Постанова

від 29.01.2013 по справі 2а/141/09/0470

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 січня 2013 р. Справа № 2а/141/09/0470 Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Чорна В.В., одноособово розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Нікополі та Нікопольському районі Дніпропетровської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Зміна» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 за період з 25.06.2005 р. по 25.07.2008 р., -

в с т а н о в и в :

08 січня 2009 року управління Пенсійного фонду України в Нікопольському районі Дніпропетровської області на виконання своїх владних повноважень звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із зазначеним адміністративним позовом (а.с. 1-6).

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.01.2009 р. (суддя Шлай А.В.) по даній справі відкрито провадження та призначено її до судового розгляду (а.с. 29).

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.09.2009 р. (суддя Шлай А.В.) провадження по справі № 2а-141/09/0470 зупинено до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 2а-9498/09/0470 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Зміна» до управління Пенсійного фонду України в Нікопольському районі Дніпропетровської області про визнання дій та вимог незаконними, зобов'язання вчинити дії (а.с. 54).

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.04.2010 р. справу № 2а-141/09/0470 прийнято до провадження судді Юхно І.В. (а.с. 60).

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.06.2010 р. справу № 2а-141/09/0470 прийнято до провадження судді Коблової О.Д. (а.с. 65).

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.07.2010 р. (суддя Коблова О.Д.) провадження по справі № 2а-141/09/0470 поновлено, справу призначено до розгляду в судовому засіданні (а.с. 77).

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.03.2011 р. (суддя Коблова О.Д.) провадження по справі № 2а-141/09/0470 зупинено до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 2а-9498/09/0470 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Зміна» до управління Пенсійного фонду України в Нікопольському районі Дніпропетровської області про визнання дій та вимог незаконними, зобов'язання вчинити дії (а.с. 81).

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.11.2012 р. справу № 2а-141/09/0470 прийнято до провадження судді Чорної В.В. (а.с. 98)

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.12.2012 р. провадження по справі № 2а-141/09/0470 поновлено, справу призначено до судового розгляду (а.с. 108).

В обґрунтування позовних вимог, позивач зазначив, що відповідач порушує норми Закону України «Про збір на обов'язкове пенсійне страхування», своєчасно не відшкодовує фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій особам, які працювали на його підприємстві та отримали пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п.п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», у зв'язку з чим, за період з 25.06.2005 р. по 25.07.2008 р. у нього виникла заборгованість за цими виплатами в сумі 2 405 грн. 92 коп., яка в добровільному порядку не сплачена, що стало підставою для звернення позивача до суду.

Відповідач проти задоволення позовних вимог заперечив, посилаючись на неправомірність дій позивача щодо недотримання ним вимог п.п. 6.1-6.6 Інтрукції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» при проведенні розрахунку заборгованості Товариства з обмеженою відповідальністю «Зміна» по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 за спірний період, що призвело до необґрунтованого завищення даних, зазначених у розрахунках заборгованості відповідача. З огляду на це, відповідач просив відмовити у задоволенні адміністративного позову у повному обсязі (а.с. 35-37).

В судове засідання 29.01.2013 р. сторони не з'явились.

Від представника позивача за довіреністю Хвостової І.В. надійшла заява про розгляд справи в порядку письмового провадження, та про підтримання позовних вимог (а.с. 112).

Відповідач, повідомлений належним чином про дату, час та місце судового розгляду (а.с. 110), в судове засідання свого представника не направив, з клопотанням про відкладення судового розгляду не звертався.

За викладених обставин, у відповідності до ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, справу розглянуто без участі сторін в порядку письмового провадження.

Ухвалою суду від 29.01.2013 р. судом допущено заміну позивача у справі з управління Пенсійного фонду України в та Нікопольському районі Дніпропетровської області на його правонаступника - управління Пенсійного фонду України в м. Нікополі та Нікопольському районі Дніпропетровської області, у зв'язку з проведеною реорганізацією.

Дослідивши матеріали справи, суд доходить висновку, що позов підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Зміна» зареєстровано Нікопольською районною державною адміністрацією Дніпропетровської області 24.07.1992 р. (а.с. 42), та перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Нікопольському районі Дніпропетровської області.

Відповідно до п. 1 ст. 1 Закону України «Про збір на обов'язкове пенсійне страхування» від 26.06.1997 р. № 400/97-ВР, платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи і організації.

Відповідно до п.1 ст.2, п. 1 ст. 4 Закону України «Про збір на обов'язкове пенсійне страхування», суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи і організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи сплачують також фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 р. № 1788-ХІІ, у розмірі 100%.

Таким чином, на відповідача покладено обов'язок в повному обсязі відшкодовувати витрати Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій, призначених особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими або важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України.

Витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. № 1058-ІV, підлягають відшкодуванню в порядку, передбаченому п. 6.1 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 р. за № 64/8663.

Згідно п. 6.1 Інструкції, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в таких розмірах: також 100 % фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Суми відшкодувань, відповідно до п. 6.4 Інструкції, визначаються відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6.7.), які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року, та протягом 10 днів - з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Відповідно до п. 6.8 Інструкції, підприємства щомісяця до 25 числа, вносять до Управління пенсійного Фонду зазначену у повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідно до п. 6.9 Інструкції, у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення для зазначених підприємств у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Відповідач своєчасно не відшкодовує фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1.

Так, згідно уточнюючих розрахунків управління Пенсійного фонду України в Нікопольському районі Дніпропетровської області за 2005, 2006, 2007 роки, та розрахунку управління Пенсійного фонду України в Нікопольському районі Дніпропетровської області за 2008 рік (за період з січня по липень 2008 року), Товариство з обмеженою відповідальністю «Зміна» повинно було відшкодувати на користь Пенсійного фонду України через управління Пенсійного фонду України в Нікопольському районі Дніпропетровської області за місцем своєї реєстрації фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених колишньому працівнику ОСОБА_2 за списком № 1 за період з 25.06.2005 р. по 25.07.2008 р. на загальну суму 2 507 грн. 47 коп., а саме: за 2005 рік - 341 грн. 29 коп., за 2006 рік - 545 грн. 26 коп., за 2007 рік - 854 грн. 91 коп., за 2008 рік (січень-липень) - 766 грн. 01 коп. (а.с. 10, 11, 13, 16). Зазначена сума заборгованості була частково в сумі 101 грн. 55 коп. погашена відповідачем в добровільному порядку. Решта заборгованості сплачена не була.

Отже, заборгованість Товариства з обмеженою відповідальністю «Зміна» за період з 25.06.2005 р. по 25.07.2008 р. становить 2 405 грн. 92 коп.

Розрахунки витрат управління Пенсійного фонду України в Нікопольському районі Дніпропетровської області на виплату та доставку пенсій за списком № 1, призначених колишньому працівнику Товариства з обмеженою відповідальністю «Зміна» ОСОБА_2, за 2005-2008 роки, згідно поштових повідомлень про вручення кореспонденції, були отримані уповноваженими особами відповідача, відповідно, 25.01.2006 р., 30.01.2008 р., 25.03.2008 р., 21.05.2008 р. (а.с. 10, 12, 14, 17).

Не погодившись із зазначеними розрахунками, відповідач 21.07.2009 р. звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою, у якій просив визнати вимоги управління Пенсійного фонду України в Нікопольському районі Дніпропетровської області по відшкодуванню Товариством з обмеженою відповідальністю «Зміна» витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пільгової пенсії громадянину ОСОБА_2 за період з 2005 року по липень 2008 року незаконними у зв'язку з незастосуванням управлінням при проведенні розрахунків витрат п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та п.п. 6.1-6.6 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», та зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Нікопольському районі Дніпропетровської області здійснити вказані розрахунки з дотриманням вищезазначених норм законодавства України (а.с. 43-46).

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.05.2010 р. по справі № 2а-9498/09/0470 (суддя Чабаненко С.В.) у задоволенні позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю «Зміна» відмовлено (а.с. 69-70).

Не погодившись із зазначеним рішенням суду першої інстанції, відповідач оскаржив його в апеляційному порядку. Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 20.01.2011 р. постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.05.2010 р. по справі № 2а-9498/09/0470 (суддя Чабаненко С.В.) залишено без змін, а апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Зміна» - без задоволення (а.с. 105).

Отже, враховуючи норми ч. 5 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно яких постанова або ухвала суду апеляційної інстанції набирають законної сили з моменту їх проголошення, розрахунки управління Пенсійного фонду України в Нікопольському районі Дніпропетровської області по відшкодуванню Товариством з обмеженою відповідальністю «Зміна» витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 за спірний період є узгодженими з моменту проголошення Дніпропетровським апеляційним адміністративним судом ухвали від 20.01.2011 р. по справі № 2а-9498/09/0470, а зазначені в них суми заборгованості підлягають відшкодуванню відповідачем.

З огляду на викладене, враховуючи, що в добровільному порядку сума заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 за період з 25.06.2005 р. по 25.07.2008 р. в сумі 2 405 грн. 92 коп. відповідачем не сплачена, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог, та необхідність їх задоволення у повному обсязі.

Керуючись ч. 6 ст. 128, ст.ст. 160-162, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

п о с т а н о в и в :

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в м. Нікополі та Нікопольському районі Дніпропетровської області - задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Зміна» (код ЄДРПОУ 19092163) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Нікополі та Нікопольському районі Дніпропетровської області (р/р 256043011535 в Нікопольському ВОБ № 7898, МФО 306287) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 за період з 25.06.2005 р. по 25.07.2008 р. в сумі 2 405 грн. 92 коп. (дві тисячі чотириста п'ять гривень дев'яносто дві копійки).

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня проголошення постанови. Якщо постанову було прийнято у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя В.В. Чорна