Постанова

від 22.01.2013 по справі 2а-16399/12/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

22 січня 2013 року справа № 2а-16399/12/2670

о 14 год.27 хв.

приміщення суду за адресою: м. Київ, вул. Хрещатик, 10

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Соколової О.А.,

при секретарі судового засідання Боронило К.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом заступника прокурора Печерського району міста Києва в інтересах держави в

особі державної податкової інспекції у Печерському районі міста Києва

Державної податкової служби

до товариства з обмеженою відповідальністю «УДІК»

про стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого

платника податків, в рахунок погашення податкового боргу з орендної плати за земельну ділянку в сумі 100 430,88грн.,

за участю:

прокурора Олійник Л.А.,

представника позивача Шмігеля Т.В.,

представника відповідача Шкурупій В.В., -

встановив:

Позивач, заступник прокурора Печерського району міста Києва в інтересах держави в особі державної податкової інспекції у Печерському районі міста Києва Державної податкової служби звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до товариства з обмеженою відповідальністю «УДІК» про стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, в рахунок погашення податкового боргу з орендної плати за земельну ділянку в сумі 100 430,88грн.

В обґрунтування позову посилається на те, що відповідач має заборгованість перед бюджетом по орендній сплаті за земельні ділянки з юридичних осіб, яка станом на час розгляду справи складає 100 430,88грн. Заборгованість перед бюджетом виникла внаслідок несплати в установлений строк грошових зобов'язань, самостійно визначених платником податку в податковій декларації з плати за землю №3533 від 17.02.2012 року, яка є узгодженою з дати її подання. ТОВ «УДІК» самостійно не сплачено суми податкових зобов'язань у встановлені законом строки. Інспекцією було вжито ряд заходів по погашенню даного боргу, проте очікуваного результату вони не дали. Тому є підстави для стягнення зазначеної заборгованості у судовому порядку.

Позивач просить суд, з урахуванням уточнення до позовної заяви (а.с.36), стягнути кошти з рахунків товариства з обмеженою відповідальністю «УДІК» (01021, м. Київ, вул. Михайла Грушевського, буд.28/2 кв.43, код ЄДРПОУ 31452653) у банках, обслуговуючих такого платника податків: з р/р №26000200455/643 в АТ «Райффайзен банк Аваль» в м. Києві, МФО 380805; р/р №26002200453/840 в АТ «Райффайзен банк Аваль» в м. Києві, МФО 380805; р/р №26004200451/980 в АТ «Райффайзен банк Аваль» в м. Києві, МФО 380805; р/р №26009200456/643 в АТ «Райффайзен банк Аваль» в м. Києві, МФО 380805 в рахунок погашення податкового боргу з орендної плати за землю у розмірі 100 430 (ста тисяч чотириста тридцяти) грн. 88коп. на бюджетний рахунок «орендна плата з юридичних осіб» №33219812700007 (одержувач: УДКСУ у Печерському районі м. Києва, код 38004897, в ГУ ДКСУ у м. Києві, МФО 820019, код платежу 13050200).

В судовому засіданні прокурор та представник позивача позовні вимоги підтримали, надали пояснення, аналогічні обставинам, викладеним в позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні проти задоволення позовних вимог заперечував, зазначивши, що в статті 9 Податкового кодексу України відсутній такий податок як «податок за орендну плату з юридичних осіб», тому позовні вимоги є необгрунтованими.

Заслухавши пояснення прокурора та представників сторін, дослідивши письмові докази, суд встановив наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю «УДІК» є юридичною особою, зареєстроване Печерською районною у місті Києві державною адміністрацією 16.05.2001 року, ідентифікаційний код 31452653, про що свідчить свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи та довідка АА №632349 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (а.с.16,29), перебуває на податковому обліку в ДПІ у Печерському районі м. Києва з 18.05.2001 року за №25711, що підтверджено довідкою про взяття на облік платника податків за формою 4-ОПП №11319 від 04.04.2005 року. (а.с.14)

Відповідно до ст.67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

До загальнодержавних податків та зборів належить, зокрема, плата за землю (п.п.9.1.10 п.9.1 ст.9 Податкового кодексу України).

Відповідно до пп.16.1.3 та пп.16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до ст.285 Податкового кодексу України базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік.

В п.285.2 ст.285 кодексу базовий податковий (звітний) рік починається 1 січня і закінчується 31 грудня того ж року (для новостворених підприємств та організацій, а також у зв'язку із набуттям права власності та/або користування на нові земельні ділянки може бути меншим 12 місяців).

Згідно ст.288 Податкового кодексу підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.

Органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, які укладають договори оренди землі, повинні до 1 лютого подавати органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки переліки орендарів, з якими укладено договори оренди землі на поточний рік, та інформувати відповідний орган державної податкової служби про укладення нових, внесення змін до існуючих договорів оренди землі та їх розірвання до 1 числа місяця, що настає за місяцем, у якому відбулися зазначені зміни.

Платником орендної плати є орендар земельної ділянки.

Об'єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду.

Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем.

Так, згідно з копією договору оренди землі від 14.04.2004 року №82-6-00161 (надана до матеріалів справи представником відповідача) товариству з обмеженою відповідальністю «УДІК» передано Київською міською радою в оренду земельну ділянку площею 1048 кв.м, яка знаходиться за адресою: вул. Арсенальна, 15-б у Печерському районі м. Києва. Договір укладено на 25 років. Орендна плата встановлена сторонами в розділі 4 договору. (а.с.47)

Відповідачем до податкового органу подана податкова декларація з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) №3533 від 01.02.2012 року, якою самостійно нарахував розмір орендної плати за землі державної або комунальної власності на 2012 рік на загальну суму 213 122,13грн., у тому числі визначив розмір щомісячної сплати починаючи з січня у сумі 17760,15грн. та з лютого по грудень 2012 року у сумі 17 760,18грн. (а.с.10)

Керуючись п.286.2 ст.286 цього кодексу платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

В п.288.7 ст.288 Податкового кодексу України встановлено, що податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285 - 287 цього розділу.

Згідно п.287.3 ст.287 Податкового кодексу України податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Судом з'ясовано, що відповідачем узгоджене податкове зобов'язання з орендної плати за землю за травень - жовтень 2012 року не сплачене у повному обсязі, у зв'язку з чим у відповідача виник податковий борг у розмірі 100 430,88грн., про що свідчить довідка №11744/9/19109 про наявність податкового боргу станом на 05.11.2012 року та зворотній бік облікової картки платника по орендній платі за земельну ділянку з юридичних осіб - відповідача станом на 31.12.2012 року. (а.с.7,42) Крім того, наявність податкового боргу з орендної плати за землю представник відповідача не заперечував.

Відповідно до п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

З метою погашення податкового боргу контролюючим органом відповідачу була вручена податкова вимога №2109 від 19.06.2012 року, яка отримана підприємством 02.07.2012 року, про що є відмітка на повідомленні про поштове вручення.(а.с.8,9)

Згідно п.п.31.1 ст.31 Податкового кодексу України строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов'язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно.

Підпунктом 14.1.175 п.14.1 ст.14 Кодексу встановлено, що суми грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання вважаються податковим боргом.

Пунктом 38.1 ст.38 Податкового кодексу України встановлено, що виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

В порушення вищевказаних вимог Податкового кодексу України відповідач, у строки визначені законодавством, не сплатив в повному обсязі узгоджену суму податкового зобов'язання по орендній платі за земельну ділянку.

Відповідно до п.п.20.1.18 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до ст.50 Бюджетного кодексу України податки, збори (обов'язкові платежі) та інші доходи до державного бюджету визнаються зарахованими в доход державного бюджету з моменту зарахування на єдиний казначейський рахунок державного бюджету.

Згідно п.95.1 ст.95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків, зокрема, шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності.

Пунктом 95.3 статті 95 Податкового кодексу України передбачено, що стягнення коштів з рахунків платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Згідно довідки податкової інспекції від 16.01.2013 року та довідки Київської регіональної дирекції АТ «Райффайзен банк Аваль» від 18.01.2013 року про відкриття рахунків, у відповідача - платника податків є відкриті розрахункові рахунки в зазначеному банку. (а.с.62,65)

Органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень. (п.41.5 ст.41 Податкового кодексу України)

Враховуючи викладене, банк приймає до виконання платіжні вимоги на стягнення коштів з рахунка платника податків за рішенням суду, які оформлені та подані до банку органами державної податкової служби, а у разі стягнення коштів з рахунка платника - фізичної особи - платіжні вимоги органів державної виконавчої служби.

Відповідно до п.102.4 ст.102 Податкового кодексу України, у разі якщо грошове зобов'язання нараховане контролюючим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 102.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв'язку з відмовою у самостійному погашені такого грошового зобов'язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу. Якщо платіж стягується за рішенням суду, строки стягнення встановлюються до повного погашення такого платежу або визначення боргу безнадійним.

Таким чином, заходи, прийняті податковим органом щодо стягнення податкового боргу, не призвели до їх погашення, строки добровільної сплати відповідачем податкового зобов'язання, які передбачені ст.287 Податкового кодексу України, сплинули, тому позивач правомірно звернувся до суду з цим позовом.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги податкового органу підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст.2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-111, 121, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

постановив:

Позов заступника прокурора Печерського району міста Києва в інтересах держави в особі державної податкової інспекції у Печерському районі міста Києва Державної податкової служби до товариства з обмеженою відповідальністю «УДІК» про стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, в рахунок погашення податкового боргу з орендної плати за земельну ділянку в сумі 100 430,88грн. - задовольнити.

Стягнути кошти з рахунків товариства з обмеженою відповідальністю «УДІК» (01021, м. Київ, вул. Михайла Грушевського, буд.28/2 кв.43, код ЄДРПОУ 31452653) у банках, обслуговуючих такого платника податків: з р/р №26000200455/643 в АТ «Райффайзен банк Аваль» в м. Києві, МФО 380805; р/р №26002200453/840 в АТ «Райффайзен банк Аваль» в м. Києві, МФО 380805; р/р №26004200451/980 в АТ «Райффайзен банк Аваль» в м. Києві, МФО 380805; р/р №26009200456/643 в АТ «Райффайзен банк Аваль» в м. Києві, МФО 380805 в рахунок погашення податкового боргу з орендної плати за земельну ділянку у розмірі 100 430 (ста тисяч чотириста тридцяти) грн. 88коп. на бюджетний рахунок «орендна плата з юридичних осіб» №33219812700007 (одержувач: УДКСУ у Печерському районі м. Києва, код 38004897, в ГУ ДКСУ у м. Києві, МФО 820019, код платежу 13050200).

Постанову ухвалено у нарадчій кімнаті та проголошено її вступну та резолютивну частину 22 січня 2013 року.

Постанову у повному обсязі складено 25 січня 2013 року.

Постанова набирає законної сили в порядку передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в апеляційному порядку за правилами, встановленими ст.ст.185-187 цього Кодексу.

Суддя О.А. Соколова