Постанова

від 12.02.2013 по справі 2а/0570/15943/2012

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Головуючий у 1 інстанції - Зінченко О.В.

Суддя-доповідач - Яманко В.Г.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 лютого 2013 року справа №2а/0570/15943/2012

приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний адміністративний суд колегією суддів у складі: головуючого судді Яманко В. Г., суддів Казначеєва Е. Г., Васильєвої І. А., секретар судового засідання Братченко О. В., за участі представників позивача Кошової М. Ю. за дов., відповідача Кравченко Н. А., Романіка А. О. за дов., розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «ГЗФ Шахтарська» на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 19 грудня 2012 року у справі № 2а/0570/15943/2012 (суддя Зінченко О. В.) за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «ГЗФ Шахтарська» до Шахтарської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «ГЗФ Шахтарська» (далі - ТОВ) звернулося до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом (арк. спр. 3-11) до Шахтарської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби (далі - ДПІ) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення № 0001781542/827 від 14 листопада 2012 року.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 19 грудня 2012 року (арк. спр. 121-125) у задоволенні адміністративного позову ТОВ «ГЗФ Шахтарська» було відмовлено.

В апеляційній скарзі (арк. спр. 128-137) позивач просив скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову постанову про задоволення позову в повному обсязі.

В судовому засіданні представник позивача вимоги апеляційної скарги підтримав повністю. Представник відповідача проти апеляційної скарги заперечував та просив залишити постанову суду першої інстанції без змін.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, апеляційну скаргу та заперечення на неї встановила наступне.

13 липня 2012 року ОДПІ був направлений позивачу запит № 2699/10/15-213-9 про надання пояснень та документального підтвердження господарських відносин з ТОВ «Коксотрейдінг» за грудень 2011 року, отриманий ТОВ 13 липня 2012 року.

26 липня 2012 року позивач був повідомлений ОДПІ про намір здійснити позапланову невиїзну перевірку з питання дотримання вимог податкового законодавства по взаємовідносинам з ТОВ «Коксотрейдінг» за грудень 2011 року (арк. спр. 96).

З 2 по 8 серпня 2012 року посадовими особами Шахтарської ОДПІ на підставі наказу № 464 від 26 липня 2012 року (арк. спр. 97), виданий у зв'язку з неотриманням документів на запит, була здійснена документальна позапланова невиїзна перевірка ТОВ «ГЗФ Шахтарська» з питань дотримання податкового законодавства при формуванні податкових зобов'язань та податкового кредиту з податку на додану вартість по декларації за грудень 2011 року.

Наслідки перевірки були оформлені актом № 713/15-2/37806505 від 15 серпня 2012 року (арк. спр. 23-35), в висновках якого вказано, що позивач не дотримався вимог пунктів 44.1, 44.6 статті 44, пункту 85.2 статті 85, пунктів 198.1, 198.2, 198.3 статті 198, пункту 200.1 статті 200 Податкового кодексу України в частині завищення суми податкового кредиту по декларації за грудень 2011 року на суму 94750 грн., пунктів 2.1, 2.4, 2.7, 2.15, 2.16 розділу 2 Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 24 травня 1998 року № 88, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 5 червня 1995 року за № 168/704.

В акті ОДПІ зазначило, що враховуючи дані акту ДПІ у Калінінському районі м. Донецька від 17 травня 2012 року № 430/22-4/36574542 (арк. спр. 98-110) (відсутність підприємства за місцем знаходження, кваліфікованого персоналу, основних фондів, у тому числі транспортних засобів, відповідних ліцензій та інших дозвільних документів, які необхідні для ведення цього виду господарської діяльності), ТОВ «ГЗФ Шахтарська» не доведено реальність здійснення господарської операції, на підставі якої були сформовані дані податкового обліку. За висновком ОДПІ, результати господарської операції між ТОВ «ГЗФ Шахтарська» та ТОВ «Коксотрейдінг» за договором № 01 від 26 вересня 2011 року фактично не настали внаслідок відсутності факту реалізації продукції. Акт перевірки був підписаний позивачем з запереченнями, які були відхилені ОДПІ (арк. спр. 41-47).

На підставі акту перевірки Шахтарською ОДПІ було прийнято 3 вересня 2012 року податкове повідомлення-рішення № 0001431542/472 (арк. спр. 37) про зменшення від'ємного значення податку на додану вартість за грудень 2011 року на суму 94750 грн. з застосуванням штрафних (фінансових) санкцій 7826 грн.

ТОВ «ГЗФ Шахтарська» оскаржила (арк. спр. 68-73) податкове повідомлення-рішення до ДПС у Донецькій області, рішенням якого № 17683/10/10.2-12-5 від 8 листопада 2012 року (арк. спр. 48-53) скарга позивача була задоволена частково, скасовано податкове повідомлення-рішення № 0001431542/472 від 3 вересня 2012 року на суму заснованих ОДПІ штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 7826 грн.

14 листопада 2012 року Шахтарською ОДПІ було прийнято податкове повідомлення-рішення № 0001781542/827 (арк. спр. 39) про зменшення від'ємного значення податку на додану вартість за грудень 2011 року на суму 94750 грн. без застосування штрафних (фінансових) санкцій.

В акті перевірки ДПІ у Калінінському районі м. Донецька від 17 травня 2012 року № 430/22-4/36574542 підтверджено відображення у реєстрі податкових зобов'язань за грудень 2011 року за податковими накладними № 1 від 1 грудня 2011 року на загальну суму 440000 грн., в тому числі ПДВ 73333 грн. 33 коп. № 2 від грудня 2011 року на суму 128501 грн., в тому числі ПДВ 21416 грн. 83 коп., виданими ТОВ «Коксотрейдінг», що розцінено ДПІ, як завищення податкових зобов'язань.

Фактичні обставини справи свідчать про наступне.

26 вересня 2011 року ТОВ «ГЗФ Шахтарська» уклав договір № 01 (арк. спр. 14-15) з ТОВ «Коксотрейдінг» про продаж породно-вугільної маси у кількості 255579,5 м3, яка знаходиться у породному відвалі колишньої шахти № 15 за адресою: м. Шахтарськ, територія колишньої шахти № 15, а також про продаж породно-вугільної маси у кількості 255579,5 м3, яка знаходиться у породному відвалі колишньої шахти № 20 за адресою: м. Шахтарськ, селище Гірний. В договорі вказано, що предмет купівлі-продажу - породно-вугільна маса належало ТОВ «Коксотрейдінг» на підставі нотаріально засвідченого договору від 10 березня 2011 року укладеного з ТОВ «Вугіллязбут-Холдінг».

За частиною 1 статті 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Рішенням господарського суду Донецької області від 25 жовтня 2011 року у справі № 41/139 пн (арк. спр. 20-23) позовні вимоги ТОВ «ГЗФ Шахтарська» до ТОВ «Коксотрейдінг» про визнання права власності на майно - породно-вугільну масу та виконання умов договору. Визнано за ТОВ «ГЗФ Шахтарська» право власності на майно - породно-вугільну масу в обсязі 607300 куб. м, яка знаходиться у породному відвалі колишньої шахти № 15 (Київська), розташованої у м. Шахтарську Донецької області, породно-вугільну масу в обсязі 255579 куб. м, яка знаходиться у породному відвалі колишньої шахти № 20 біс, розташованої у селищі Гірний міста Шахтарська. Зобов'язано ТОВ «Коксотрейдінг» виконати умови пункту 4.1.1 договору купівлі-продажу № 01 від 26 вересня 2011 року - передати документацію на майно та підписати акт прийому-передачі майна. В зазначеному рішенні суд послався на встановлення наступних обставин: ТОВ «ГЗФ Шахтарська» у встановленому законодавством порядку за договором № 01 від 26 вересня 2011 року набуто та є наявним право власності породно-вугільну масу в обсязі 607300 куб. м, яка знаходиться у породному відвалі колишньої шахти № 15 (Київська), розташованої у м. Шахтарську Донецької області, породно-вугільну масу в обсязі 255579 куб. м, яка знаходиться у породному відвалі колишньої шахти № 20 біс, розташованої у селищі Гірний міста Шахтарська; ТОВ «Коксотрейдінг» не виконало зобов'язання за договором щодо передання документації на спірне майно за актом приймання-передачі.

На виконання рішення господарського суду Донецької області від 25 жовтня 2011 року у справі № 41/139 пн, 1 грудня 2011 року сторонами за договором № 01 від 26 вересня 2011 року був складений та підписаний акт приймання - передачі ТОВ «Коксотрейдінг» ТОВ «ГЗФ Шахтарська» породно-вугільної маси в кількості 862879,5 м. куб на загальну суму 568501 грн., в тому числі ПДВ 94750,17 грн. (арк. спр. 16), видані податкові накладні № 1 від 1 грудня 2011 року на загальну суму 440000 грн., в тому числі ПДВ 73333 грн. 33 коп. № 2 від грудня 2011 року на суму 128501 грн., в тому числі ПДВ 21416 грн. 83 коп. (арк. спр. 17, 18). Оплата породно-вугільної маси була здійснена 13 грудня 2011 року на суму 568501 грн. (арк. спр. 19).

У зв'язку зі знаходженням придбаної у ТОВ «Коксотрейдінг» породно-вугільної маси на породних відвалах колишніх шахт № 15 та № 20-біс для подальшої її переробки після створення належних для цього умов позивачем були укладені наступні договори:

- № 18 на тимчасове резервування земельної ділянки від 1 жовтня 2011 року (арк. спр. 153-156), укладений між Шахтарською міською радою та ТОВ «ГЗФ Шахтарська», предметом якого є тимчасове резервування ТОВ земельної ділянки на строк оформлення проекту землеустрою на земельну ділянку, яка знаходиться на території колишньої шахти № 15, з метою подальшого оформлення оренди землі для розміщення збагачувальних установок для переробки породного відвалу; за актом прийому-передачі від 1 жовтня 2011 року (арк. спр. 158) позивачу було передано земельну ділянку площею 0,4025 га в тимчасове резервування на 1 рік для будівництва промислового майданчику;

- № 19 на тимчасове резервування земельної ділянки від 1 жовтня 2011 року (арк. спр. 147-150), укладений між Шахтарською міською радою та ТОВ «ГЗФ Шахтарська», предметом якого є тимчасове резервування ТОВ земельної ділянки на строк оформлення проекту землеустрою на земельну ділянку, яка знаходиться на території колишньої шахти № 20-біс, з метою подальшого оформлення оренди землі для розміщення збагачувальних установок для переробки породного відвалу; за актом прийому-передачі від 1 жовтня 2011 року (арк. спр. 151) позивачу було передано земельну ділянку площею 1,6488 га в тимчасове резервування на 1 рік для переробки породного відвалу;

- № 2 на тимчасове резервування земельної ділянки від 25 січня 2012 року (арк. спр. 159-162), укладений між Шахтарською міською радою та ТОВ «ГЗФ Шахтарська», предметом якого є тимчасове резервування ТОВ земельної ділянки на строк оформлення проекту землеустрою на земельну ділянку, яка знаходиться на території колишньої шахти № 15, з метою подальшого оформлення оренди землі для розміщення збагачувальних установок для переробки породного відвалу; за актом прийому-передачі від 25 січня 2012 року (арк. спр. 163) позивачу було передано земельну ділянку площею 0,2000 га в тимчасове резервування до 28 грудня 2012 року для розміщення збагачувальних установок для переробки породного відвалу;

- № 17 на тимчасове резервування земельної ділянки від 13 червня 2012 року (арк. спр. 165-168), укладений між Шахтарською міською радою та ТОВ «ГЗФ Шахтарська», предметом якого є тимчасове резервування ТОВ земельної ділянки на строк оформлення проекту землеустрою на земельну ділянку, яка знаходиться на території колишньої шахти № 15, з метою подальшого оформлення оренди землі для розміщення збагачувальних установок для переробки породного відвалу; за актом прийому-передачі від 13 червня 2012 року (арк. спр. 170) позивачу було передано земельну ділянку площею 0,2000 га в тимчасове резервування до 1 грудня 2012 року для розміщення збагачувальних установок для переробки породного відвалу;

- № 35 на тимчасове резервування земельної ділянки від 1 листопада 2012 року (арк. спр. 171-174), укладений між Шахтарською міською радою та ТОВ «ГЗФ Шахтарська», предметом якого є тимчасове резервування ТОВ земельної ділянки на строк оформлення проекту землеустрою на земельну ділянку, яка знаходиться на території колишньої шахти № 20-біс, з метою подальшого оформлення оренди землі для розміщення збагачувальних установок для переробки породного відвалу; за актом прийому-передачі від 1 листопада 2012 року (арк. спр. 175) позивачу було передано земельну ділянку площею 1,6488 га в тимчасове резервування до 1 січня 2013 року для переробки породного відвалу.

Вказані договори були укладені ТОВ «ГЗФ Шахтарська» з метою розміщення збагачувальних установок для переробки породного відвалу на територіях колишніх шахт № 15 та № 20-біс, на яких й було придбано породно-вугільну масу з метою її подальшої використання в господарській діяльності та той факт, що їх укладання відбулося пізніше не впливає на формування спірного податкового кредиту.

В якості доказів подальшої реалізації породно-вугільної маси в наступних податкових звітних періодах позивач надав договір поставки № 01-03/12 від 1 березня 2012 року (арк. спр. 76-80), укладений з ТОВ «Коал Трейдинг», в кількості 9985 тн на суму 16974,50 грн., в тому числі ПДВ 2829,08 грн. Виконання договору підтверджено актом прийму-передачі та видатковою накладною № 5 від 30 березня 2012 року на суму 16974,50 грн., в тому числі ПДВ 2829,08 грн. (арк. спр. 81, 88). Вивезення породно-вугільної маси здійснювалося за замовленням ТОВ «Коал Трейдинг» ТОВ «Поіск Транс», що підтверджено товарно-транспортними накладними (арк. спр. 183-218).

Згідно з пунктом 198.3 статті 198 Податкового кодексу України податковий кредит звітного періоду визначається виходячи з договірної (контрактної) вартості товарів/послуг, але не вище рівня звичайних цін, визначених відповідно до статті 39 цього Кодексу, та складається з сум податків, нарахованих (сплачених) платником податку за ставкою, встановленою пунктом 193.1 статті 193 цього Кодексу, протягом такого звітного періоду у зв'язку з придбанням (будівництвом, спорудженням) основних фондів (основних засобів, у тому числі інших необоротних матеріальних активів та незавершених капітальних інвестицій у необоротні капітальні активи), у тому числі при їх імпорті, з метою подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку. Право на нарахування податкового кредиту виникає незалежно від того, чи такі товари/послуги та основні фонди почали використовуватися в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку протягом звітного податкового періоду, а також від того, чи здійснював платник податку оподатковувані операції протягом такого звітного податкового періоду.

З огляду на приписи пункту 198.3 статті 198 Податкового кодексу України той факт, що позивач не здійснив реалізацію всього обсягу породно-вугільної маси не свідчить про відсутність права формування податкового кредиту, тим більше, що, як вбачається зі строків дії договорів про резервування земельних ділянок, діяльність позивача з переробки породно-вугільної маси розрахована на тривалий період.

Таким чином, з огляду на документальне доведення позивачем правомірності формування податкового кредиту грудня 2011 року, наявні підстави для задоволення апеляційної скарги з прийняттям нової постанови про задоволення позову з відшкодування позивачу судових витрат.

Керуючись статтями 94, 202, 205, 207, 211, 254 КАС України, суд апеляційної інстанції, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «ГЗФ Шахтарська» на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 19 грудня 2012 року задовольнити.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 19 грудня 2012 року скасувати.

Задовольнити позовні вимоги товариства з обмеженою відповідальністю «ГЗФ Шахтарська» до Шахтарської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення № 0001781542/827 від 14 листопада 2012 року.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення № 0001781542/827 від 14 листопада 2012 року про зменшення від'ємного значення податку на додану вартість за грудень 2011 року на суму 94750 грн.

Стягнути з Державного бюджету України на користь товариства з обмеженою відповідальністю «ГЗФ Шахтарська» сплачений при поданні позову та апеляційної скарги судовий збір в сумі 1421 грн. 25 коп.

Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складення в повному обсязі.

Постанова складена в повному обсязі та підписана колегією суддів 12 лютого 2013 року.

Головуючий суддя В.Г.Яманко

Судді Е.Г.Казначеєв

І.А.Васильєва