Постанова

від 30.11.2006 по справі 20/651

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

20/651

донецький апеляційний господарський суд

Постанова

Іменем України

27.11.2006 р.                                                                                  справа №20/651

Донецький апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого:М'ясищева  А.М.

суддівАлєєвої  І.В., Величко  Н.Л.,

За участю представників сторін:

від позивача – не з'явився

від відповідача –Федоров О.В. - довіреність № 84 від 16.01.2006р.

від виконавчої служби –Антонова Р.Ф. –старший державний виконавець, довіреність № 6 від 18.01.2006р.

Розглянув у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ДК “Укртрансгаз” НАК “Нафтогаз України” в особі філії Управління магістральних газопроводів “Донбастрансгаз” м. Донецьк

на ухвалу

господарського суду Донецької області

від 07.09.2006p.

по справі № 20/651 (суддя Зубченко І.В.)  

за позовом товариства з обмеженою відповідальністю “Інтерконтрактгаз”  м.Макіївка

до відповідача –ДК “Укртрансгаз” НАК “Нафтогаз України” в особі філії Управління магістральних газопроводів “Донбастрансгаз” м. Донецьк

про розгляд скарги на дії Державної виконавчої служби у Калінінському районі м. Донецька

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою господарського суду Донецької області від 07.09.2006р. по справі № 20/651 (суддя Зубченко І.В.) відмовлено у задоволенні скарги Управління магістральних газопроводів “Донбастрансгаз” м. Донецьк № 08-3288 від 20.07.2006р.

Ухвала суду мотивована тим, що скаржник завернувся до ДВС Калінінського району м. Донецька із заявою про повернення суми раніше стягнутого виконавчого збору на підставі наказу господарського суду від 19.11.2002р.

Представник ДВС у Калінінському районі м. Донецька надав пояснення, що стягнута сума виконавчого збору у розмірі 162 540 грн. 40 коп. перерахована до Державного бюджету України і стягнути її можливо з Державного казначейства України.

Крім того, скарга подана на бездіяльність ВДВС Калінінського РУЮ м.Донецька, яке ліквідоване згідно наказу начальника Донецького обласного управління юстиції № 192-1 від 26.08.2005р., а ДВС у Калінінському районі м.Донецька не є його правонаступником.

Оскаржуючи ухвалу суду, відповідач просить її скасувати та задовольнити його скаргу, оскільки в порушення ст. 33 ГПК України ДВС у Калінінському районі м. Донецька не надало доказів виключення з ЄДРПОУ ВДВС Калінінського РУЮ м. Донецька, а також відсутності факту правонаступництва.

Господарським судом не прийнято до уваги положення п. 8 Інформаційного листа Вищого господарського суду України № 01-8/1228 від 02.06.2006р., яким визначено, що ст. 1212 ГПК України передбачена можливість оскарження дій чи бездіяльності органів ДВС щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів безвідносно до того, який правовий статус мають ці органи на час подання та розгляду відповідної скарги.

Судом також порушено положення ст. 46 Закону України “Про виконавче провадження” та п. 4.16.5 Інструкції про порядок проведення виконавчих дій, згідно яких у разі закінчення виконавчого провадження у зв'язку із скасуванням рішення, що підлягало виконанню на підставі виконавчого  документа, виконавчий збір повертається боржникові органами ДВС.

Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення представників сторін, судова колегія встановила.

На виконання рішення господарського суду Донецької області від 18.10.2002р. по справі № 20/651 19.11.2002р. видано наказ про стягнення з ДК “Укртрансгаз” НАК “Нафтогаз України”  в особі Управління магістральних газопроводів “Донбастрансгаз” на користь ТОВ “Інтерконтрактгаз” м. Макіївка 10 531 139 грн. 35 коп. заборгованості.

ВДВС Калінінського РУЮ м. Донецька 26.11.2002р. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження по примусовому виконанню наказу № 20/651, виданого 19.11.2002р. та 04.12.2002р. постанову про стягнення з боржника виконавчого збору.

Постановою Верховного суду України від 15.04.2003р. вищевказане рішення суду скасовано, у зв'язку з чим виконавчою службою 14.05.2003р. винесено постанову  про зняття арешту в якій зазначено, що виконавче провадження  по примусовому виконанню наказу закінчено, знятий арешт з грошових коштів боржника.

Згідно довідки ВДВС Калінінського РУЮ м. Донецька № 2071/7971 від 20.10.2005р. за період з 18.12.2002р. по 10.04.2003р. з ДК “Укртрансгаз”  в особі УМГ “Донбастрансгаз” списано 3 250 809 грн. 25 коп., з яких  3 088 268 грн. 85 коп. –сума основного боргу та 162 540 грн. 40 коп. –сума виконавчого збору.

ДК “Укртрансгаз” НАК “Нафтогаз України” в особі філії Управління магістральних газопроводів “Донбастрансгаз” звернулось до ДВС у Калінінському районі  м. Донецька із заявою про повернення виконавчого збору в розмірі 162 540 грн. 40 коп., яка отримана виконавчою службою 30.06.2006р.

Листом № 02-59-6829 ДВС у Калінінському районі м. Донецька повідомило заявника про розгляд вищеназваної заяви, перерахування стягнутих сум виконавчого збору до держбюджету України та ліквідацію ВДВС у Калінінському РУЮ м. Донецька відповідно до наказу Міністерства юстиції України № 1482/к від 19.08.2005р. Утворені у складі Департаменту державної виконавчої служби державні виконавчі служби у районах не є  правонаступниками ліквідованих відділів.

Частиною 6 статті 46 Закону України “Про виконавче провадження” встановлено, що у разі закриття виконавчого провадження у зв'язку з скасуванням рішення, що підлягало виконанню на основі виконавчого документа, виконавчий збір повертається боржникові. При цьому згідно п.4.16.5 Інструкції Про проведення виконавчих дій виконавчий збір повертається органами державної виконавчої служби в порядку, визначеному Міністерством юстиції України.

Разом з тим,  ст. 1212  ГПК України передбачає можливість оскарження дій чи бездіяльності органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів безвідносно до того, який правовий статус мають ці органи на час подання та розгляду відповідної скарги.

Тому посилання виконавчої служби на той факт, що сума виконавчого збору перерахована до Державного бюджету України і стягнути її можливо тільки з Державного казначейства України безпідставно прийнято до уваги господарським судом, оскільки повернення виконавчого збору є етапом виконавчого провадження, здійснення якого покладено на виконавчу службу, а не на будь-які інші державні органи чи установи.

Статтею 33 ГПК України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Матеріалами справи не підтверджений факт того, що ліквідація  ВДВС у Калінінському РУЮ м. Донецька відповідно до наказу Міністерства юстиції України № 1482/к від 19.08.2005р. звільнила державну виконавчу службу від виконання повноважень покладених на нею ст.46 Закону України “Про виконавче провадження” та п.4.16.5 Інструкції про проведення виконавчих дій.

Тому  висновок  суду про те, що ДВС у Калінінському районі м. Донецька не є правонаступником ВДВС у Калінінському РУЮ м. Донецька, що є підставою для  відмови у задоволенні скарги, суперечить приписам чинного законодавства і не може бути прийнятий до уваги, а наведені в скарзі доводи є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Крім того, з матеріалів справи вбачається, що ДК “Укртрансгаз” НАК “Нафтогаз України” в особі філії Управління магістральних газопроводів “Донбастрансгаз” подало скаргу № 08-3288 від 20.07.2006р. (т. 4 а.с. 45, 46) на  бездіяльність ДВС у Калінінському районі м.Донецька, а не ВДВС Калінінського РУЮ м. Донецька, як це помилково зазначено судом  першої інстанції.

З огляду на наведене, судова колегія вважає, що ухвала суду не відповідає матеріалам справи, вимогам чинного законодавства та підлягає скасуванню.

Керуючись ч.1 п. 2 ст. 103, ч.1 п. 4 ст. 104, ст. 105, ст. 106, ст. 1212  ГПК України, судова колегія,

ПОСТАНОВИЛА:

Ухвалу господарського суду Донецької області від 07.09.2006р. по справі № 20/651 скасувати.

Доводи, викладені у  скарзі   ДК “Укртрансгаз” НАК “Нафтогаз України” в особі філії Управління магістральних газопроводів “Донбастрансгаз” визнати обґрунтованими.

Зобов'язати Державну виконавчу службу у Калінінському районі м. Донецька повернути ДК “Укртрансгаз” НАК “Нафтогаз України” в особі філії Управління магістральних газопроводів “Донбастрансгаз” виконавчий збір в сумі 162 540 грн. 40 коп.

Головуючий          М'ясищев  А.М.

Судді:          Алєєва  І.В.

          Величко  Н.Л.

Надруковано:

1.          ДК “Укртрансгаз” НАК “Нафтогаз України”

2.          ТОВ “Інтерконтрактгаз”

3.          ДВС у Калінінському районі м. Донецька

4.          господарському суду Донецької області

5.          у справу № 20/651 (2 прим.)