Ухвала

від 22.01.2013 по справі 806/510/13-а

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

            У Х В А Л А 22 січня 2013 року                                                            Справа №  806/510/13-a                                                                                                                                                           Категорія  10.1 Суддя Житомирського окружного адміністративного суду  Капинос О.В. розглянувши позовну заяву Управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі Житомирської області до   Житомирського інституту приватного акціонерного товариства "Вищий навчальний заклад "Міжрегіональна академія управління персоналом"  про  стягнення 1549,23 грн., -           в с т а н о в и в : Управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі звернулося до суду 26 листопада 2012 року з позовом до КП "Виробнича фірма Верстатреммаш" про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 24143,47 грн. за квітень-серпень 2012 року. Суд, розглянувши матеріали адміністративного позову, вважає, що в частині стягнення витрат за травень-липень 2012 року позовні вимоги підлягають залишенню без розгляду з огляду на наступне. Як свідчать матеріали справи, Житомирський інститут приватного акціонерного товариства "Вищий навчальний заклад "Міжрегіональна академія управління персоналом", перебуває на обліку в Управління Пенсійного фонду України в м.Житомирі Житомирської області як платник єдиного внеску на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до ст.1 Закону України "Про збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Згідно з ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058 від 09.07.2003 року, (із змінами та доповненнями), пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. Приписами п.6.1, п.6.4 Інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженої 19.12.2003 року Постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за №64/8663, визначено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій. В пункті 6.8 Інструкції, зазначено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Підставою для звернення до суду з позовом, як зазначено в останньому, є заборгованість Житомирського інституту приватного акціонерного товариства "Вищий навчальний заклад "Міжрегіональна академія управління персоналом" по фактичним витратам на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за період травень-серпень 2012 р., яка не внесена підприємством. Частиною 2 статті 99 КАС України для звернення до адміністративного суду суб"єкта владних повноважень встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб"єкту владних повноважень право на пред"явлення передбачених законом вимог.      Відповідно до ст. 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними. Судом враховується, що кошти в сумі 1549,23 грн., вимога про стягнення яких заявлена в позовній заяві, не є недоїмкою в розумінні положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", оскільки недоїмкою вважається прострочена заборгованість із сплати страхових внесків, а не фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, а тому відповідно до ч.15 ст.106 вказаного Закону на спірні правовідносини розповсюджується строк звернення до суду. Частина позовних вимог управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі про стягнення з Житомирського інституту приватного акціонерного товариства "Вищий навчальний заклад "Міжрегіональна академія управління персоналом" заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, стосуються періоду за травень-липень 2012 року, а позовну заяву подано 21 січня 2013 р., тобто з пропуском шестимісячного строку для звернення до адміністративного суду. Судом на підставі позову та доданих до нього документів не встановлено причин поважності пропуску строку звернення до суду. За таких обставин, позовну заяву слід залишити без розгляду в частині позовних вимог, що стосуються періоду за травень-липень 2012 року в розмірі 1182,87 грн. На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 99, 100,160, 186  Кодексу  адміністративного судочинства України, суд - у х в а л и в : Позовну заяву Управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі Житомирської області до Житомирського інституту приватного акціонерного товариства "Вищий навчальний заклад "Міжрегіональна академія управління персоналом" в частині позовних вимог, що стосуються періоду за травень-липень 2012 року в розмірі 1182,87 грн. залишити без розгляду. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Головуючий суддя                                                                      О.В. Капинос