автономної Республіки Крим Державної податкової Служби щодо невизнання документом податкової звітності податкової декларації з податку на додану вартість за червень 2011 року, липень 2011 року, серпень 2011 року, вересень 2011 року, жовтень 2011 року, листопад 2011 року, грудень 2011 року, січень 2012 року, лютий 2012 року, березень 2012 року, отриманих від Товариства з обмеженою відповідальністю "Дарсанстройінвест" (код ЄДРПОУ 33267296), зобов'язано Державну податкову інспекцію в м. Сімферополі Автономної Республіки Крим Державної податкової Служби відобразити за даними картки особового рахунку з податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю "Дарсанстройінвест" (ідентифікаційний код юридичної особи 33267296) за:

- червень 2011 року вх. № 146351 від 18.07.2011 року,

- липень 2011 року вх. № 169204 від 22.08.2011 року,

- серпень 2011 року вх. № 173867 від 21.09.2011 року,

- вересень 2011 року вх. № 191679 від 19.10.2011 року,

- жовтень 2011 року вх. № 205864 від 17.11.2011 року,

- листопад 2011 року вх. № 208227 від 19.12.2011 року,

- грудень 2011 року вх. № 224865 від 19.01.2012 року,

- січень 2012 року вх. № 4735 від 20.02.2012 року,

- лютий 2012 року вх. № 6364 від 19.03.2012 року,

- березень 2012 року вх. № 15741 від 18.04.2012 року.

Стягнуто з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Дарсанстройінвест" (код ЄДРПОУ 33267296) судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 32 (тридцять дві) гривні 19 копійок шляхом їх безспірного списання із рахунка суб'єкта владних повноважень - Державної податкової інспекції в м. Сімферополі Автономної Республіки Крим Державної податкової Служби .

Не погодившись з зазначеною постановою відповідач звернувся до суду з апеляційною скаргою, в який просить скасувати постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 29.05.12 та прийняти нову постанову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог.

Апеляційна скарга мотивована тим, що судом першої інстанції порушено норми матеріального права. А саме, відповідач посилається на те, що податкові декларації з ПДВ за період червень 2011 року - березень 2012 року не могли бути прийняті і визнані як податкові декларації, тому що ТОВ "Дарсанстройінвест" не зареєстровано платником податку на додану вартість в ДПІ у м. Сімферополі.

Ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 01.08.2012 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Державної податкової інспекції в м. Сімферополі Автономної Республіки Крим Державної податкової служби.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду сповіщений належним чином та своєчасно.

Чинне законодавство не обмежує коло представників осіб, які беруть участь у справі, при апеляційному розгляді адміністративної справи.

Крім того, згідно з частиною четвертою статті 196 Кодексу адміністративного судочинства України, неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

При викладених обставинах, враховуючи те, що відповідач викликався в судове засідання, але в суд не з'явився, суд вважає можливим розглянути справу у відсутності представника відповідача.

На підставі та за правилами статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України, розглянувши справу, судова колегія встановила наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Дарсанстройінвест" (ідентифікаційний номер 33267296, адреса: 95017, АР Крим, м. Сімферополь, вул. Будьоного, б. 24, корп. 1) зареєстровано виконавчим комітетом Сімферопольської міської ради АР Крим 23.11.2004 року, дані внесені до Єдиного державного реєстру підприємств і організацій України (а.с. 15-16). Позивач взятий на облік в ДПІ в м. Сімферополі АР Крим 02.12.2004 року за № 303-ГР, що підтверджено довідкою від 02.12.2004 року № 4601/28-1 (а.с. 17).

Як свідчать матеріали справи ТОВ "Дарсанстройінвест" 18.07.2011 року до ДПІ в м. Сімферополі АРК була надана податкова декларація з ПДВ за червень 2011 року (а.с. 52-53).

Листом вих. № 31923/10/28-4 від 22.07.2011 року за підписом заступника начальника ДПІ в м. Сімферополі АРК Алієва Р.Р. позивачу повідомлено, що надана позивачем податкова декларація з ПДВ за червень 2011 року (вх. № 146351 від 18.07.2011 р.) не вважається податковою декларацією відповідно до статей 48, 49 Податкового кодексу України, п.10 Порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість (затверджено наказом Державної податкової адміністрації України від 25.01.2011 року № 41, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 16.02.2011 року за № 197/18935), оскільки подана ТОВ "Дарсанстройінвест", яке відсутнє в Реєстрі платників ПДВ (а.с. 35).

ТОВ "Дарсанстройінвест" 22.08.2011 року до ДПІ в м. Сімферополі АРК була надана податкова декларація з ПДВ за липень 2011 року (а.с. 105-106).

Листом вих. № 38302/10/28-4 від 25.08.2011 року за підписом заступника начальника ДПІ в м. Сімферополі АРК Алієва Р.Р. позивачу повідомлено, що надана позивачем податкова декларація з ПДВ за липень 2011 року (вх. № 169204 від 22.08.2011 р.) не вважається податковою декларацією відповідно до статей 48, 49 Податкового кодексу України, п.10 Порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість (затверджено наказом Державної податкової адміністрації України від 25.01.2011 року № 41, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 16.02.2011 року за № 197/18935), оскільки подана ТОВ "Дарсанстройінвест", яке відсутнє в Реєстрі платників ПДВ (а.с. 36).

ТОВ "Дарсанстройінвест" 21.09.2011 року до ДПІ в м. Сімферополі АРК була надана податкова декларація з ПДВ за серпень 2011 року (а.с. 100-101).

Листом вих. № 41655/10/28-4 від 27.09.2011 року за підписом заступника начальника ДПІ в м. Сімферополі АРК Алієва Р.Р. позивачу повідомлено, що надана позивачем податкова декларація з ПДВ за серпень 2011 року (вх. № 173867 від 21.09.2011 р.) не вважається податковою декларацією відповідно до статей 48, 49 Податкового кодексу України, п.10 Порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість (затверджено наказом Державної податкової адміністрації України від 25.01.2011 року № 41, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 16.02.2011 року за № 197/18935), оскільки подана ТОВ "Дарсанстройінвест", яке відсутнє в Реєстрі платників ПДВ (а.с. 37).

ТОВ "Дарсанстройінвест" 19.10.2011 року до ДПІ в м. Сімферополі АРК була надана податкова декларація з ПДВ за вересень 2011 року (а.с. 92-93).

Листом вих. № 44495/10/28-4 від 25.10.2011 року за підписом заступника начальника ДПІ в м. Сімферополі АРК Алієва Р.Р. позивачу повідомлено, що надана позивачем податкова декларація з ПДВ за вересень 2011 року (вх. № 191679 від 19.10.2011 р.) не вважається податковою декларацією відповідно до статей 48, 49 Податкового кодексу України, п.10 Порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість (затверджено наказом Державної податкової адміністрації України від 25.01.2011 року № 41, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 16.02.2011 року за № 197/18935), оскільки подана ТОВ "Дарсанстройінвест", яке відсутнє в Реєстрі платників ПДВ (а.с. 38).

ТОВ "Дарсанстройінвест" 17.11.2011 року до ДПІ в м. Сімферополі АРК була надана податкова декларація з ПДВ за жовтень 2011 року (а.с. 86-87).

Листом вих. № 48034/10/28-4 від 21.11.2011 року за підписом заступника голови Комісії з проведення реорганізації ДПІ в м. Сімферополі АРК, заступника начальника ДПІ в м. Сімферополі Алієва Р.Р. позивачу повідомлено, що надана позивачем податкова декларація з ПДВ за жовтень 2011 року (вх. № 205864 від 17.11.2011 р.) не вважається податковою декларацією відповідно до статей 48, 49 Податкового кодексу України, п.10 Порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість (затверджено наказом Державної податкової адміністрації України від 25.01.2011 року № 41, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 16.02.2011 року за № 197/18935), оскільки подана ТОВ "Дарсанстройінвест", яке відсутнє в Реєстрі платників ПДВ (а.с. 39).

ТОВ "Дарсанстройінвест" 19.12.2011 року до ДПІ в м. Сімферополі АРК була надана податкова декларація з ПДВ за листопад 2011 року (а.с. 81-82).

Листом вих. № 51193/10/28-4 від 20.12.2011 року за підписом заступника голови Комісії з проведення реорганізації ДПІ в м. Сімферополі АРК, заступника начальника ДПІ в м. Сімферополі АРК Алієва Р.Р. позивачу повідомлено, що надана позивачем податкова декларація з ПДВ за листопад 2011 року (вх. № 208227 від 19.12.2011 р.) не вважається податковою декларацією відповідно до статей 48, 49 Податкового кодексу України, п.10 Порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість (затверджено наказом Державної податкової адміністрації України від 25.01.2011 року № 41, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 16.02.2011 року за № 197/18935), оскільки подана ТОВ "Дарсанстройінвест", яке відсутнє в Реєстрі платників ПДВ (а.с. 40).

ТОВ "Дарсанстройінвест" 19.01.2012 року до ДПІ в м. Сімферополі АРК була надана податкова декларація з ПДВ за грудень 2011 року (а.с. 74-75).

Листом вих. № 1738/10/28-4 від 25.01.2012 року за підписом заступника голови Комісії з проведення реорганізації ДПІ в м. Сімферополі АРК, заступника начальника ДПІ в м. Сімферополі АРК Алієва Р.Р. позивачу повідомлено, що надана позивачем податкова декларація з ПДВ за грудень 2011 року (вх. № 224865 від 19.01.2012 р.) не вважається податковою декларацією відповідно до статей 48, 49 Податкового кодексу України, п.10 Порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість (затверджено наказом Державної податкової адміністрації України від 25.01.2011 року № 41, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 16.02.2011 року за № 197/18935), оскільки подана ТОВ "Дарсанстройінвест", яке відсутнє в Реєстрі платників ПДВ (а.с. 41).

ТОВ "Дарсанстройінвест" 20.02.2012 року до ДПІ в м. Сімферополі АРК була надана податкова декларація з ПДВ за січень 2012 року (а.с.72-73).

Листом вих. № 5174/10/28-4 від 24.02.2012 року за підписом заступника голови Комісії з проведення реорганізації ДПІ в м. Сімферополі АРК, заступника начальника ДПІ в м. Сімферополі АРК Алієва Р.Р. позивачу повідомлено, що надана позивачем податкова декларація з ПДВ за січень 2012 року (вх. № 4735 від 20.02.2012 р.) не вважається податковою декларацією відповідно до статей 48, 49 Податкового кодексу України, п.10 Порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість (затверджено наказом Державної податкової адміністрації України від 25.01.2011 року № 41, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 16.02.2011 року за № 197/18935), оскільки подана ТОВ "Дарсанстройінвест", яке відсутнє в Реєстрі платників ПДВ (а.с. 42).

ТОВ "Дарсанстройінвест" 19.03.2012 року до ДПІ у м. Сімферополі АРК була надана податкова декларація з ПДВ за лютий 2012 року (а.с. 68-69).

Листом вих. № 2279/10/28-4 від 22.03.2012 року за підписом заступника начальника ДПІ у м. Сімферополі АРК Алієва Р.Р. позивачу повідомлено, що надана позивачем податкова декларація з ПДВ за лютий 2012 року (вх. № 6364 від 19.03.2012 р.) не вважається податковою декларацією відповідно до статей 48, 49 Податкового кодексу України, п.10 Порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість (затверджено наказом Державної податкової адміністрації України від 25.01.2011 року № 41, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 16.02.2011 року за № 197/18935), оскільки подана ТОВ "Дарсанстройінвест", яке відсутнє в Реєстрі платників ПДВ (а.с. 43).

ТОВ "Дарсанстройінвест" 18.04.2012 року до ДПІ у м. Сімферополі АРК була надана податкова декларація з ПДВ за березень 2012 року (а.с. 64-65).

Листом вих. № 5773/10/28-4 від 24.04.2012 року за підписом заступника начальника ДПІ у м. Сімферополі АРК Алієва Р.Р. позивачу повідомлено, що надана позивачем податкова декларація з ПДВ за березень 2012 року (вх. № 15741 від 18.04.2012 р.) не вважається податковою декларацією відповідно до статей 48, 49 Податкового кодексу України, п.10 Порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість (затверджено наказом Державної податкової адміністрації України від 25.01.2011 року № 41, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 16.02.2011 року за № 197/18935), оскільки подана ТОВ "Дарсанстройінвест", яке відсутнє в Реєстрі платників ПДВ (а.с. 44).

Судова колегія, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом норм матеріального та процесуального права, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Підпунктом 41.1.1 пункту 41.1 статті 41 Податкового кодексу України встановлено, що органи державної податкової служби - щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, крім зазначених у підпункті 41.1.2 цього пункту, а також стосовно законодавства, контроль за дотриманням якого покладається на органи державної податкової служби, визнані контролюючими органами.

Повноваження податкового органу, що дозволяють відмовити в прийнятті податкової декларації встановлені п.49.11 ст.49 Податкового кодексу України, який набрав чинності на час виникнення спірних правовідносин.

Відповідно до статті 19 Конституції України органи податкової служби зобов'язані здійснювати свої функції виключно на підставі, у спосіб, в межах повноважень, визначених законом.

Згідно із п. 46.1. ст. 46 Податкового кодексу України податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Статтею 16 Податкового кодексу України встановлені обов'язки платника податків, зокрема платник податків зобов'язаний: вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів (п.16.1.2. п. 16.1. ст. 16 Податкового кодексу України); подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів (п.16.1.3 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України)

Порядок складання податкової декларації, обов'язкові реквізити податкової декларації передбачені ст. 48 Податкового кодексу України.

Відповідно до п. 48.1 ст. 48 Податкового кодексу України податкова декларація складається за формою, затвердженою в порядку, визначеному положеннями пункту 46.5 статті 46 цього Кодексу та чинному на час її подання. Форма податкової декларації повинна містити необхідні обов'язкові реквізити і відповідати нормам та змісту відповідних податку та збору.

Пунктом 48.2 ст. 48 Податкового кодексу України передбачено, що обов'язкові реквізити - це інформація, яку повинна містити форма податкової декларації та за відсутності якої документ втрачає визначений цим Кодексом статус із настанням передбачених законом юридичних наслідків.

Згідно п. 48.3 ст. 48 Податкового кодексу України податкова декларація повинна містити такі обов'язкові реквізити: тип документа (звітний, уточнюючий, звітний новий); звітний (податковий) період, за який подається податкова декларація; звітний (податковий) період, що уточнюється (для уточнюючого розрахунку); повне найменування (прізвище, ім'я, по батькові) платника податків згідно з реєстраційними документами; код платника податків згідно з Єдиним державним реєстром підприємств та організацій України або податковий номер; реєстраційний номер облікової картки платника податків або серію та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний орган державної податкової служби і мають відмітку у паспорті); місцезнаходження (місце проживання) платника податків; найменування органу державної податкової служби, до якого подається звітність; дата подання звіту (або дата заповнення - залежно від форми); ініціали, прізвища та реєстраційні номери облікових карток посадових осіб платника податків; підписи платника податку - фізичної особи та/або посадових осіб платника податку, визначених цим Кодексом, засвідчені печаткою платника податку (за наявності).

Відповідно до пп. 48.5.1 п. 48.5 ст. 48 Податкового кодексу України податкова декларація повинна бути підписана: керівником платника податків або уповноваженою особою, а також особою, яка відповідає за ведення бухгалтерського обліку та подання податкової декларації до органу державної податкової служби. У разі ведення бухгалтерського обліку та подання податкової декларації безпосередньо керівником платника податку така податкова декларація підписується таким керівником та особою, яка відповідає за ведення бухгалтерського обліку.

Згідно до п. 48.7 ст. 48 Податкового кодексу України податкова звітність, складена з порушенням норм цієї статті, не вважається податковою декларацією.

Відповідно до п. 49.1 ст. 49 Податкового кодексу України податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків.

Пунктом 49.8. ст. 49 Податкового кодексу України встановлено, що прийняття податкової декларації є обов'язком органу державної податкової служби. Під час прийняття податкової декларації уповноважена посадова особа органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків, зобов'язана перевірити наявність та достовірність заповнення всіх обов'язкових реквізитів, передбачених пунктами 48.3 та 48.4 статті 48 цього Кодексу. Інші показники, зазначені в податковій декларації платника податків, до її прийняття перевірці не підлягають.

Згідно п. 49.9 ст. 49 Податкового кодексу України за умови дотримання платником податків вимог цієї статті посадова особа органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків, зобов'язана зареєструвати податкову декларацію платника датою її фактичного отримання органом державної податкової служби.

За умови дотримання вимог, встановлених статтями 48 і 49 цього Кодексу податкова декларація, надана платником, також вважається прийнятою:

за наявності на всіх аркушах, з яких складається податкова декларація та, за бажанням платника податків, на її копії, відмітки (штампу) органу державної податкової служби, яким отримана податкова декларація, із зазначенням дати її отримання, або квитанції про отримання податкової декларації у разі її подання засобами електронного зв'язку, або поштового повідомлення з відміткою про вручення органу державної податкової служби, у разі надсилання податкової декларації поштою (п. 49.9.2 п. 49.2 ст. 49 Податкового кодексу України);

у разі, якщо орган державної податкової служби із дотриманням вимог пункту 49.11 цієї статті не надає платнику податків повідомлення про відмову у прийнятті податкової декларації або у випадках, визначених цим пунктом, не надсилає його платнику податків у встановлений цією статтею строк (п.49.9.2 п.49.2 ст.49 Податкового кодексу України).

Відповідно до п. 49.11 ст. 49 Податкового кодексу України у разі подання платником податків до органу державної податкової служби податкової декларації, заповненої з порушенням вимог пунктів 48.3 та 48.4 статті 48 цього Кодексу, такий орган державної податкової служби зобов'язаний надати такому платнику податків письмове повідомлення про відмову у прийнятті його податкової декларації із зазначенням причин такої відмови:

- у разі отримання такої податкової декларації, надісланої поштою або засобами електронного зв'язку, - протягом п'яти робочих днів з дня її отримання;

- у разі отримання такої податкової декларації особисто від платника податку або його представника - протягом трьох робочих днів з дня її отримання.

Пунктом 49.12. ст. 49 Податкового кодексу України встановлено, що у разі отримання відмови органу державної податкової служби у прийнятті податкової декларації платник податків має право:

- подати податкову декларацію та сплатити штраф у разі порушення строку її подання;

- оскаржити рішення органу державної податкової служби у порядку, передбаченому статтею 56 цього Кодексу.

Виходячи з системного аналізу наведених норм законодавства, підставами для неприйняття податкової звітності є недотримання вимог, встановлених статтями 48 і 49 Податкового кодексу України, перелік яких є вичерпаним та не підлягає розширеному тлумаченню.

В листах № 31923/10/28-4 від 22.07.2011 року, № 38302/10/28-4 від 25.08.2011 року, № 41655/10/28-4 від 27.09.2011 року, № 44495/10/28-4 від 25.10.2011 року, № 48034/10/28-4 від 21.11.2011 року, № 51193/10/28-4 від 20.12.2011 року, № 1738/10/28-4 від 25.01.2012 року, № 5174/10/28-4 від 24.02.2012 року, № 2279/10/28-4 від 22.03.2012 року, № 5773/10/28-4 від 24.04.2012 року ДПІ в м. Сімферополі АРК посилається на те, що ТОВ "Дарсанстройінвест" відсутнє в Реєстрі платників ПДВ.

ТОВ "Дарсанстройінвест" було зареєстровано як платник податку на додану вартість (Свідоцтво про реєстрацію платника податку на додану вартість № 10011484439 від 31.10.2008 року). Вказана обставина підтверджена постановою Окружного адміністративного суду АРК від 01.08.2011 року по справі №2а-8130/11/0170/1, представником відповідача під час розгляду справи не оспорювалась та не заперечувалась.

Постановою Окружного адміністративного суду АРК від 26.08.2010 року по справі №2а-7291/10/12/0170 задоволено адміністративний позов ТОВ "Дарсанстройінвест", визнано протиправним та скасовано рішення ДПІ в м. Сімферополі АРК про анулювання реєстрації платника ПДВ ТОВ "Дарсанстройінвест", яке оформлене актом № 397/15-2 від 19.05.2010 року. Ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 22.03.2011 року апеляційна скарга ДПІ в м. Сімферополі АРК залишена без задоволення, вказана постанова Окружного адміністративного суду АРК - без змін. Частиною 3 статті 254 КАС України передбачено, що у разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження (а.с. 19-22).

Згідно ч. 1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Таким чином, на підставі рішення суду, що набрало законної сили, встановлено, що ТОВ "Дарсанстройінвест" на час подання податкових декларацій з ПДВ за період червень 2011 року - березень 2012 року є таким, що зареєстровано як платник податку на додану вартість; інше рішення про скасування його реєстрації як платника податку на додану вартість ДПІ в м. Сімферополі АРК під час розгляду справи не надано.

Як вбачається з матеріалів справи, рішення про не визнання поданих позивачем декларацій з податку на додану вартість за період червень 2011 року - березень 2012 року були оформлені листами № 31923/10/28-4 від 22.07.2011 року, № 38302/10/28-4 від 25.08.2011 року, № 41655/10/28-4 від 27.09.2011 року, № 44495/10/28-4 від 25.10.2011 року, № 48034/10/28-4 від 21.11.2011 року, № 51193/10/28-4 від 20.12.2011 року, № 1738/10/28-4 від 25.01.2012 року, № 5174/10/28-4 від 24.02.2012 року, № 2279/10/28-4 від 22.03.2012 року, № 5773/10/28-4 від 24.04.2012 року. Однак, вказані документи не містять жодних підстав (обґрунтувань) відмови відповідача у прийнятті декларацій з податку на додану вартість за червень 2011 року - березень 2012 року. Крім того, у листі не зазначено, що податковий орган відмовив платнику податку у прийнятті податкових декларацій, як це передбачено нормами Податкового кодексу України, а вказано тільки про невизнання декларацій (зазначено "не вважається податковою декларацією"), отже, на думку суду, зазначені листи не є рішеннями суб'єкта владних повноважень у розумінні КАС України та Податкового кодексу України про відмову у прийнятті податкових декларацій.

Інструкцією про порядок ведення органами державної податкової служби оперативного обліку платежів до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється органами державної податкової служби України (далі - Інструкція), затвердженої наказом Державної податкової адміністрації України від 18.07.2005 № 276, зареєстрованій в Міністерстві юстиції України 02.08.2005 за № 843/11123, яка діє на час вирішення спору по суті, встановлюється порядок ведення органами державної податкової служби оперативного обліку податків і зборів (обов'язкових платежів), надходження яких контролюється органами державної податкової служби і які передбачені бюджетною класифікацією України за доходами до Державного бюджету України, місцевих бюджетів та державних цільових фондів, надходжень на погашення простроченої заборгованості за кредитами, залученими державою або під державні гарантії, та бюджетними позичками, а також сум штрафних (фінансових) санкцій та пені, що застосовуються до платників податків відповідно до чинного законодавства.

Відповідно до п. 1.3 Інструкції оперативний облік платежів, що надходять до бюджету, ведеться підрозділом адміністрування облікових показників та звітності органу державної податкової служби відповідно до порядку, установленого для справляння платежів до бюджету.

Проведення операцій в особових рахунках платників здійснюється в хронологічному порядку (п.1.6 Інструкції).

Згідно з п. 3.1 Інструкції з метою обліку нарахованих і сплачених сум платежів до бюджету органами державної податкової служби на кожний поточний рік відкриваються особові рахунки за кожним платником та кожним видом платежу, які повинні сплачуватися такими платниками.

Нарахуванню в особових рахунках платників підлягають: податкові зобов'язання, штрафні санкції та пеня, самостійно визначені платником; податкові зобов'язання, штрафні санкції та пеня, нараховані органом державної податкової служби та узгоджені платником відповідно до чинного законодавства; пеня за порушення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання; відсотки за користування розстроченням (відстроченням) податкових зобов'язань; непогашені суми векселя, що видається суб'єктом господарювання при здійсненні операцій з давальницькою сировиною у зовнішньоекономічних відносинах (п.4.1 Інструкції).

Відповідно до пп.4.2.1 Інструкції податкові зобов'язання, штрафні санкції, пеня, самостійно визначені платником у податковій звітності, уносяться до електронної бази даних підрозділами обробки та ведення податкових документів і формуються в електронні та паперові реєстри.

Нарахування податкових зобов'язань та штрафних санкцій, що самостійно визначені та узгоджені платником, обліковується у розділі "Нараховано платежів - зменшено платежів" за відповідними кодами операцій.

Наведені положення законодавства свідчать про наявність у платника податків матеріально-правового інтересу в тому, щоб дані карток особових рахунків правильно відображали фактичний стан платежів до бюджету.

За таких підстав, судова колегія приходить до висновку про безпідставність доводів апеляційної скарги з підстав їх спростування матеріалами справи та встановленими обставинами, оскільки дії відповідача щодо невизнання податкових декларацій з податку на додану вартість позивача за період червень 2011 року - березень 2012 року податковою звітністю не ґрунтуються на Законі, норми якого регулюють спірні правовідносини, вчинені з порушенням основних принципів адміністративної юстиції, дотримання яких є складовою частиною демократичного суспільства, тому є протиправними.

Відповідно до частини 1 статті 200 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Судова колегія дійшла до висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, рішення суду ухвалене з додержанням норм матеріального та процесуального права, тому підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування судового рішення не вбачається.

Керуючись ст.195; ст.196; п.1 ч.1 ст.198; ст.200; п.1 ч.1 ст.205; ст.206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції в м. Сімферополі Автономної Республіки Крим Державної податкової служби залишити без задоволення.

Постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 29.05.12 у справі № 2а-4587/12/0170/10 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення згідно з частиною п'ятою статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвалу може бути оскаржено в порядку статті 212 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно з якою касаційна скарга на судові рішення подається безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення ухвали в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення ухвали в повному обсязі.

Повний текст судового рішення виготовлений 22 жовтня 2012 р.

Головуючий суддя підпис В.А.Омельченко

Судді підпис М.І. Кобаль

підпис О.А.Щепанська

З оригіналом згідно

Головуючий суддя В.А.Омельченко