Постанова

від 04.12.2006 по справі 20-5/107

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД М. СЕВАСТОПОЛЯ

20-5/107

ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

"04" грудня 2006 р.  11:00 справа № 20-5/107

Господарський суд міста Севастополя в складі:

Суддя:  І.В. Євдокимов         

при секретері Чорної М.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Севастополі адміністративну справу

За адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “Бриг-А” (99040 м. Севастополь, вул. М.Головані, 19)

до Балаклавської районної державної адміністрації м. Севастополя  (99042 м. Севастополь, вул. Новикова, 14)

третя особа: Державне підприємство “Пансіонат “Ізумруд”  (99805, м. Севастополь, Севастопольська зона ПБК, № 13, Пансіонат “Ізумруд”)

про визнання свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи  Державного підприємства  “Пансіонат “Ізумруд” № 10751020000000319 від 16.01.2006 недійсним с моменту проведення державної реєстрації

Представники сторін:

Позивач –не зявився,     

Відповідач - Богданов А.А., представник, довіреність №  4256/07   від 20.11.06,

Третя особа - Воротілов Євген Єгорович, представник, довіреність №  57   від 08.02.06.

Суть спору:

Товариство з обмеженою відповідальністю “Бриг-А” звернулось до господарського суду із адміністративним позовом до Балаклавської районної державної адміністрації м. Севастополя про визнання свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи Державного підприємства “Пансіонат “Ізумруд” № 10751020000000319 від 16.01.2006 недійсним с моменту проведення державної реєстрації.  

Позов мотивовано тим, що відповідач здійснив державну реєстрацію Державного підприємства  “Пансіонат “Ізумруд” порушив права та охоронювані інтереси позивача, які закріплені ст. 41 Конституції України, ст. 4, 48 Закону України “Про власність”, як власника майна, яке було внесено у статутній фонд Державного підприємства  “Пансіонат “Ізумруд”.

Ухвалою суду від 28.04.2006 позовна заява була залишена без руху з тих підстав, що позов підлягає розгляду господарським судом за правилами Кодексу адміністративного судочинства України та не відповідає вимогам статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України. Вказаною ухвалою суд запропонував усунути в строк до 15.05.2006 відповідні недоліки позовної заяви.

Позивач 03.05.2006 надав до суду додаток до матеріалів справи, яким усунув вказані недоліки.

Ухвалою суду 03.05.2006 провадження у справі відкрито.

До початку судового розгляду справи  позивач доповнив позов вимогами  про припинення ДП „Пансіонат „Ізумруд”, а також про зобов'язання Балаклавської районної державної адміністрації м. Севастополя внести до ЄДРПОУ запису про припинення ДП „Пансіонат „Ізумруд”.

Ухвалою суду від 23.05.2006 підготовче провадження по справі закінчено, та справа призначена до судового розгляду.

Ухвалою суду від 15.06.2006 до участі у справі у якості  3-ї особи, яка  не заявляє  самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача залучено Державне підприємство “Пансіонат “Ізумруд”.

Ухвалою суду від 29.06.2006 провадження у справі  № 20-5/107  зупинено до розгляду господарським судом міста Севастополя справи № 20-5/049 за позовом ДП “Пансіонат “Ізумруд” до Регіонального відділення фонду державного майна України в м. Севастополі; ТОВ “Бриг-А” про визнання договору купівлі-продажу державного майна  № 153/40 від 13.03.2003 укладеного між Регіональним відділенням фонду державного майна України в м. Севастополі і ТОВ “Бриг-А” недійсним.

Ухвалою Севастопольського апеляційного господарського суду від 03.08.2006 ухвала господарського суду м. Севастополя від 29.06.2006 залишена без змін.

Відповідач позовні вимоги не визнав, мотивуючі свої заперечення тим, що державна реєстрація ДП “Пансіонат “Ізумруд” була проведена відповідно до вимог Закону України “Про державну реєстрацію юридичних та фізичних осіб –підприємців”. Допущена державним реєстратором помилка при реєстрації ДП “Пансіонат “Ізумруд” на підставі Постанови господарського суду міста Севастополя від 27.10.2006 по справі № 20-5/317 була виправлена шляхом реєстрації ДП “Пансіонат “Ізумруд” як підприємства, створеного шляхом виділення, а також внесення цих відомостей  до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України.

Третя особа ДП “Пансіонат “Ізумруд” вважає позовні вимоги такими, що не підлягають задоволенню на підставі того, що допущена державним реєстратором помилка при реєстрації ДП “Пансіонат “Ізумруд”  була виправлена на підставі Постанови господарського суду міста Севастополя від 27.10.2006 по справі № 20-5/317 шляхом реєстрації ДП “Пансіонат “Ізумруд” як підприємства, створеного шляхом виділення, а також внесення цих відомостей до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, а тому підстави для визнання акту недійсним у суду відсутні.

Згідно зі ст.ст.27, 49, 51, 121, 130 Кодексу адміністративного судочинства України, представникам сторін та третьої особі, роз'яснені їх процесуальні права і обов'язки.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, вислухавши представників сторін, суд, -

в с т а н о в и в:

13 березня 2003 року між Регіональним відділенням Фонду державного майна України  по м. Севастополю (продавець) та ТОВ «Бріг-А»(покупець) було укладено купівлі-продажу державного майна № 153/40, відповідно до якого продавець передав у власність покупця дерев'яні будиночки №№ 10,12, 39,40, 45, 46, 55 та торговий павільйон «Вітерець», що знаходяться за адресою: м. Севастополь, селище Орлине, Урочище Ласпі, пансіонат «Ізумруд», що знаходяться на балансі Виробничого об'єднання шахтної геології та технічного буріння «Укрвуглегеологія». Покупець сплатив продавцю за придбаний об'єкт приватизації 99 065 грн.

Згідно з договором  купівлі-продажу державного майна № 153/40 від 13.03.2003 року майно належить Продавцю –Державі Україна в особі Міністерства палива та енергетики на праві державної власності на  підставі Свідоцтва про право власності від 12 березня 2003 року, виданого Управлінням з питань майна комунальної власності  Севастопольської  державної адміністрації згідно з розпорядженням Севастопольської міської державно адміністрації №287-р від 25 лютого 2003 року.

Наказом Міністерства палива та енергетики України № 65 від 02 лютого 2004 року «Про реорганізацію Виробничого об'єднання шахтної геології та технічного буріння «Укрвуглегеологія»було виділено зі складу ВО шахтної геології та технічного буріння «Укрвуглегеологія»структурну одиницю (філію) –пансіонат «Ізумруд»та створено на його базі  державне підприємство з правом юридичної особи - Державне підприємство «Пансіонат «Ізумруд», яке є правонаступником в частині майнових прав та обов'язків структурного підрозділу пансіонату «Ізумруд».

Вивчивши матеріали справи, суд вважає позовні вимоги необґрунтованими  та такими, що не  підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до вимог статті 104 Кодексу адміністративного судочинства України, - до адміністративного суду має право звернутися з адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин.

Статтею 2 Кодексу адміністративного судочинства також зазначено, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до вимог Наказів Міністерства вугільної промисловості України № 99 та № 102 від 20.12.2005 у встановленому законодавством України порядку та строки ДП "Пансіонат "Ізумруд" були надані до Балаклавської районної державної адміністрації м. Севастополя необхідні документи, яки були витребувані та вказані державним реєстратором, для здійснення державної реєстрації юридичної особи - ДП "Пансіонат "Ізумруд".

16.01.2006 державним реєстратором Балаклавської районної державної адміністрації м. Севастополя була здійснена державна реєстрація юридичної особи - ДП "Пансіонат "Ізумруд", та видано Свідоцтво про державну реєстрацію № 10751020000000319, а також внесена запис до ЄДРПОУ про державну реєстрацію ДП "Пансіонат "Ізумруд".

17.10.2006 господарським судом м. Севастополя винесено рішення по справі № 20-5/049-7/199-5/309 за позовом ДП «Пансіонат «Ізумруд»до Регіонального відділення Фонду державного майна України  по м. Севастополю, Товариства з обмеженою відповідальністю «Бріг-А»про визнання недійсним договору купівлі-продажу державного майна № 153/40 від 13.03.2003 року (дерев'яних будиночків № № 10,12, 39, 40, 45, 46, 55 та торгового павільйону «Вітерець»), укладеного між  Регіональним відділенням Фонду державного майна України  по м. Севастополю та ТОВ «Бріг-А», в якому позовні вимоги ДП “Пансіонат “Ізумруд” задоволені частково.

Суд визнав недійсним договір купівлі-продажу державного майна № 153/40 від 13.03.2003 року, укладений між  Регіональним відділенням Фонду державного майна України  по м. Севастополю та ТОВ «Бріг-А»з моменту його укладання.

Суд зобов'язав ЗАТ ТОВ «Бріг-А»повернути державне майно: дерев'яні будиночки №№ 10,12, 39,40, 45, 46, 55 та торговий павільйон «Вітерець за адресою: м. Севастополь, селище Орлине, Урочище Ласпі, пансіонат «Ізумруд» Державному підприємству «Пансіонат «Ізумруд».

Суд стягнув з державного бюджету грошові кошти в розмірі 99 065 грн. на користь ТОВ «Бріг-А».

Суд стягнув  з ТОВ «Бріг-А»(на користь Державного підприємства «Пансіонат «Ізумруд»   (99805, м.Севастополь, Севастопольська зона, ПБК № 13)  державне мито у розмірі 990 грн. 65 коп.  

Суд стягнув з Регіонального відділення фонду державного майна України в м. Севастополі  на користь Державного підприємства “Пансіонат “Ізумруд” державне мито в сумі 21,25 грн., та  витрати по інформаційно-технічному забезпеченню судового процесу в сумі 29,50 грн.

Суд стягнув з Товариства з обмеженою відповідальністю “Бриг-А” на користь Державного підприємства “Пансіонат “Ізумруд” державне мито в сумі 21,25 грн., та  витрати по інформаційно-технічному забезпеченню судового процесу в сумі 29,50 грн.

В інший частині позову відмовлено.

Постановою Севастопольського апеляційного господарського суду від 23.11.2006 рішення господарського суду м. Севастополя від 17.10.2006 по справі № 20-5/049-7/199-5/309 залишено без змін.

Суд вважає, що державна реєстрація юридичної особи –Державного підприємства „Пансіонат „Ізумруд” ніяк не може вплинути на господарську діяльність ТОВ „Бриг-А”.

Крім того, допущена державним реєстратором помилка при реєстрації ДП “Пансіонат “Ізумруд”  була виправлена на підставі Постанови господарського суду міста Севастополя від 27.10.2006 по справі №20-5/317 шляхом реєстрації ДП “Пансіонат “Ізумруд” як підприємства, створеного шляхом виділення, а також внесення цих відомостей  до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, про що свідчить лист Балаклавської районної державної адміністрації міста Севастополя за вих. № 4378/10-4 від 30.11.2006 (т. 2, а.с. 25).

Статтею 38 Закону України „Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців” в частині 2 встановлено, що підставами для ухвалення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, зокрема є:

визнання недійсним запису про проведення державної реєстрації через порушення закону, допущені при створенні юридичної особи, які не можна усунути;

провадження нею діяльності, що суперечить установчим документам, або такої, що заборонена законом;

невідповідність мінімального розміру статутного фонду юридичної особи вимогам закону;

неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону;

наявність в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням.

Відповідно до п. 2 Роз'яснення Президії Вищого арбітражного суду України № 02-5/35 від 26.01.2000 „Про деякі питання практики вирішення спорів, пов'язаних з визнанням недійсними актів державних чи інших органів” підставами для визнання акта недійсним є невідповідність його вимогам чинного законодавства та/або визначеній законом компетенції органу, який видав цей акт. Обов'язковою умовою визнання акта недійсним є також порушення у зв'язку з прийняттям відповідного акта прав та охоронюваних законом інтересів підприємства чи організації - позивача у справі. Якщо за результатами розгляду справи факту такого порушення не встановлено, у господарського суду немає правових підстав для задоволення позову.

Як вбачається із матеріалів справи, перелічених вище підстав на час розгляду справи судом не встановлено, у зв'язку з чим, суд дійшов до висновку, проте, що позовні вимоги задоволенню не підлягають.

На підставі викладеного , керуючись ст.ст  158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

П О С Т А Н О В И В :

В позові відмовити повністю.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Севастопольського апеляційного господарського суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку частини 5 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

Суддя                                                                                                І.В. Євдокимов

Постанова складена та підписана

в порядку ч. 3 ст. 160 КАС України

06.12.2006

Розсилка:

1.          ТОВ “Бриг-А” (99040 м. Севастополь, вул. М.Головані, 19)

2.          Балаклавська районна державна адміністрація (99042 м. Севастополь, вул. Новикова, 14)

3.          ДП “Пансіонат “Ізумруд”  (99805, м. Севастополь, Севастопольська зона ПБК, № 13, Пансіонат “Ізумруд”)  

4.          справа

5.          наряд