Ухвала

від 21.01.2013 по справі 12/47

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ

88000, м.Ужгород, вул.Коцюбинського, 2-а

УХВАЛА

21.01.2013 Справа № 12/47

Суддя Івашкович І.В., розглянувши матеріали

за скаргою № 15194 від 29.11.12 публічного акціонерного товариства "Закарпаттяобленерго", с. Оноківці Ужгородського району

на бездіяльність районного відділу ДВС Мукачівського міськрайонного управління юстиції у виконавчому провадженні з примусового виконання наказу господарського суду Закарпатської області від 23.07.2010 року № 12/47

за участю представників:

від стягувача (скаржника) - Чижмар П.О., юрисконсульт юридичного відділу , довіреність №197 від 17.10.12

від боржника - Соскіда А.С., довіреність №20 від 10.05.10

від районного відділу ДВС Мукачівського міськрайонного управління юстиції - не з"явився

від відділу примусового виконання рішень УДВС головного управління юстиції у Закарпатській області - Шутко О.М., старший державний виконавець відділу, довіреність від 16.10.12

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Закарпатської області від 12.07.2010 року у справі №12/47 позов задоволено частково та присуджено до стягнення з державного сільськогосподарського підприємства „Ключарківське" (Мукачівський район, с.Ключарки, вул. Гагаріна,30-А, і.к. 22082205) на користь ВАТ ЕК „Закарпаттяобленерго" (Ужгородський район, с.Оноківці, вул.Головна,57, і.к. 00131529) 4849,31 грн. (в т.ч. 4561,14 грн. основного боргу, 223,09 грн. інфляційних нарахувань, 65,08 грн. нарахувань 3%річних) та 130,59 грн. відшкодування судових витрат.

На виконання рішення господарського суду Закарпатської області від 12.07.2010 року по справі №12/47 господарським судом Закарпатської області видано наказ від 23.07.2010 р.

Публічне акціонерне товариство „Закарпаттяобленерго" звернулося до господарського суду Закарпатської області із скаргою на бездіяльність районного відділу ДВС Мукачівського міськрайонного управління юстиції у виконавчому провадженні з примусового виконання наказу господарського суду Закарпатської області від 23.07.2010 року № 12/47. Подана скарга мотивована з посиланням на відсутність після пред'явлення наказу від 23.07.2010 р. у справі №12/47 до виконання до районного відділу ДВС Мукачівського міськрайонного управління юстиції надісланої на адресу стягувача будь-якої інформації щодо вчинення виконавчих дій з примусового виконання вказаного наказу.

Стягувач листом від 08.06.2012 року направив до районного відділу ДВС Мукачівського міськрайонного управління юстиції для виконання наказ від 23.07.2010 р. у справі №12/47. Однак, з часу пред"явлення наказу до виконання на адресу стягувача не надходило жодних документів щодо вчинення виконавчих дій з примусового виконання наказу від 23.07.2010 р. у справі №12/47, зокрема, постанови про відкриття виконавчого провадження.

Враховуючи наведене, скаржник просить:

1) визнати неправомірною бездіяльність районного відділу ДВС Мукачівського міськрайонного управління юстиції у виконавчому провадженні з примусового виконання наказу від 23.07.10 по справі №12/47, зокрема, бездіяльність щодо невжиття заходів з примусового виконання наказу; ненаправлення постанови про відкриття виконавчого провадження; ненаправлення постанови про повернення виконавчого документу стягувачу.

2) визнати неправомірною бездіяльність начальника районного відділу ДВС Мукачівського міськрайонного управління юстиції в частині нездійснення контролю за рішеннями, діями або бездіяльністю державного виконавця під час виконання наказу від 23.07.10 по справі №12/47.

3) зобов"язати районний відділ ДВС Мукачівського міськрайонного управління юстиції направити на адресу ПАТ "Закарпаттяобленерго" документи, які свідчать про вчинені ним виконавчі дії та вжиті заходи з примусового виконання наказу від 23.07.10 по справі №12/47.

4) зобов"язати районний відділ ДВС Мукачівського міськрайонного управління юстиції вжити необхідних заходів для своєчасного і повного виконання наказу від 23.07.10 по справі №12/47.

Уповноважений представник скаржника вимоги за скаргою підтримав.

Від районного відділу ДВС Мукачівського міськрайонного управління юстиції надійшла заява №07-23/12/6755 від 26.12.2012, якою повідомлено про неможливість подання на вимогу суду документів виконавчого провадження з примусового виконання наказу господарського суду Закарпатської області від 23.07.2010 по справі 12/47 з огляду на те, що зведене виконавче провадження стосовно боржника ДСП "Ключарківське" передано до відділу примусового виконання рішень управління ДВС ГУЮ в Закарпатській області. На підтвердження подано копії постанов про передачу матеріалів виконавчих проваджень до ВПВР УДВС Головного управління юстиції у Закарпатській області.

Уповноважений представник відділу примусового виконання рішень УДВС головного управління юстиції у Закарпатській області подав на вимогу суду копії документів виконавчого провадження з примусового виконання наказу від 23.07.10 по справі №12/47. Окрім того, подано письмовий відзив на скаргу, яким вказано на те, що виконавче провадження з виконання наказу господарського суду Закарпатської області від 23.07.2010 р. у справі №12/47 було відкрито 19.06.12, а отже строк його виконання відповідно до ст. 30 Закону України "Про виконавче провадження" закінчується 19.12.2012. Скаржником скаргу подано 29.11.2012, в зв"язку з цим, вважає, що на момент подання скарги права скаржника не були порушені.

Одночасно повідомляє про те, що 19.06.2012 державним виконавцем РВ ДВС Мукачівського міськрайонного управління юстиції винесено постанову про арешт майна боржника, 17.09.2012 р. винесено постанову про стягнення виконавчого збору в розмірі 497,99 грн.

Окрім того, державним виконавцем вчинено дії (надіслано запити) щодо виявлення майна боржника та отримано відповіді, згідно з якими встановлено, що за боржником зареєстровано комбінат побутового обслуговування, будівля контори, телятники, корівник (відповідь ТОВ "Мукачівського районного бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки" №662 від 27.09.12); трактор колісний (відповідь №330/07 від 21.09.12). Іншого майна за боржником не зареєстровано.

Відповідно до відповіді ДПС України №224239 від 21.09.12 у боржника відкрито 6 рахунків у у АТ "Райфайзен Банк Аваль" та 2 рахунки у ПАТ КБ "Приватбанк".

27.09.12 у відповідності до ст. 21 Закону України "Про виконавче провадження" начальником ВПВР УДВС винесено постанову про передачу виконавчих проваджень, у яких боржником виступає державне сільськогосподарське підприємство „Ключарківське" з РВ ДВС Мукачівського РУЮ до ВПВР УВС.

Враховуючи наведене, вважає, що державним виконавцем проводилися виконавчі дії з дотриманням вимог Закону України "Про виконавче провадження" та Інструкції про проведення виконавчих дій, затвердженої наказом Міністерства юстиції України №74/5 від 15.12.2008 р.

На підставі наведеного просить залишити скаргу без розгляду або відмовити в її задоволенні.

Дослідивши матеріали скарги та оцінивши доводи скаржника в обґрунтування поданої скарги на бездіяльність органу ДВС, суд приходить до висновку про залишення скарги без розгляду в частині вимог про визнання неправомірною бездіяльності районного відділу ДВС Мукачівського міськрайонного управління юстиції щодо ненаправлення постанови про відкриття виконавчого провадження, та про відмову в задоволенні скарги в решті вимог, з огляду на наступне.

Відповідно до ст. 121-2 ГПК України скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена.

Законом України "Про виконавче провадження" передбачено, що примусове виконання рішень здійснюється державною виконавчою службою в порядку та строки, встановлені цим Законом.

Відповідно до ч. 2 ст. 25 Закону державний виконавець протягом трьох робочих днів з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження. Копії постанови про відкриття виконавчого провадження надсилаються не пізніше наступного робочого дня стягувачу та боржникові (ч. 5 ст.23 Закону).

Стягувачем (скаржником ) наказ від 23.07.10 по справі 12/47 пред"явлено до виконання згідно із заявою від 08.06.12 №7768/6-2-112/2, про що свідчать копії доданих до матеріалів справи заяви від 08.06.12 №7768/6-2-112/2 та поштової квитанції з описом вкладення від 08.06.12 (підтвердження надіслання органу заяви від 08.06.12 №7768/6-2-112/2 з оригіналом наказу від 23.07.10 №12/47).

Таким чином, за спливом триденного строку з моменту пред"явлення наказу до виконання та неотримання відповідної постанови органу ДВС стягувач був освідомлений про порушення своїх прав.

Враховуючи вищенаведене, стягувачем при зверненні 29.11.12 року до господарського суду із скаргою на бездіяльність органу ДВС при виконанні наказу від 23.07.2010 р. по справі №12/47, пред"явленого до виконання згідно із заявою №7768/6-2-112/2 від 08.06.12, пропущено встановлений ст. 121-2 ГПК України строк подання скарги на бездіяльність органу ДВС.

До поданої скарги від 29.11.12 на бездіяльність органу ДВС року скаржником клопотання про відновлення пропущеного строку не подано.

Подання скарги на дії чи бездіяльність органу ДВС з пропуском строку, встановленого для подання таких скарг, без заяви про його відновлення має наслідком залишення скарги без розгляду, що узгоджується з правовою позицію, викладеною у п. 9.7 постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 9 від 17.10.2012 року "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України".

Стосовно вимог скаржника щодо: 1)визнаня неправомірною бездіяльності районного відділу ДВС Мукачівського міськрайонного управління юстиції у виконавчому провадженні з примусового виконання наказу від 23.07.10 по справі №12/47, зокрема, бездіяльність щодо невжиття заходів з примусового виконання наказу; ненаправлення постанови про повернення виконавчого документу стягувачу; 2) визнання неправомірною бездіяльності начальника районного відділу ДВС Мукачівського міськрайонного управління юстиції в частині нездійснення контролю за рішеннями, діями або бездіяльністю державного виконавця під час виконання наказу від 23.07.10 по справі №12/47; 3) зобов"язання РВ ДВС Мукачівського міськрайонного управління юстиції направити на адресу ПАТ "Закарпаттяобленерго" документи, які свідчать про вчинені ним виконавчі дії та вжиті заходи з примусового виконання наказу; 4) зобов"язання районного відділу ДВС Мукачівського міськрайонного управління юстиції вжити необхідних заходів для своєчасного і повного виконання наказу від 23.07.10 по справі №12/47, то такі вимоги спростовуються поданими відділом ПВР УДВС документами виконавчого провадження, що свідчать про вчинення органом ДВС виконавчих дій з примусового виконання наказу господарського суду Закарпатської області від 23.07.10 по справі №12/47 у відповідності до Закону України "Про виконавче провадження" та Інструкції про проведення виконавчих дій, затвердженої наказом Міністерства юстиції України №74/5 від 15.12.2008 р. Вимоги про зобов"язання РВ ДВС Мукачівського міськрайонного управління юстиції до вчинення певних дій та направлення стягувачу (скаржнику) копій документів виконавчого провадження не підлягають задоволенню, оскільки примусове виконання наказу від 23.07.10 по справі 12/47 не перебуває на виконанні у РВ ДВС Мукачівського МРУЮ, а відповідно до постанови від 27.09.12 начальника ВПВР УДВС ГУЮ у Закарпатській області, постанови від 03.10.12 начальника райвідділу ДВС Мукачівського МРУЮ матеріали виконавчого провадження з примусового виконання наказу від 23.07.10 по справі №12/47 передано до відділу ПВР УДВС ГУЮ у Закарпатській області.

Керуючись ст. 121-2 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Скаргу № 15194 від 29.11.12 року (вх.№05/1-16-9831/2012 від 03.12.2012 року) публічного акціонерного товариства „Закарпаттяобленерго" в частині вимог про визнання неправомірною бездіяльності районного відділу ДВС Мукачівського міськрайонного управління юстиції у виконавчому провадженні з примусового виконання наказу від 23.07.10 по справі №12/47 щодо ненаправлення постанови про відкриття виконавчого провадження стягувачу залишити без розгляду.

2. В задоволенні скарги в частині решти вимог відмовити.

3. Копію ухвали надіслати скаржнику, боржнику, у РВ ДВС Мукачівського МРУЮ, ПВР УДВС ГУЮ у Закарпатській області.

Ухвалу може бути оскаржено в порядку, передбаченому Господарським процесуальним кодексом України.

Суддя І.В. Івашкович