Рішення

від 28.01.2013 по справі 4267-2012

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

cpg1251

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

28.01.2013Справа №5002-13/ 4267-2012

За позовом Маломаяцької сільської ради

до приватного підприємства «Кібушіво»

про внесення змін до договору оренди землі

Суддя Пукас А.Ю.

Представники:

Від позивача: не з'явився

Від відповідача: Шеврін П.О., представник, довіреність від 15.05.2012

СУТЬ СПОРУ: Маломаяцька сільська рада звернулась до господарського суду Автономної Республіки Крим з позовом до Приватного підприємства «Кібушіво» про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 21.01.2005, зареєстрованого 21.01.2005

№ 040500200002, виклавши пункт 4 вказаного договору в наступній редакції: «Нормативно - грошова оцінка земельної ділянки площею 7 415,00 кв.м. складає 572 141,40 грн. Пункт 7 Договору викласти в наступній редакції: «Орендна плата вноситься Орендарем в грошовій формі в розмірі 10% від нормативної грошової оцінки: 57 214,14 грн. в рік; 4 767,85 грн. в місяць».

Позовні вимоги вмотивовані посиланням на обставини внесення змін до розміру нормативної грошової оцінки спірної земельної ділянки, та як слід до розміру орендної плати, рішеннями Маломаяцької сільської ради, у зв'язку з чим, на думку позивача, виникла необхідність приведення певних пунктів договору оренди землі від 21.01.2005 у відповідність з актами місцевого самоврядування.

Відповідач письмового відзиву на позов не надав. В процесі розгляду справи, представник відповідача просив надати строк для укладення мирової угоди, однак, в подальшому доказів врегулювання спору сторонами не надано.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, про причини відсутності суд не повідомив, про час та місце судового засідання повідомлений належним чином.

Оскільки явка в судове засідання, згідно зі статтею 22 Господарського процесуального кодексу України - це право, а не обов'язок сторін, справа може розглядатися без їх участі, якщо не з'явлення цих представників не перешкоджає вирішенню спору.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає за можливе розглянути справу за наявними в ній матеріалами, відповідно до статті 75 Господарського процесуального кодексу України.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представника відповідача, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд

ВСТАНОВИВ:

21.01.2005 між Маломаяцькою сільською радою (орендодавець) та приватним підприємством «Кібушіво» (орендар) укладено договір оренди землі (а.с. 12-14).

Відповідно до пункту 1 договору на підставі рішення № 27-4 від 08.10.2004 Маломаяцької сільської ради, орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для будівництва рекреаційного комплексу, яка знаходиться у м. Алушта, с. Чайка, вул. Багерова, 16 та належить орендодавцю відповідно до виписки з державного земельного кадастру № 10-03/14/525, виданої Алуштинським міським управлінням земельних ресурсів 14.12.2004.

Пунктом 2 договору визначено, що в оренду передається земельна ділянка загальною площею 0,7415 га, з них: 0,6550 га - із земель запасу Маломаяцької сільської ради, у тому числі землі, покриті лісовою рослинністю (гр. 23) - 0,5050 га, крутояри і осипи - 0,0865 га, та за рахунок земель ТОВ «Альянс-Холдінг» - 0,0865 га, в тому числі за угіддями: землі комерційного та іншого використання 0,0865 га (гр. 42), під кадастровим номером 01 103 918 00 : 10 : 001 : 0019, яка знаходиться в межі населеного пункту Маломаяцької сільської ради, селища Чайка.

На земельній ділянці не розташовані об'єкти нерухомого майна, а також інші об'єкти інфраструктури (пункт 3 договору).

Згідно з пунктом 4 договору нормативна грошова оцінка земель на території Маломаяцької сільської ради не проводилась.

Договір укладений на 49 років (пункт 6 договору).

Орендна плата, згідно з пунктом 7 договору, мала вноситись орендарем в грошовій формі та розмірах: 5 849,00 грн. на рік або 487, 42 грн. на місяць.

Пунктом 1 рішення 38 сесії 4 скликання Маломаяцької сільської ради від 02.09.2005 № 38-5 «Про затвердження технічної документації з нормативної оцінки земель селищ Утес, Бондаренково, Чайка» затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінці земель селищ Утес, Бондаренково, Чайка Маломаяцької сільської ради м. Алушта Автономної Республіки Крим (а.с. 24).

Рішенням 05 сесії 5 скликання Маломаяцької сільської ради № 5-161 від 24.11.2006 «Про орендну плату за землю на території Маломаяцької сільської ради», зокрема, встановлена річна ставка орендної плати за землю на території Маломаяцької сільської ради; затверджено Методику розрахунку орендної плати (а.с. 21).

Так, відповідно до додатку № 1 до зазначеного рішення № 5-161 від 24.11.2006 розмір річної ставки орендної плати за земельні ділянки склав 10% від нормативної грошової оцінки земель (а.с. 22).

Відповідно до витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земель № 1385 від 10.10.2011 нормативна грошова оцінка земельної ділянки, площею 0,7415 га, що надана відповідачу в оренду, складає 572 141,40 грн. (а.с. 18)

Позивач зазначає, що орендна плата повинна складати 10% від нормативної грошової оцінки та повинна складати 57 214,14 грн. на рік та 4 767,85 грн. на місяць.

Листами від 16.10.2006 № 02-11/804, від 25.05.2009 № 02-14/878, від 27.12.2010 № 02-14/1829, від 20.07.2011 № 02-14/1852 та від 20.06.2012 № 02-14/899 позивач звертався до відповідача з повідомленнями про необхідність внести зміни до договору оренди щодо розміру орендної плати шляхом укладення додаткової угоди (а.с. 27-30).

Оскільки відповідачем направлені на його адресу листи залишені без задоволення, Маломаяцька сільська рада звернулась до господарського суду Автономної Республіки Крим із даною позовною заявою.

Правовідносини, що виникли у зв'язку з недосягненням згоди щодо внесення змін до договору регулюються положеннями глави 53 Цивільного кодексу України з урахуванням загальних положень Господарського кодексу України щодо укладення, виконання та розірвання договорів.

Судом встановлено, що 21.01.2005 між Маломаяцькою сільською радою (орендодавець) та приватним підприємством «Кібушіво» (орендар) укладено договір оренди землі.

Пунктом 11 договору передбачено, що розмір орендної плати переглядається у разі:

- зміни умов господарювання, передбачених договором;

- зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції;

- в інших випадках, передбачених законом.

Позивач вважає, що мав місце випадок, передбачений пунктом 11 договору, наслідком якого є внесення змін до розміру орендної плати, однак, відповідач ухиляється від приведення договору у відповідність до вимог актів місцевого самоврядування.

Відповідно до частини 1 статті 651 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

Відповідно до частини 2 статті 21 Закону України «Про оренду землі» форма та строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін в договорі оренди.

Відповідно до частини 1 статті 30 Закону України «Про оренду землі» зміни умов договору оренди землі здійснюються за взаємною згодою сторін.

Згідно з частиною 632 Цивільного кодексу України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.

Так, як зазначалося вище, рішенням 05 сесії 5 скликання Маломаяцької сільської ради № 5-161 від 24.11.2006 «Про орендну плату за землю на території Маломаяцької сільської ради» зокрема, встановлена річна ставка орендної плати за землю на території Маломаяцької сільської ради; затверджено Методику розрахунку орендної плати (а.с. 21).

Як вбачається з довідки відділу Держкомзему України в м. Алушта № 2585, виданої 03.12.2012 (а.с. 54) нормативна грошова оцінка земельної ділянки, переданої за договором оренди землі приватному підприємству «Кібушіво» затверджена в розмірі 572 141,40 грн.

Крім того, відповідно до додатку № 1 до рішення Маломаяцької сільської ради № 5-161 від 24.11.2006 розмір річної ставки орендної плати за земельні ділянки склав 10% від нормативної грошової оцінки земель.

Відповідно до статті 288.1 Податкового кодексу України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.

Платником орендної плати є орендар земельної ділянки (стаття 288.2 Податкового кодексу України).

Згідно зі статтею 288.4 Податкового кодексу України розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем.

Згідно з частиною 1 статті 626 Цивільного кодексу України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.

Статтею 13 Закону України «Про оренду землі» визначено, що договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Істотними умовами договору оренди землі згідно зі статтею 15 Закону України «Про оренду землі» є, зокрема, орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.

Відповідно до статті 288.4 Податкового кодексу України розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем.

Згідно зі статтею 288.5.1 Податкового кодексу України розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу: не може бути меншою для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом.

Відповідно до статей 142-145 Конституції України до матеріальної основи органів місцевого самоврядування, крім інших об'єктів, належить земля, управління якою здійснюють територіальні громади через органи самоврядування в межах їх повноважень шляхом прийняття рішень.

Згідно з приписами статті 144 Конституції України органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом приймають рішення, які є обов'язковими до виконання на відповідній території.

Згідно з частиною 4 статті 188 Господарського кодексу України у разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

Відповідно до частини 1 статті 628 Цивільного кодексу України зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного законодавства.

Частиною 1 статті 73 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено, що акти ради, сільського, селищного, міського голови, голови районної в місті ради, виконавчого комітету сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ради, прийняті в межах наданих їм повноважень, є обов'язковими для виконання всіма розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, об'єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами, а також громадянами, які постійно або тимчасово проживають на відповідній території.

З врахуванням вказаних норм права, умов договору та встановлених обставин справи, суд вбачає правові підставі для внесення змін до договору оренди земельної ділянки

№ 040500200002 від 21.01.2005.

Оплату судового збору, суд, відповідно до вимог статті 49 Господарського процесуального кодексу України, покладає на відповідача.

Одночасно, суд вважає за необхідне повернути позивачу з Державного бюджету України 29,00 грн. надмірно сплаченого судового збору.

В судовому засіданні 28.01.2013 оголошена вступна та резолютивна частини рішення. Повне рішення складено 30.01.2013.

Керуючись статтями 49, 82-84 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити в повному обсязі.

2. Внести зміни до договору оренди земельної ділянки від 21.01.2005, укладеного між Маломаяцькою сільською радою та приватним підприємством «Кібушіво», зареєстрованого 21.01.2005 за № 040500200002, виклавши підпункт 4 договору в наступній редакції:

«Нормативно-грошова оцінка земельної ділянки, площею 7 415,00 кв.м. становить

572 141,40 грн.»;

Пункт 7 Договору викласти в наступній редакції:

«Орендна плата вноситься орендарем в грошовій формі в розмірі 10 % від нормативної грошової оцінки: 57 214,14 грн. в рік, 4 767,85 грн. в місяць».

3. Стягнути з приватного підприємства «Кібушіво» (вул. Зарічна, 14, м. Алушта, 98500, ЄДРПОУ 32651764) на користь Маломаяцької сільської ради (вул. Кооперативна, 8, с. Малий Маяк, м. Алушта, 98500, ЄДРПОУ 04367387) 1 073,00 грн. судового збору.

4. Повернути Маломаяцькій сільській раді (вул. Кооперативна, 8, с. Малий Маяк,

м. Алушта, 98500, ЄДРПОУ 04367387) з Державного бюджету України (рахунок 31211206783002, отримувач - УДКСУ у м. Сімферополі АРК, 22030001, ЄДРПОУ отримувача - 38040558, ГУ ДКСУ в АР Крим, м. Сімферополь, МФО 824026) 29,00 грн. надмірно сплаченого судового збору.

5. Видати накази після набрання рішенням законної сили.

Суддя А.Ю. Пукас