Постанова

від 10.01.2013 по справі 2270/7814/12

ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

cpg1251 Копія

Справа № 2270/7814/12

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 січня 2013 рокум. Хмельницький Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіСалюка П.І. при секретарі Козельська А.В. за участі: представників сторін розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Шепетівської об'єднаної державної податкової інспекції Хмельницької області Державної податкової служби до Виробничо-комерційного підприємства "Афродіта" про накладення арешту на кошти та інші цінності, що знаходяться у банку, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Хмельницького окружного адміністративного суду із позовом до Виробничо-комерційного підприємства "Афродіта", у якому просить накласти арешт на кошти та інші цінності Виробничо-комерційного підприємства "Афродіта", що знаходяться у банках та на рахунках відкритих у обслуговуючих його банках.

В судовому засіданні від представника позивача - Шепетівської об'єднаної державної податкової інспекції Хмельницької області Державної податкової служби надійшло клопотання про зменшення розміру позовних вимог, яке вмотивовано тим, що фактично сума грошового зобов'язання з податку на прибуток визначена податковими повідомленнями-рішеннями, які на даний час оскаржені до суду відповідачем, становить 10215 грн. 14 коп., зокрема згідно податкового повідомлення-рішення №0000451501 від 06.10.2011 р. на суму 8526 грн. 65 коп.; податкового повідомлення-рішення №0001631502 від 16.11.2011 р. на суму 400 грн.; податкового повідомлення-рішення №0000221502 від 27.02.2012 р. на суму 1245 грн. 40 коп. та податкового повідомлення-рішення від 30.05.2012 р. на суму 43 грн. 09 коп.

З огляду на зазначене, представник позивача просила позовні вимоги зменшити, у відповідності до яких: накласти арешт на кошти та інші цінності ВКП "Афродіта", що знаходяться у банках в межах суми податкового боргу в розмірі 145516 грн. 76 коп. Підстав для відхилення заяви судом не віднайдено.

Представник відповідача проти задоволення позовних вимог заперечував, подав суду письмові заперечення на адміністративний позов, у яких вказує, що постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 29.04.2010 р., яка залишена без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 29.09.2011 р. по справі 2-а-303/10 стягнуто з органів державної податкової служби на користь ВКП "Афродіта" бюджетне відшкодування з ПДВ у сумі 228689 грн., а тому, починаючи із 29.09.2011 р. сума податкового боргу у розмірі 115226 грн. 16 коп., повинна бути зарахована як зустрічне грошове зобов'язання відповідного бюджету перед таким платником податків.

Окрім цього, представником відповідача подано суду клопотання про зупинення провадження у справі, яке вмотивовано тим, що позивачем подано позов про скасування податкових повідомлень-рішень на суму 40505, 74 грн. та оскільки справа №822/3/13-а безпосередньо стосується спростування суми заборгованості у розмірі 40505, 74 грн., яка підтверджується податковими повідомленнями-рішеннями №0000451 від 06.10.2011 р., №0001631502 від 16.11.2011 р., №0000221502 від 27.02.2012 р., №0001631502 від 16.11.2011 р., №0000621502 від 30.05.2012 р., а тому просить зупинити провадження у даній справі до набрання законної сили рішенням суду №822/3/13-а.

У задоволенні клопотання про зупинення провадження у даній справі судом відмовлено.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи та надані докази у їх єдності, взаємному зв'язку та сукупності, суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що Виробничо-комерційне підприємство "Афродіта" зареєстроване як юридична особа 26.11.1997 р., що підтверджується копією Витягу з ЄДР, а з 17.12.1998 р. зареєстроване в Шепетівській ОДПІ як платник податків, що підтверджується довідкою про взяття на облік платника податків №37 від 21.11.2005 р.

Відповідно до пункту 1.1 ст. 1 Податкового кодексу України він регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Станом на 29.10.2012 р. за відповідачем рахується податковий борг до бюджету у сумі 145516 грн. 76 коп.

Вказаний податковий борг виник на підставі постанови Хмельницького окружного адміністративного суду по справі №2270/4839/11 від 30.11.2011 року, декларації №23028 від 09.08.2011 р., податкових повідомлень-рішень №№ №0000451501 від 06.10.2011 р. , №0000451501 від 06.10.2011 р., №0000451501 від 06.10.2011 р., №0000451501 від 06.10.2011 р., декларації №9010078332 від 04.11.2011р., податкових повідомлень-рішень №0001631502 від 16.11.2011, №0001631502 від 16.11.2011, уточнюючих документів №№9015065052 від 06.02.2012 р., 9015065052 від 06.02.2012 р., 9015065052 від 06.02.2012 р., №9016179551 від 13.02.2012 р., 9016179551 від 13.02.2012 р., податкових повідомлень-рішень №№ №0000221502 від 27.02.2012 р., №0001631502 від 16.11.2011 р., №0001631502 від 16.11.2011р., декларації №9024341378 від 07.05.2012 р., податкових повідомлень-рішень № №0000621502 від 30.05.2012 р., №0000621502 від 30.05.2012 р., №0000621502 від 30.05.2012 р., №9047040648 від 08.08.2012 р., №9047040648 від 08.08.2012 р., №9047040648 від 08.08.2012 р.

Податкові декларації з податку на прибуток підприємств подавались відповідачем в електронному вигляді на підставі договорів про визнання електронних документів №82 від 17.12.2009 р., №443 від 12.10.2011 р., №71 від 05.09.2012 р.

Відповідно до п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Позивачем для вжиття заходів по стягненню податкової заборгованості з відповідача 25.06.2009 р. винесено першу податкову вимогу №1/97 форми "Ю1", 31.07.2009 р. другу податкову вимогу №2/136 форми "Ю2".

Відповідно до пп. 14.1.175. п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

В силу п. 15.1. ст. 15 Податкового кодексу України платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Постановою Хмельницького окружного адміністративного суду у справі №2270/4839/11 від 30.11.2011 р. адміністративний позов Шепетівської ОДПІ задоволено та постановлено стягнути із відповідача - Виробничо-комерційного підприємства "Афродіта" 115226 грн. 16 коп. податкового боргу з рахунків платника податків у банках, які його обслуговують та за рахунок його готівки.

Дана постанова була оскаржена до суду апеляційної інстанції. Так, ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 03.04.2012 р. апеляційну скаргу ВКП "Афродіта" залишено без задоволення, а постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 30.11.2011 р. - без змін. Відповідно, постанова у справі №2270/4839/11 від 30.11.2011 р. набрала законної сили, та відповідно, є обов'язковою до виконання.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Відповідно до ч.2 ст. 14 Кодексу адміністративного судочинства України, постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України.

На виконання вказаної постанови позивачем направилися платіжні вимоги в банки, що обслуговують відповідача, які повернуті без виконання у зв'язку з тим, що на рахунках відсутні кошти.

Відповідно до п. 7.1. Порядку застосування адміністративного арешту майна платника податків, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 24.12.2010 року № 1042, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 30.12.2010 року за № 1437/18732, арешт коштів на рахунку платника податків здійснюється виключно на підставі рішення суду шляхом звернення органу державної податкової служби до суду.

Згідно зі статтями 88, 89 Податкового кодексу України з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу. Майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом державної податкової служби.

Акт опису майна у податкову заставу не складався, оскільки факт відсутності у ВКП "Афродіта" майна для погашення податкового боргу об'єктивно підтверджуються наступними доказами.

Так, Шепетівським БТІ на запит Шепетівської ОДПІ надано відповідь №323 від 23.10.2012 р., у якій вказано, що згідно Реєстру прав власності на нерухоме майно за ВКП "Афродіта" нерухомого майна по м. Шепетівка та Шепетівському районі не зареєстровано. На запит Шепетівської ОДПІ від 17.10.2012 р. №6781/10/19, Шепетівською районною інспекцією Державного технічного нагляду повідомлено, що за відповідачем не зареєстровано ніякої техніки. Довідка 7 ВРЕР м. Шепетівка від 25.10.2012 р. зазначає, що згідно автоматизованих комп'ютерних даних ВРЕР м. Шепетівка станом на 24.10.2012 р. за ВКП "Афродіта" автотранспорт зареєстрованим не значиться. Окрім цього, Управлінням ДЗК на лист №6779/10/19 від 17.10.2012 р. надано відповідь №01-913/12 від 22.12.2012 р., у якій зазначено, що за ВКП "Афродіта" земельна ділянка на праві власності не зареєстрована.

Підпунктом 94.2 ст. 94 Податкового кодексу України передбачено право податкового органу застосовувати арешт майна за наявності перелічених цим пунктом обставин. При цьому, дана норма не виключає можливості застосування арешту коштів платника податків, за наявності інших, встановлених законодавством підстав.

Податковим кодексом передбачено, що й при наявності інших обставин податкові органи звертаються до суду з позовом для прийняття ними рішень про накладення арешту на кошти платника податків. Так, згідно з п.п. 20.1.7 Податкового кодексу України визначено, що органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо накладення арешту на кошти та інші цінності такого платника податків, що знаходяться в банку, у разі, якщо у платника податків, який має податковий борг, відсутнє майно та/або його балансова вартість менша суми податкового боргу, та/або таке майно не може бути джерелом погашення податкового боргу.

Таким чином, перелік обставин, передбачених п. 94.2 ст. 94 Податкового кодексу України не є вичерпним, а є додатковими до обставин, вказаних у п.п. 20.1.17, за яких податковий орган може звернутися до суду щодо накладення арешту коштів на рахунку платника податків.

Згідно ч.1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Незважаючи на те, що податковим органом було вжито всіх заходів по отриманню податкової заборгованості у встановленому законом порядку, ВКП "Афродіта" податковий борг не сплачено, що підтверджується матеріалами справи.

Враховуючи вищевикладені обставини, а також те, що відповідачем податковий борг в розмірі 145516 грн. 76 коп. не погашений, а позивачем доведено свою правову позицію належними та допустимими доказами, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 86, 158, 159, 162, 257 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задоволити.

Накласти арешт у розмірі податкового боргу у сумі 145516 грн. 76 коп. (сто сорок п'ять тисяч п'ятсот шістнадцять грн. 76 коп.) на кошти та інші цінності Виробничо-комерційного підприємства "Афродіта" (код ЄДРПОУ 22766406), що знаходяться у банках.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 15 січня 2013 року

Суддя "Згідно з оригіналом" Суддя П.І. Салюк