Постанова

від 16.01.2013 по справі 2а-5442/12/1070

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

   КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И 16 січня 2013 року           2а-5442/12/1070 Київський окружний адміністративний суд  у складі: головуючого судді –Лапія С.М., при секретарі –Пилипчук В.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві справу за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Демчук-Транс»до Тетіївської міжрайонної державної податкової інспекції Київської області ДПС про  скасування податкового повідомлення-рішення,-       В С Т А Н О В И В: ТОВ «Демчук-Транс»звернулось до суду з позовом, в якому просить скасувати податкове повідомлення-рішення Тетіївської МДПІ Київської області ДПС від 08.08.2012 №0000222310. Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що оскаржуване податкове повідомлення-рішення не відповідає вимогам законодавства України. У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги з підстав, викладених у позовній заяві, просив позов задовольнити. Представник відповідача позовних вимог не визнав з підстав, викладених у письмових запереченнях проти позову, просив у задоволенні позову відмовити. Заслухавши доводи та пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи та оцінивши їх у сукупності, судом встановлено наступне. ТОВ «Демчук-Транс»зареєстроване як юридична особа Тетіївською районною державною адміністрацією 09.03.2011, ідентифікаційний номер 36787361, як платник податків 09.03.2011 взяте на облік у Тетіївській МДПІ Київської області за № 7535. Як встановлено судом, посадовими особами Тетіївської МДПІ  проведено документальну позапланову невиїзну перевірку Товариства з обмеженою відповідальністю ТОВ «Демчук-Транс»з питань правильності та повноти нарахування податку на додану вартість за період з 01.04.2011 по 30.09.2011 року. За наслідками перевірки складено Акт від 31.07.2012 № 68/220/36787361, згідно висновків якого підприємством порушено п. 180.1 ст. 180, п. 181.1 ст. 181, п. 183.1, п. 183.2 ст. 183, п. 185.1. ст. 185, п. 187.1 ст. 187 ПК України, в результаті чого занижено суму податку на додану вартість у перевіряємому періоді на 204 829,00 грн. На підставі висновків Акту перевірки Тетіївською МДПІ Київської області ДПС прийнято оскаржуване податкове повідомлення-рішення, яким позивачу збільшено суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість на 244 787,00 грн., з яких 204 829,00 грн. –за основним платежем та 39 949,00 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями. Не погоджуючись з висновками Акту перевірки та прийнятим на їх підставі податковим повідомленням-рішенням, позивач звернувся з відповідною скаргою до ДПС у Київській області. Розглянувши скаргу позивача, ДПС в Київській області рішенням від 11.10.2012 № 2493/10/10-206/572-1281 залишено скаргу без задоволення, а податкове повідомлення-рішення Тетіївської МДПІ від 08.08.2012 №0000222310 без змін. Вважаючи вказане податкове повідомлення-рішення протиправним, позивач звернувся до суду з позовом про його оскарження. Як встановлено судом, необхідність проведення перевірки позивача виникла у податкового органу у зв'язку з не реєстрацією ТОВ «Демчук-Транс»платником податку на додану вартість протягом ІІ-ІІІ кварталів 2011 року при досягненні обсягів оподатковуваних операцій у травні 2011 року понад 300 000,00 грн. Відповідно до п.181.1 ст.181 ПК України під обов'язкову реєстрацію як платника податку на додану вартість підпадає особа, у якої загальна сума від здійснення операцій з постачання товарів/послуг, що підлягають оподаткуванню згідно з розділом V ПК України, у тому числі з використанням локальної або глобальної комп'ютерної мережі, нарахована (сплачена) такій особі протягом останніх 12 календарних місяців, сукупно перевищує 300 тис. грн. (без урахування податку на додану вартість). Відповідно до п.183.1 та п.183.2 ст.183 розділу V ПК України для здійснення такої реєстрації особа не пізніше 10 числа календарного місяця, що настає за місяцем, в якому вперше досягнуто зазначеного вище обсягу оподатковуваних операцій з постачання товарів/послуг, повинна подати до органу державної податкової служби за своїм місцезнаходженням (місцем проживання) реєстраційну заяву платника ПДВ за формою №1-ПДВ. Обов'язок із нарахування та сплати ПДВ у загальному випадку виникає з 11 числа календарного місяця, наступного за місяцем перевищення 300-тисячного обсягу поставок. Згідно з п.183.10 ст.183 розділу V ПК України будь-яка особа, яка підлягає обов'язковій реєстрації як платник податку на додану вартість у випадках та в порядку, передбачених цією статтею, не подала до органу державної податкової служби заяву, несе відповідальність за ненарахування або несплату податку на додану вартість на рівні зареєстрованого платника податку на додану вартість без права нарахування податкового кредиту та отримання бюджетного відшкодування. В ході проведення податковим органом вказаної перевірки позивача на підставі наданих посадовими особами ТОВ «Демчук-Транс»пояснень та документів: меморіальних ордерів по бухгалтерському рахунку №702 «Дохід від реалізації послуг», №361 «Розрахунки з вітчизняними покупцями», №311 «Поточні рахунки в національній валюті», первинних банківських документів, актів здачі-приймання транспортно-експедиційних послуг по перевезенню вантажів, актів звіряння взаємних розрахунків, встановлено, що відповідно до даних кореспонденції бухгалтерських рахунків: Дт.рах.361 «Розрахунки з вітчизняними покупцями»та Кт.рах.702 «Дохід від реалізації послуг»встановлено, що сума отриманого підприємством доходу від реалізації послуг у квітні 2011 року становить 225 458,00 грн., у травні 2011 року –326 908,00 грн., у червні 2011 року –339 342,00 грн., у липні 2011 року –307 682,00 грн., у серпні 2011 року –279 965,00 грн., у вересні 2011 року –211 310,00 грн. Отже, ТОВ «Демчук-Транс»за результатами господарської діяльності за ІІ-й квартал 2011 року (а саме у травні 2011 року) досягнуло обсягу оподатковуваних операцій в розмірі 300 000,00 грн., визначеного п.181.1 ст.181 ПК України, але не подало своєчасно до Тетіївської МДПІ реєстраційної заяви платника ПДВ за формою № 1-ПДВ з відповідними додатками для обов'язкової реєстрації платником податку на додану вартість. В результаті вказаних дій підприємством занижено податкові зобов'язання з ПДВ всього у сумі 204 829,00 грн. У позовній заяві позивач зазначає, що податковим органом неправомірно застосовано п.181.1 ст.181 ПК України, оскільки сума постачання послуг у неплатника ПДВ рахується з податком на додану вартість, тому при визначенні ПДВ із суми реалізації послуг необхідно виділити суму ПДВ, що становить 1/5 частину при нарахуванні ставки податку 20%. Контролюючим органом нараховано суму ПДВ на повну реалізацію послуг з ПДВ, що значно завищено суму донарахування податкового зобов'язання. Із вказаними доводами позивача не можна погодитися, оскільки ТОВ «Демчук-Транс»згідно Свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість від 04.10.2011 року №200004030, виданого Тетіївською МДПІ, індивідуальний податковий номер –367873610232, зареєстроване платником ПДВ з 04.10.2011. Оскільки за результатами перевірки виявлено досягнення позивачем обсягу оподатковуваних операцій у розмірі 300 000,00 грн. у травні 2011 року, то платник податку в обов'язковому порядку повинен був звернутися до органів державної податкової служби з заявою про реєстрацію його платником ПДВ не пізніше 10 червня 2011 року, як цього вимагає п.183.2 ст.183 ПКУ. У той же час, ТОВ «Демчук-Транс»подано таку заяву 03.10.2011 року. Відповідно до п. 183.10 ст. 183 ПК України будь-яка особа, яка підлягає обов'язковій реєстрації як платник податку, і у випадках та в порядку, передбачених цією статтею, не подала до органу державної податкової служби реєстраційну заяву, несе відповідальність за ненарахування або несплату цього податку на рівні зареєстрованого платника без права нарахування податкового кредиту та отримання бюджетного відшкодування. Отже за період заниження підприємством податкових зобов'язання з ПДВ Тетіївською МДПІ правомірно здійснено донарахування податку у порядку, визначеному п. 183.10 ст.183 ПК України. Тому твердження позивача щодо неправомірного застосування податковим органом положень п.181.1 ст. 181 ПК України є необґрунтованими. При нарахуванні позивачу штрафних (фінансових) санкцій за заниження ПДВ у червні 2011 року Тетіївською МДПІ застосовано п. 7. підрозділу 10 «Інші перехідні положення»Податкового Кодексу, а саме штрафні санкції за порушення податкового законодавства за період з 1 січня по 30 червня 2011 року застосовуються у розмірі не більше 1 гривні за кожне порушення. За допущені підприємством порушення у період липня-вересня 2011 року застосовано п.123.1 ст.123 ПК України, а саме: у разі якщо контролюючий орган самостійно визначає суму податкового зобов'язання, зменшення суми бюджетного відшкодування та/або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків на підставах, визначених підпунктами 54.3.1, 54.3.2, 54.3.4, 54.3.5, 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, - тягне за собою накладення на платника податків штрафу в розмірі 25 відсотків суми визначеного податкового зобов'язання, завищеної суми бюджетного відшкодування. Таким чином згідно розрахунку податкового зобов'язання податковими органами правомірно нараховано підприємству штрафні (фінансові)  санкції за червень 2011 року –1 грн., за липень 2011 року –15 384,00 грн., за серпень 2011 року –13 998,00 грн., за вересень 2011 року –10 566,00 грн. Пеню за несвоєчасну сплату позивачем податкового зобов'язання нараховано у відповідності до п.п. 129.1.2 п. 129.1 ст.129 ПК України а саме, нарахування пені розпочинається у день настання строку погашення податкового зобов'язання, нарахованого контролюючим органом або платником податків у разі виявлення його заниження на суму такого заниження та за весь період заниження (в тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження (розрахунок пені додається). Отже, на порушення п.180.1 ст.180, п.181.1 ст.181, п.183.1, п.183.2 ст.183, п.185.1 ст.185, п. 187.1 ст.187 Податкового кодексу України від 2 грудня 2010 року №2755-VI (зі змінами і доповненнями) підприємством занижено податкові зобов'язання з податку на додану вартість всього у сумі 204829 грн., у тому числі за червень 2011 року у сумі 45038 грн., за липень 2011 року у сумі 61536 грн., за серпень 2011 року у сумі 55993 грн., за вересень 2011 року у сумі 42262 грн. в зв'язку з порушенням (пропуском) строку для обов'язкової реєстрації платником ПДВ та заниженням обсягів постачання транспортно —експедиційних послуг по перевезенню вантажів у червні 2011 року (з 11.06.2011 року) на суму 225192 грн., у липні 2011 року на суму 307682 грн., у серпні 2011 року на суму 279965 грн., у вересні 2011 року на суму 211310 грн. Таким чином, податкове повідомлення-рішення Тетіївської МДПІ прийнято згідно вимог чинного законодавства. Відповідно до статей 11, 71 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Суд, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи та оцінивши їх у сукупності, дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є необґрунтованими, а позовні вимоги задоволенню не підлягають, оскільки висновки податкового органу про заниження підприємством у перевіряємий період податкових зобов'язання з ПДВ є обґрунтованими та підтвердженими належними доказами, тому позовні вимоги про визнання протиправним та скасування оскаржуваного податкового повідомлення-рішення задоволенню не підлягають. Відповідно до ст. 94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони - суб'єкта владних повноважень, суд присуджує з іншої сторони всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати, пов'язані із залученням свідків та проведенням судових експертиз. Оскільки будь-які докази понесення відповідачем зазначених витрат у суду відсутності, з клопотанням про їх відшкодування відповідач до суду не звертався, то вони стягненню з позивача не підлягають. На підставі викладеного, керуючись статтями 2, 11, 69, 70, 71, 94, 122, 158-163, 167, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, - п о  с т а н о в и в: У задоволенні адміністративного позову відмовити. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Суддя                                                                                 Лапій С.М. Дата виготовлення і підписання повного тексту постанови -  21 січня 2013 р.