Ухвала

від 07.11.2012 по справі 2а-7886/12/2070

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 листопада 2012 р.Справа № 2а-7886/12/2070 Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Калитки О. М.

Суддів: Бенедик А.П. , Калиновського В.А.

за участю секретаря судового засідання Дерев'янко А.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова Харківської області Державної податкової служби на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 16.08.2012р. по справі № 2а-7886/12/2070

за позовом Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова Харківської області Державної податкової служби

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Будсервісгруп ВВ" Департамент державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Харківської міської ради

про скасування державної реєстрації,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, Державна податкова інспекція у Дзержинському районі м. Харкова Харківської області, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Будсервісгруп ВВ", в якому просив скасувати державну реєстрацію змін до установчих документів Товариства з обмеженою відповідальністю "Будсервісгруп ВВ" (код ЄДРПОУ 36093220) за № 15851020000006517 щодо внесення даних про зміну юридичної адреси ТОВ "Будсервісгруп ВВ" на адресу: м. Харків, вул. Іванівська, буд. 1.

Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначає, що в результаті здійснення контролю за діяльністю ТОВ "Будсервісгруп ВВ" податковим органом було встановлено, що даний платник відсутній за адресою, яка значиться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців, а саме: м. Харків, вул. Іванівська, буд. 1. Вказані обставини, на думку позивача, означають, що на момент звернення до Департаменту державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців з питання зміни місцезнаходження відповідача були подані недостовірні відомості, внаслідок чого державна реєстрація змін підлягає скасуванню.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 16.08.2012року в задоволенні адміністративного позову Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова Харківської області Державної податкової служби відмовлено.

Позивач, не погодившись із судовим рішенням, подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Харківського окружного адміністративного суду від 16.08.2012р. та прийняти нову постанову, якою задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Обґрунтовуючи вимоги апеляційної скарги, позивач посилається на прийняття оскаржуваної постанови при неповному з'ясуванні обставин, що мають значення для справи, невідповідності висновків суду обставинам справи, з порушенням норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, а також на доводи та обставини, викладені в апеляційній скарзі.

Відповідач не скористався правом подання письмових заперечень на апеляційну скаргу.

Сторони та третя особа в судове засідання апеляційної інстанції не з'явилися, про дату, час та місце апеляційного розгляду справи повідомлені належним чином, причини неявки не повідомили.

Відповідно до ч. 4 ст. 196 КАС України, неприбуття в судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час та місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши рішення суду та доводи апеляційної скарги, дослідивши письмові докази, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено у суді апеляційної інстанції, що11.09.2008 року виконавчим комітетом Кременчуцької міської ради Полтавської області проведено державну реєстрацію ТОВ "Будсервісгруп ВВ" (ідентифікаційний код 36093220, місцезнаходження: 39623, Полтавська обл., місто Кременчук, вул. Ватутіна, буд. 31) про що зроблено запис № 15851020000006517 (а.с. 9-13).

17.02.2012 року виконавчим комітетом Кременчуцької міської ради Полтавської області до Єдиного державного реєстру внесено зміни до відомостей про місцезнаходження ТОВ "Будсервісгруп ВВ" та зазначено адресу: 61022, місто Харків, вул. Іванівська, буд. 1.

На підставі відомостей щодо зміни місцезнаходження ТОВ "Будсервісгруп ВВ" працівниками ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова Харківської області ДПС було проведено перевірку щодо наявності вищезазначеного підприємства за адресою реєстрації: місто Харків, вул. Іванівська, буд. 1 та встановлено, що за даною адресою підприємство відсутнє.

Приймаючи рішення про відмову в задоволенні позовних вимог суд першої інстанції виходив з того, що зміна місцезнаходження відповідача, не пов'язана із внесенням змін до установчих документів, на що вказує найменування реєстраційного запису -"Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані із змінами в установчих документах", який був вчинений виконавчим комітетом Кременчуцької міської ради Полтавської області 17.02.2012 р., у зв'язку зі зміною адреси місцезнаходження ТОВ "Будсервісгруп ВВ" з "39623, Полтавська обл., місто Кременчук, вул. Ватутіна, буд. 31" на "61022, м. Харків, вул. Іванівська, буд. 1".

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції враховуючи наступне.

Відповідно до змісту норм Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців"№755-IV від 15.05.2003 року (далі - Закон), єдиний державний реєстр юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців - автоматизована система збирання, накопичення, захисту, обліку та надання інформації про юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців.

Статтею 1 Закону, місцезнаходження юридичної особи це адреса органу або особи, які відповідно до установчих документів юридичної особи чи закону виступають від її імені.

Згідно з ч.1, 3 ст. 4 Закону, державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців це засвідчення факту створення або припинення юридичної особи, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, а також вчинення інших реєстраційних дій, які передбачені цим Законом, шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру. Зміни до установчих документів юридичної особи, а також зміна прізвища та/або імені, та/або по батькові (далі - імені) або місця проживання фізичної особи - підприємця підлягають обов'язковій державній реєстрації шляхом внесення відповідних змін до записів Єдиного державного реєстру в порядку, встановленому цим Законом.

Також, державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців проводиться державним реєстратором виключно у виконавчому комітеті міської ради міста обласного значення або у районній, районній у містах Києві та Севастополі державній адміністрації за місцезнаходженням юридичної особи або за місцем проживання фізичної особи - підприємця.

Відповідно до ч.1 ст.6 Закону України №755-IV державний реєстратор на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці проводить державну реєстрацію змін до установчих документів юридичних осіб та державну реєстрацію зміни імені або місця проживання фізичних осіб -підприємців.

Згідно ч.3 ст.8 Закону України №755-IV установчі документи (установчий акт, статут або засновницький договір, положення) юридичної особи повинні містити відомості, передбачені законом. Відповідальність за відповідність установчих документів законодавству несуть засновники (учасники) юридичної особи.

Як свідчать письмові докази, а саме довідка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, запис №15851020000006517 щодо внесення даних про зміну юридичної адреси ТОВ "Будсервісгруп ВВ" на "61022, місто Харків, вул. Іванівська, буд. 1" визначений як внесення змін до відомостей про юридичну особі, що не пов'язані зі змінами в установчих документах.

Згідно з п. 67.2 ст.67 Податкового кодексу України органи державної податкової служби в установленому законом порядку мають право звертатися до суду про винесення судового рішення щодо скасування державної реєстрації змін саме до установчих документів.

Відповідно до запису про реєстраційну дію, який був вчинений виконавчим комітетом Кременчуцької міської ради Полтавської області 17.02.2012 р., відбулась зміна місцезнаходження відповідача на адресу -61022, м. Харків, вул. Іванівська, буд. 1.

Згідно з ч. 1 ст. 31 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців" у разі постановляння судового рішення щодо скасування рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу про внесення змін до установчих документів юридичної особи, або про визнання повністю або частково недійсними змін до установчих документів юридичної особи суд у день набрання законної сили судовим рішенням надсилає його державному реєстратору для внесення запису про судове рішення щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи.

З положень вказаної норм права чітко слідує, що орган державної податкової служби України наділений законодавцем повноваженням на звернення до суду з позовом саме стосовно скасування державної реєстрації змін саме до установчих документів.

Відповідно до ч.2 ст.81 Цивільного кодексу України юридична особа приватного права створюється на підставі установчих документів відповідно до статті 87 цього Кодексу.

Враховуючи вищезазначене, колегія суддів вважає правомірним висновок суду першої інстанції про те, що положення ст.87 ЦК України, які визначають порядок складання і затвердження установчих документів та положення ст.88 ЦК України, які встановлюють вимоги до змісту установчих документів, не передбачають внесення до статуту суб'єкта господарювання відомостей про місцезнаходження цього суб'єкта.

Статтею 57 Господарського кодексу України також не встановлено вимог про включення до змісту установчих документів, якими в розумінні наведеної норми права є рішення про утворення або засновницький договір, а у випадках, передбачених законом, статут (положення) суб'єкта господарювання, відомостей про місцезнаходження суб'єкта господарювання.

Колегія суддів зазначає, що зміна місцезнаходження відповідача не пов'язана із внесенням змін до установчих документів даної особи, що підтверджується найменуванням спірного реєстраційного запису -"Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані із змінами в установчих документах", який був вчинений виконавчим комітетом Кременчуцької міської ради Полтавської області 17.02.2012 р., у зв'язку зі зміною адреси місцезнаходження ТОВ "Будсервісгруп ВВ" з "39623, Полтавська обл., місто Кременчук, вул. Ватутіна, буд. 31" на "61022, м. Харків, вул. Іванівська, буд. 1".

Також, колегія суддів вважає за потрібне зазначити, що податковим органом у Акті № 1334/1501/36093220 від 27.04.2012 р. про встановлення місцезнаходження підприємства за юридичною адресою вказаною, що за адресою знаходиться Акціонерне товариство закритого типу "ТОМА", договір оренди з ТОВ "Будсервісгруп ВВ" не укладався, однак письмовими доказами не підтверджено та не доведено позивачем ні у суді першої інстанції ні у суді апеляційної інстанції, що АТЗТ "ТОМА" є єдиним власником будівлі за адресою: 61022, місто Харків, вул. Іванівська, буд. 1.

Відповідно до ч.1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 цього Кодексу.

Колегія суддів зазначає, що відповідач, надавши письмові докази, що були предметом дослідження при розгляді справи судом першої інстанції, виконав вимоги ч.1 ст. 71 КАС України.

Натомість, позивач, в порушення вимог ч.2 ст. 71 КАС України, не надав жодних належних і допустимих доказів на підтвердження законності та обґрунтованості своїх вимог.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 159 КАС України, судове рішення повинно бути законним та обґрунтованим.

Колегія суддів вважає, що постанова Харківського окружного адміністративного суду від 16.08.2012 року по справі №2а-7886/12/2070 відповідає вимогам ст. 159 КАС України, а тому відсутні підстави для її скасування та задоволення апеляційних вимог апелянта, позивача у справі.

Відповідно до ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду -без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

На підставі викладеного, колегія суддів, погоджуючись з висновками суду першої інстанції, вважає, що суд дійшов вичерпних юридичних висновків щодо встановлення обставин справи і правильно застосував до спірних правовідносин сторін норми матеріального та процесуального права.

Доводи апеляційної скарги, з наведених вище підстав, висновків суду не спростовують.

Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова Харківської області Державної податкової служби залишити без задоволення.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 16.08.2012р. по справі № 2а-7886/12/2070 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)Калитка О. М. Судді (підпис) (підпис) Бенедик А.П. Калиновський В.А. ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ: Калитка О. М.

Повний текст ухвали виготовлений 13.11.2012 р.