Ухвала

від 21.01.2013 по справі 811/228/13-а

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

У Х В А Л А

21 січня 2013 року Справа № 811/228/13-а

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Нагібіна Г.П., перевіривши матеріали позовної заяви товариства з обмеженою відповідальністю «Цвєтсервіс-С» до Олександрівського відділення Знам'янської об'єднаної державної податкової інспекції Кіровоградської області Державної податкової служби про визнання незаконними дій та скасування рішення,

В С Т А Н О В И ЛА:

ТОВ «Цвєтсервіс-С» звернулось до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом до Олександрівського відділення Знам'янської об'єднаної державної податкової інспекції Кіровоградської області Державної податкової служби, в якому просить суд:

- визнати нечинним (неправомірним) наказ Знам'янської ОДПІ Кіровоградської області № 432 від 13.12.2012 року;

- визнати незаконними дії Олександрівського відділення Знам'янської ОДПІ Кіровоградської області щодо проведення документальної позапланової невиїзної перевірки товариства;

- визнати неправомірними дії Олександрівського відділення Знам'янської ОДПІ Кіровоградської області щодо складення акту перевірки № 38/22/37051380 від 25.12.2012 року;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення від 08.01.2013 року № 000012300.

Розглянувши матеріали адміністративного позову, суддя дійшла висновку, що позовна заява ТОВ «Цвєтсервіс-С» не відповідає вимогам статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України з наступних підстав.

Згідно з частиною четвертою та п'ятою статті 106 КАС України позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.

Якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Як зазначено у позовній заяві, вона підписана директором товариства Куцепалом В.С., проте жодних документів, які підтверджують займану ним посаду до матеріалів позовної заяви не додано.

Згідно з пунктом 3 частини першої статті 106 КАС України у позовній заяві зазначається ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі.

За приписами пункту 9 частини першої статті 3 КАС України відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, передбачених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Згідно з частиною третьою статті 50 КАС України відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Відповідачем у позовній заяві вказано Олександрівське відділення Знам'янської ОДПІ Кіровоградської області ДПС, тоді як Олександрівське відділення не є самостійною юридичною особою, відтак не може бути відповідачем у справі. Враховуючи викладене, належним відповідачем у даній справі є Знам'янська ОДПІ Кіровоградської області ДПС.

Відповідно до частини третьої статті 106 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Таким чином, наведеною нормою передбачено, що при зверненні до адміністративного суду позивач зобов'язаний надавати оригінал документу про сплату судового збору. Подання копії такого документу КАС України не передбачено.

Разом з тим, ТОВ «Цвєтсервіс-С» до позовної заяви додає лише копію платіжного доручення № 90 від 16.01.2013 року про сплату судового збору у розмірі 115,00 грн.

Стосовно розміру сплаченого судового збору суддя зазначає наступне.

Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» визначено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру встановлюється ставка судового збору в розмірі 1 відсотка розміру майнових вимог, але не менше 0,1 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 2 розмірів мінімальних заробітних плат; за подання адміністративного позову немайнового характеру встановлюється ставка судового збору у розмірі 0,03 розміру мінімальної заробітної плати.

За приписами абзацу першого частини третьої статті 6 Закону України «Про судовий збір» за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

Враховуючи, що позовна заява ТОВ «Цвєтсервіс-С» має одночасно майновий та немайновий характер, товариство має сплатити судовий збір за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

Таким чином, ТОВ «Цвєтсервіс-С» має доплатити 34,41 грн. судового збору за позовні вимоги немайнового характеру.

Крім того, суддя вважає за необхідне зазначити, що відповідно до пункту 4 частини першої статті 106 КАС України у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Перелік вимог, які може містити адміністративний позов визначений частиною четвертою статті 105 КАС України, відповідно до якої адміністративний позов може містити вимоги про: 1) скасування або визнання нечинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень; зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії; зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень утриматися від вчинення певних дій; стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю; виконання зупиненої чи невчиненої дії; встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень; примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності.

З огляду на те, що позовна заява ТОВ «Цвєтсервіс-С» містить вимоги про визнання дій відповідача незаконними (неправомірними), тобто містить вимоги, не передбачені частиною четвертою статті 105 КАС України, суддя вважає за необхідне запропонувати товариству уточнити прохальну частину позовної заяви, виклавши позовні вимоги у відповідності до частини четвертої статті 105 КАС України.

Згідно з частиною першою статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

Керуючись статтями 105-108, 165 КАС України, суддя,

У Х В А Л И ЛА:

Позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю «Цвєтсервіс-С» до Олександрівського відділення Знам'янської об'єднаної державної податкової інспекції Кіровоградської області Державної податкової служби про визнання незаконними дій та скасування рішення залишити без руху.

Товариству з обмеженою відповідальністю «Цвєтсервіс-С» надати строк до 08 лютого 2013 року для усунення недоліків позовної заяви шляхом:

- надання документів на підтвердження повноважень директора товариства;

- запропонувати товариству з обмеженою відповідальністю «Цвєтсервіс-С» надати письмову заяву про уточнення відповідача у справі;

- надання оригіналу платіжного доручення № 90 від 16.01.2013 року про сплату судового збору у розмірі 115,00 грн., а також, у разі необхідності, оригіналу документу про доплату судового збору у розмірі 34,41 грн. за позовні вимоги немайнового характеру;

- запропонувати товариству з обмеженою відповідальністю «Цвєтсервіс-С» викласти позовні вимоги у відповідності до частини четвертої статті 105 КАС України.

Звернути увагу товариства з обмеженою відповідальністю «Цвєтсервіс-С», що з 21 січня 2013 року змінено реквізити рахунків для сплату судового збору.

З 21 січня 2013 року судовий збір підлягає сплаті за такими реквізитами:

Отримувач коштів: УК у м. Кіровогр./м.Кіровоград/ 22030001

Банк: ГУ ДКСУ у Кіровоградській області

МФО: 823016

Ідентифікаційний код:38037409

Рахунок: 31210206784002

КБКД 22030001 Судовий збір.

Роз'яснити товариству з обмеженою відповідальністю «Цвєтсервіс-С», що у разі невиконання зазначених вимог позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Ухвала судді набирає законної сили в порядку та строки, передбачені статтею 254 КАС України.

Ухвала судді може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня постановлення ухвали, а особою, без виклику якої було постановлено ухвалу - в той же строк з дня отримання нею копії ухвали і подання після цього протягом 5 днів апеляційної скарги.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду Г.П. Нагібіна