Ухвала

від 22.01.2013 по справі 2а-11219/11/0170/5

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Копія

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Ухвала

Іменем України

Справа № 2а-11219/11/0170/5

22.01.13 м. Севастополь Севастопольський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Курапової З.І.,

суддів Кобаля М.І. ,

Санакоєвої М.А.

розглянувши апеляційну скаргу Джанкойської об'єднаної державної податкової інспекції АР Крим Державної податкової служби на постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим (суддя Сидоренко Д.В.) від 30.08.12 по справі № 2а-11219/11/0170/5

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Октябрське АТП" (вул. К. Маркса, буд.58, Октябрське, Красногвардійський район, Автономна Республіка Кр,97060)

до Джанкойської об'єднаної державної податкової інспекції АР Крим Державної податкової служби (вул. Дзержинського, буд.30, Джанкой, Автономна Республіка Крим,96100)

про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення

ВСТАНОВИВ:

Постановою Окружного адміністративного суду АР Крим від 30.08.2012 у справі № 2а-11219/11/0170 (суддя Сидоренко Д.В.) адміністративний позов задоволений.

Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Джанкойської об'єднаної державної податкової інспекції АР Крим № 0000601502 від 30.08.2011 року в частині донарахування товариству з обмеженою відповідальністю "Октябрьське АТП" податку на додану вартість в сумі 25 168,04 грн. та застосування фінансових санкцій в сумі 12 787,08 грн.

Стягнуто з державного бюджету України на користь товариства з обмеженою відповідальністю "Октябрьське АТП" судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 3,40 грн. шляхом їх безспірного списання з рахунку Джанкойської об'єднаної державної податкової інспекції Автономної Республіки Крим Державної податкової служби.

Не погодившись з постановою суду, Джанкойська об'єднана державна податкова інспекція Автономної Республіки Крим Державна податкова служба звернулась з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову Окружного адміністративного суду АР Крим від 30.08.2012 у справі № 2а-11219/11/0170 та прийняти нову постанову суду.

Апеляційна скарга мотивована тим, що судом порушені норми матеріального права.

Сторони та їх представники у судове засідання не з'явилися, про місце та час розгляду справи сповіщені у встановленому законом порядку.

Колегія суддів, відповідно до приписів ч.4 ст.196 КАС України, вважає за можливе апеляційний розгляд справи без участі не з'явившихся осіб, по наявним у матеріалах справи письмовим доказам, оскільки суд апеляційної інстанції не визнавав обов'язковою участь у судовому засіданні осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до п. 2 ч.1 ст. 197 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання.

Судова колегія, керуючись положеннями п. 2 ч. 1 ст. 197 Кодексу адміністративного судочинства України, визнала за можливе перейти до письмового провадження по справі.

Розглянувши справу в порядку статей 195, 197 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши правову оцінку обставин у справі та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст.159 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим.

До Окружного адміністративного суду АР Крим надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Октябрьське АТП" до Джанкойської об'єднаної державної податкової інспекції АР Крим про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення № 0000601502 від 30.08.2011 року частково за основним платежем з податку на додану вартість в розмірі 25 168,04 грн. і за штрафними санкціями в сумі 12 787,08 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що товариством правомірно до складу податкового кредиту було включено суму податку на додану вартість по взаємовідносинам з ТОВ "Кримзернотранс", яке є платником податку на додану вартість, а отже, у відповідності до норм Податкового кодексу України має право на складення податкових накладних. Що стосується зазначення відповідачем в акті перевірки про анулювання реєстрації ТОВ "Кримзернотранс" як платника податку на додану вартість, то вказане рішення податкового органу було визнано протиправним та скасовано в судовому порядку.

З матеріалів справи вбачається, що посадовими особами Джанкойської об'єднаної державної податкової інспекції в АР Крим 18.08.2011 року проведено камеральну перевірку даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість ТОВ "Октябрьське АТП" (ЄДРПОУ 34458930), за результатами перевірки складено акт № 840/15-02/34458390 від 18.08.2011 року (а.с.38-40), в якому зафіксовано порушення позивачем п.198.6 ст. 198 Податкового кодексу України.

Так, в ході проведеної перевірки було встановлено, що в червні 2011 року згідно податкової декларації з ПДВ вх.№25451 від 20.07.2011 року та додатку 5 Розшифровка податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів ТОВ "Октябрьське АТП" задекларовані взаємовідносини з ТОВ "Кримзернотранс" на суму податкового кредиту в розмірі 25 168,04 грн.

За даними сектору обліку та реєстрації платників (службова записка № 219/29-0 від 18.08.2011 року), згідно пошуково-інформаційної системи ДПА України ТОВ "Кримзернотранс" (ЄДРПОУ 34372052; юридична адреса: 1033, м. Київ, вул. Гайдара, 27а) свідоцтво платника ПДВ видане 30.05.2006 року, анульовано 16.04.2010 року за ініціативою податкової інспекції.

В порушення п.201.8 ст. 201 ПК України ТОВ "Кримзернотранс" виписало податкові накладні № 3 від 30.06.2011 року на суму 96 610,20 грн., у тому числі ПДВ 16 101,70 грн. та № 1 від 10.06.2011 року на суму 54 398,06 грн., у тому числі ПДВ - 9 066,34 грн.

ТОВ "Октябрьське АТП", в свою чергу, неправомірно задекларувало за червень 2011 року податковий кредит в сумі 25 168,04 грн. по податковим накладним ТОВ "Кримзернотранс", чим порушило п.198.6 ст. 198 ПК України.

На підставі даних акту перевірки № 840/15-02/34458390 від 18.08.2011 року позивачем 30.08.2011 року прийнято податкове повідомлення-рішення № 0000601502, яким збільшено суму податкового зобов'язання позивача з податку на додану вартість на суму 38 364,24 грн., у тому числі 25 576,16 грн. за основним платежем та 12 788,08 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями.

Не погодившись з названим податковим повідомленням-рішенням в частині донарахування основного зобов'язання в сумі 25 168,04 грн. та застосування штрафних санкцій в сумі 12 787,08 грн., позивачем було його оскаржено в судовому порядку до Окружного адміністративного суду АР Крим.

З матеріалів справи вбачається, що було перевірено висновки податкового органу щодо завищення позивачем суми податкового кредиту по взаємовідносинам з ТОВ "Кримзернотранс" та було встановлено наступне.

Порядок оподаткування податком на додану вартість визначений розділом V Податкового кодексу України (далі - ПК України).

Статтею 198 ПК України передбачено право платників податку на віднесення сум податку до податкового кредиту, яким є сума, на яку платник податку на додану вартість має право зменшити податкове зобов'язання звітного (податкового) періоду (п.п.14.1.181 п.14.1 ст. 14 ПК України).

Згідно з п.198.2 ст. 198 ПК України датою виникнення права платника податку на віднесення сум податку до податкового кредиту вважається дата тієї події, що відбулася раніше:

дата списання коштів з банківського рахунка платника податку на оплату товарів/послуг;

дата отримання платником податку товарів/послуг, що підтверджено податковою накладною.

Податковий кредит звітного періоду визначається виходячи з договірної (контрактної) вартості товарів/послуг, але не вище рівня звичайних цін, визначених відповідно до статті 39 цього Кодексу, та складається з сум податків, нарахованих (сплачених) платником податку за ставкою, встановленою пунктом 193.1 статті 193 цього Кодексу, протягом такого звітного періоду у зв'язку з:

придбанням або виготовленням товарів (у тому числі при їх імпорті) та послуг з метою їх подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку;

придбанням (будівництвом, спорудженням) основних фондів (основних засобів, у тому числі інших необоротних матеріальних активів та незавершених капітальних інвестицій у необоротні капітальні активи), у тому числі при їх імпорті, з метою подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку.

Право на нарахування податкового кредиту виникає незалежно від того, чи такі товари/послуги та основні фонди почали використовуватися в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку протягом звітного податкового періоду, а також від того, чи здійснював платник податку оподатковувані операції протягом такого звітного податкового періоду (п.198.3 ст. 198 ПК України).

Відповідно до п.198.6 ст. 198 ПК України не відносяться до податкового кредиту суми податку, сплаченого (нарахованого) у зв'язку з придбанням товарів/послуг, не підтверджені податковими накладними (або підтверджені податковими накладними, оформленими з порушенням вимог статті 201 цього Кодексу) чи не підтверджені митними деклараціями, іншими документами, передбаченими пунктом 201.11 статті 201 цього Кодексу.

У разі коли на момент перевірки платника податку органом державної податкової служби суми податку, попередньо включені до складу податкового кредиту, залишаються не підтвердженими зазначеними цим пунктом документами, платник податку несе відповідальність відповідно до цього Кодексу.

Пунктом 201.1 ст.201 ПК України встановлено, що платник податку зобов'язаний надати покупцю (отримувачу) на його вимогу підписану уповноваженою платником особою та скріплену печаткою (за наявності) податкову накладну, у якій зазначаються в окремих рядках обов'язкові реквізити.

Податкова накладна є податковим документом і одночасно відображається у податкових зобов'язаннях і реєстрі виданих податкових накладних продавця та реєстрі отриманих податкових накладних покупця (п.201.6 ст. 201 ПК України).

Право на нарахування податку та складання податкових накладних надається виключно особам, зареєстрованим як платники податку в порядку, передбаченому статтею 183 цього Кодексу.

Не дає права на віднесення сум податку до податкового кредиту податкова накладна, виписана платником, звільненим від сплати податку за рішенням суду, після набрання чинності таким рішенням суду (п.п.201.8-201.9 ст. 201 ПК України).

У червні 2011 року ТОВ "Кримзернотранс" надано послуги ТОВ "Октябрьське АТП" з перевезення пшениці, що підтверджується наявними в матеріалах справи актами надання послуг № 32 від 10.06.2011 року та № 36 від 30.06.2011 року (а.с.45-46).

За наслідками проведеної господарської операції ТОВ "Кримзернотранс" було виписано податкову накладну № 1 від 10.06.2011 року на суму 54398,06 грн., в тому числі ПДВ - 9066,34 грн. та податкову накладну № 3 від 30.06.2011 року на суму 96610,20 грн., в тому числі ПДВ - 16101,70 грн. (а.с.43-44).

На підставі отриманих від ТОВ "Кримзернотранс" податкових накладних позивачем було сформовано податковий кредит червня 2011 року у розмірі 25 168,04 грн.

За висновками податкового органу ТОВ "Октябрьське АТП" не мало право на формування податкового кредиту по податковим накладним, отриманим від ТОВ "Кримзернотранс", оскільки останній відсутній в реєстрі платників податку на додану вартість.

Рішенням Державної податкової інспекції в м. Сімферополі АР Крим, яке оформлене актом № 318/15-2 від 16.04.2010 року, було анульовано реєстрацію ТОВ "Кримзернотранс" в якості платника податку на додану вартість.

Не погодившись з вказаним рішенням, ТОВ "Кримзернотранс" було оскаржено його в судовому порядку.

Постановою Окружного адміністративного суду АР Крим від 18.06.2010 року по справі № 2а-5860/10/7/0170 визнано протиправним та скасовано рішення Державної податкової інспекції в м. Сімферополі АР Крим від 16.04.2010 року про анулювання реєстрації товариства з обмеженою відповідальністю "Кримзернотранс" платником податку на додану вартість, що оформлене актом № 318/15-2 від 16.04.2010 року (а.с.50-53).

Ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 19.08.2010 року постанову Окружного адміністративного суду АР Крим від 18.06.2010 року по справі № 2а-5860/10/7/0170 залишено без змін (а.с.54-56).

Відповідно до ч. 3 ст. 254 КАС України у разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України (ч. 1 ст. 255 КАС України).

Згідно з ч. 2 ст. 255 КАС України обставини, які були встановлені постановою, що набрала законної сили, в одній адміністративній справі не можуть оспорюватися в іншій судовій справі за участю тих самих сторін.

За загальними правилами акт індивідуальної дії, яким є рішення Державної податкової інспекції в м. Сімферополі АР Крим про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ТОВ "Кримзернотранс", визнається протиправним та скасовується судом з моменту його прийняття суб'єктом владних повноважень. Відтак, враховуючи набрання постановою Окружного адміністративного суду АР Крим від 18.06.2010 року по справі № 2а-5860/10/7/0170 законної сили, ТОВ "Кримзернотранс" є зареєстрованим платником ПДВ, оскільки відсутнє рішення щодо анулювання його реєстрації.

Таким чином, на момент складення ТОВ "Кримзернотранс" податкових накладних № 1 від 10.06.2011 року та № 3 від 30.06.2011 року, рішення про анулювання його реєстрації платником податку на додану вартість було скасовано судовим рішенням, яке набрало законної сили.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 06.12.2011 року по справі №2а-13185/11/2670, яка залишена без змін Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 17.05.2012 року (а.с.81-90), визнано протиправною бездіяльність Державної податкової служби України щодо невнесення до Реєстру платників податку на додану вартість запису про відміну анулювання реєстрації товариства з обмеженою відповідальністю "Кримзернотранс" в якості платника податку на додану вартість та зобов'язано Державну податкову службу України внести до Реєстру платників податку на додану вартість запис про відміну анулювання реєстрації товариства з обмеженою відповідальністю "Кримзернотранс" в якості платника податку на додану вартість.

Судове рішення обґрунтовано невиконанням Державною податковою службою України постанови Окружного адміністративного суду АР Крим від 18.06.2010 року по справі № 2а-5860/10/7/0170, яка набрала законної сили.

Судова колегія погоджується з висновком суду першої інстанції, що під час розгляду справи спростовано висновки податкового органу щодо анулювання реєстрації ТОВ "Кримзернотранс" в якості платника податку на додану вартість. Відтак, ТОВ "Кримзернотранс" у відповідності до положень п.201.8 ст. 201 ПК України мало право на складення податкових накладних, а ТОВ "Октябрьське АТП" формування на їх підставі згідно з п.198.6 ст. 198 ПК України податкового кредиту.

Таким чином є необґрунтованим донарахування позивачу податкового зобов'язання з податку на додану вартість в сумі 25 168,04 грн. та застосування до нього на підставі п.123.1 ст. 123 ПК України фінансових санкцій у розмірі 12 787,08 грн.

Відповідно до частини 1 статті 200 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Судова колегія дійшла до висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, рішення суду ухвалене з додержанням норм матеріального та процесуального права, тому підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування судового рішення не вбачається.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга Джанкойської об'єднаної державної податкової інспекції Автономної Республіки Крим Державної податкової служби на постанову Окружного адміністративного суду АР Крим від 30.08.2012 у справі № 2а-11219/11/0170 задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 195, 196, п.1 ч.1 ст.198, 200, п.1 ч.1 ст.205, 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Джанкойської об'єднаної державної податкової інспекції Автономної Республіки Крим Державної податкової служби на постанову Окружного адміністративного суду АР Крим від 30.08.2012 у справі № 2а-11219/11/0170 залишити без задоволення.

Постанову Окружного адміністративного суду АР Крим від 30.08.2012 у справі № 2а-11219/11/0170 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі.

Ухвалу може бути оскаржено до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя підпис З.І.Курапова

Судді підпис М.І. Кобаль

підпис М.А.Санакоєва

З оригіналом згідно

Суддя З.І.Курапова