Рішення

від 13.01.2009 по справі 1/420-пн-08

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

1/420-ПН-08

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

73000, м. Херсон, вул. Горького, 18

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М      У К Р А Ї Н И

13.01.2009                                                                Справа №  1/420-ПН-08

Господарський суд Херсонської області у складі судді  Губіної І.В. при секретарі Бєловій О.С. , розглянувши у відкритому судовому засіданні справу              

за позовом Міжнародної інноваційної корпорації трансферу захищених інформаційних технологій "МІКТА", м.Київ

до Хорлівської  сільської  ради, Каланчацький район  

про   визнання відмови за №187 від 15.08.08р. та за №225 від 20.10.08р., про надання  в постійне користування землі, незаконним та про зобов'язання прийняти   рішення про надання  в постійне користування  земельну ділянку.

за участю представників сторін:  

від позивача:  Глумов М.В. - представник, дор. від 21.07.08р.

від  відповідача - Якименко О.П. - спеціаліст, дор. від 08.02.08р., Березняк А.А. - юрист, дор. від 08.02.08р.  

 Міжнародна  інноваційна корпорація трансферту захищених  інформаційних технологій “Мікта” м. Київ звернулась до суду з позовом  до Хорлівської сільської ради Каланчацького району  Херсонської області про   визнання незаконної  відмови Хорлівської сільської ради надати у постійне користування корпорації земельну ділянку площею 14 га в с. Хорли по вул. Шкільній із зобов'язанням сільської ради прийняти рішення по заяві про надання корпорації  зазначеної земельної ділянки у постійне користування.

Позивач свої вимоги мотивує тим,  що сільська рада повинна  була прийняти по його заяві рішення а не надсилати листи про відмову у задоволенні його вищезазначеної заяви. Крім того, позивач вважає, що рада повинна була розглянути його заяву з прийняттям позитивного рішення, так як 51% у статутному  фонді корпорації належить державі.

Відповідач з позовом не згодний.  Ним пояснено, що цими листами, яким корпорації відмовлено у  її клопотанні про надання   у постійне користування  14 га землі під будівництво  бази відпочинку рада фактично звертала увагу позивача про недостатньо надані документи для вирішення вказаного вище питання. Крім того, рада вважає,  що корпорація   відноситься до приватної форми власності і в його статуному фонді не має частки держави.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши  матеріали справи, суд

                                        Встановив:

Міжнародна  інноваційна корпорація трансферту захищених  інформаційних технологій “Мікта” м. Київ листом 18.06.2008 року  звернулась до Хорлівської сільської ради Каланчацького району  з проханням про  створення постійної комісії з приводу вибору земельної ділянки  орієнтованою площею 14 га по вул. Шкільній у с. Хорли  для будівництва та обслуговування бази відпочинку.  

Листом від 15.08.2008 року рада повідомила корпорацію  про те,  що  на 40 сесії Хорлівської сільради розглянуто питання щодо вибору земельної ділянки вказаної вище площі  для надання її у постійне користування корпорації для визначених цілей і повідомила, що депутати не заперечують проти будівництва  корпорацією бази відпочинку по вул. Шкільна у с. Хорли. Але, це питання може бути вирішено згідно чинного законодавства лише  шляхом проведення аукціону.

Міжнародна  інноваційна корпорація трансферту захищених  інформаційних технологій “Мікта” повторно звернулось до Хорлівської сільської ради для вирішення зазначеного вище питання  з заявою від 10.10.2008 року   з посиланням на те, що 51% статутного фонду корпорації  віднесено до державної форми власності.

Листом від 20.10.2008 року рада повідомила корпорацію про те, що її заява про надання у постійне користування під будівництво бази відпочинку 14 га землі не буде розглядатися на черговій сесії ради, так як корпорація для цієї заяви не надала повний пакет документів і що згідно з генеральним планом забудови села не може бути надано дозвіл корпорації на капітальне будівництво бази відпочинку.

Слід відмітити що при первісному розгляді заяви корпорації рада не звертала її увагу на те, що нею не наданий до заяви повний пакет документів. Крім того, під час  як  первісного так і повторного  звернення корпорації  із заявою до сільської ради, не був ще встановлений порядок проведення  земельних аукціонів з питань передачі землі  юридичним особам у користування, а тому це питання вирішувалась у відповідності з земельним законодавством, яке діяло до внесення до нього відповідних змін Законом України від 03.06.2008 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України”.

Як випливає із змісту ст. 123 Земельного кодексу України  в редакції до набрання чинності  Законом України від 03.06.2008 року, всі питання щодо надання юридичним особам у постійне користування земельних ділянок вирішуються шляхом прийняття відповідних рішень органами місцевого самоврядування або органів виконавчої ради. Отримавши заяву від юридичної особи, зацікавленої в одержанні земельної ділянки у постійне користування, відповідна районна державна адміністрація або сільська, селищна, міська   рада зобов'язані розглянути це клопотання у місячний строк з прийняттям відповідного рішення. Але, і у новій редакції цієї статті зазначено, що  надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

За таких обставин відмова позивачу у наданні у постійне користування земельної ділянки орієнтованою площею 14 га під будівництво та обслуговування бази відпочинку шляхом надіслання корпорації листів - відповідей на письмові клопотання про надання у постійне користування земельної ділянки є незаконними.  З цього приводу рада повинна була винести  заяву корпорації на розгляд   чергової  сесії сільської ради  з прийняттям по ньому відповідного рішення.

З врахуванням викладеного, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню

Позивач пояснив, що судові витрати він залишає за собою.    

Керуючись ст.ст. 44, 49, 82, 84, 85 ГПК України, суд

в и р і ш и в:

          1.Позов задовольнити.

          2.Визнати незаконною відмову Хорлівської сільської ради Каланчацького району в задоволенні заяви міжнародної інноваційної корпорації трансферу захищених інформаційних технологій "МІКТА"м. Київ від 13.06.08р. про надання в постійне користування земельної ділянки площею 14 га в сел. Хорли по вул. Шкільній шляхом надіслання корпорації листів № 187 від 15.08.08р. та № 225 від 20.10.08р..

          3.Зобов'язати Хорлівську сільську раду Каланчацького району Херсонської області вирішити питання про передачу в постійне користування міжнародній інноваційній корпорації трансферу захищених інформаційних технологій "МІКТА" м. Київ земельної ділянки площею 14 га в сел. Хорли по вул. Шкільній на пленарному засіданні Хорлівської сільради з прийняттям відповідного рішення.

         Суддя                                                                                      І.В. Губіна

           Дата підписання рішення

           відповідно до вимог ст. 84 ГПК України    

            16.01.09р.