Ухвала

від 05.11.2012 по справі 2а/0570/14677/2012

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Донецький окружний адміністративний суд У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

05 листопада 2012 р. Справа № 2а/0570/14677/2012

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Скріпнік А.І., перевіривши матеріали позовної заяви управління Пенсійного фонду в м. Шахтарську та Шахтарському районі Донецької області до державного підприємства шахта «Вінницька» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 1 145655,53 грн.,

В С Т А Н О В И В:

01.11.2012 року управління пенсійного фонду в м. Шахтарську та Шахтарському районі Донецької області звернулося до суду із вищевказаним позовом.

Відповідно до положень статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів. Позовна заява підписується позивачем або його представником. Якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Як вбачається з позовної заяви та доданих до неї документів, в порушення вимог статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України суб'єкт владних повноважень не додав до позовної заяви оформленого належним чином документа про повноваження ОСОБА_1 як виконуючого (ей) обов'язки начальника управління Пенсійного фонду в м. Шахтарську та Шахтарському районі Донецької області, (зокрема щодо підпису документів від імені фонду без окремої довіреності).

Суд звертає увагу позивача, що згідно приписів ст. 59 Кодексу адміністративного судочинства України представник, який бере участь в адміністративному процесі на основі договору, має право повністю або частково відмовитись від адміністративного позову, визнати адміністративний позов, змінити адміністративний позов, досягнути примирення, передати повноваження представникові іншій особі (передоручення), оскаржити судове рішення, якщо право на вчинення кожної із цих дій спеціально обумовлене у виданій йому довіреності (а не у додатку № 1 до наказу начальника управління Пенсійного фонду в м. Шахтарську та Шахтарському районі Донецької області № 9 від 01.11.2011 року, доданого позивачем до матеріалів позовної заяви).

Частиною 7 статті 56 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом. Відповідно до частини 3 статті 58 цього Кодексу повноваження представників підтверджуються довіреністю від імені органу і т.п. за підписом керівника і засвідчуються печаткою.

Таким чином, суд вважає, що інші документи, не передбачені законом, не породжують права та обов'язки щодо представництва інтересів у суді.

Крім того, суд наголошує, що аналогічна правова позиція визначена у постанові Верховного Суду України від 02.12.2008 року.

Частиною 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Отже, до позовної заяви потрібно подати документ, що підтверджує повноваження ОСОБА_1 на виконання обов`язків начальника управління пенсійного фонду України в м. Шахтарську та Шахтарському районі Донецької області.

Керуючись статтями 106, 108, 160, 165, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, Донецький окружний адміністративний суд,

У Х В А Л И В:

Позовну заяву управління Пенсійного фонду в м. Шахтарську та Шахтарському районі Донецької області до державного підприємства шахта «Вінницька» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 1 145655,53 грн. - залишити без руху.

Встановити управлінню пенсійного фонду України в м. Шахтарську та Шахтарському районі Донецької області строк до 26 листопада 2012 року для усунення зазначених недоліків позовної заяви.

Роз'яснити позивачеві, що у випадку невиконання вимог ухвали у встановлений судом строк позовну заяву буде повернено.

Ухвала набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України, і може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції у порядку, визначеному статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання особою копії ухвали.

Суддя Скріпнік А.І.