Постанова

від 28.11.2006 по справі 17/336/06

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

17/336/06

 ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

П О С Т А Н О В АІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

"28" листопада 2006 р. Справа № 17/336/06

Одеський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: Колоколова С.І.

суддів: Разюк Г.П., Петрова М.С.

при секретарі судового засідання: Бухтіяровій О.Г.  

за участю представників сторін:

від позивача: Зеленко А.В. (довіреність № 023/06-561 від 04.09.2006 року);

                        Колісніченко О.М. (довіреність № 023/06-795 від 20.11.2006 року)

від відповідача: Спічак Ю.Ю. (довіреність № 45 від 02.11.2006 року)

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства „Енергопостачальна компанія Миколаївобленерго”

на рішення господарського суду Миколаївської області від „28” вересня 2006 року

по справі № 17/336/06

за позовом Відкритого акціонерного товариства „Енергопостачальна компанія Миколаївобленерго”, м. Миколаїв

до Торгово-заготівельного кооперативного підприємства „Надія”, Миколаївська область, смт. Братське

про стягнення 3 295,92 грн.

В С Т А Н О В И В :

31.07.2006 року Відкрите акціонерне товариство „Енергопостачальна компанія „Миколаївобленерго” (далі по тексту –позивач, Енергопостачальна організація) звернулося до господарського суду Миколаївської області з позовною заявою про стягнення з Торгово-заготівельного кооперативного підприємства „Надія” (далі по тексту –відповідач, Споживач) 3 295,92 грн. – заборгованості по акту про порушення Правил користування електричною енергією.  

Позовні вимоги мотивовані тим, що під час перевірки уповноваженими представниками ВАТ „ЕК „Миколаївобленерго” об'єкту відповідача, виявлено порушення Споживачем Правил користування електричної енергії, яке виразилося в пошкодженні зриві пломби Енергопостачальної організації та Держстандарту.

Рішенням господарського суду Миколаївської області від 28.09.2006 року  (суддя Коваль С.М.) в позові Відкритого акціонерного товариства „Енергопостачальна компанія Миколаївобленерго” про стягнення з Торгово-заготівельного кооперативного підприємства „Надія” 3 295,92 грн. – заборгованості по акту про порушення Правил користування електричною енергією –відмовлено з огляду на те, що позивачем не доведено обставин вини відповідача щодо пошкодження гвинта стяжного на засобі обліку.

Не погоджуючись із зазначеним вище рішенням місцевого господарського суду, ВАТ ЕК „Миколаївобленерго” звернулось до Одеського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить це рішення скасувати та прийняти нове, яким задовольнити позовні вимоги в повному обсязі. На думку скаржника, місцевий господарський суд, при прийнятті оскаржуваного рішення, неповністю з'ясував обставини, що мають значення для справи, не в повному обсязі дослідив, не розглянув повно та всебічно докази, надані позивачем, невірно застосував та порушив норми матеріального права, а саме приписи Правил користування електричною енергією, затверджені Постановою Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України №28 від 31.07.1996р., зареєстровані в Міністерстві юстиції України 02.08.1996р. за №417/1442 та Методики обчислення обсягу електричної енергії, недоврахованої унаслідок порушення Споживачем Правил користування електричною енергією, затвердженої постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України № 1197 від 05.12.2001 року.

Відповідач відзив на апеляційну скаргу до суду не надав, але в судовому засіданні його представник просив залишити апеляційну скаргу ВАТ „ЕК „Одесаобленерго” без задоволення, а рішення місцевого господарського суду без змін, вважаючи його правомірним, обґрунтованим, відповідаючим вимогам діючого законодавства та матеріалам справи.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши у судовому засіданні пояснення представників сторін, перевіривши правильність застосування місцевим господарським судом норм процесуального та матеріального права, судова колегія дійшла до наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, 01.09.2003 року між ВАТ „ЕК „Миколаївобленерго” в особі філії Братського району та ТЗКП „Надія” укладено договір № 48/196 про постачання електричної енергії і про технічне забезпечення електропостачання споживача.

04.01.2005 року договір № 48/196 про постачання електричної енергії і про технічне забезпечення електропостачання споживача переукладено сторонами в новій редакції. Відповідно до пункту 11 Договору, строк його дії сторонами встановлений до 31 грудня 2005 року, набирає чинності з дня його підписання та вважається щорічно продовженим, якщо за місяць до закінчення строку не поступить заява від жодної з сторін про відмову або перегляд договору. В матеріалах справи відсутні будь-які заяви сторін про відмову або перегляд Договору, а тому Договір № 48/196 в редакції від 04.01.2005 року станом на дату розгляду справи у суді є дійсним і обов'язковим для виконання сторонами

Відповідно до умов вищевказаного Договору, позивач зобов'язався забезпечувати постачання електричної енергію та технічну можливість її передачі у відповідності з встановленими даним договором умовами та величинами споживання електричної енергії, а відповідач повинен був сплачувати за фактично використану електричну енергію відповідно до умов та у строки, передбачені договором.

Під час виконання зазначеного Договору, сторони домовились керуватись його умовами, а по всім питанням, що не обумовлені цим договором –Законом України „Про електроенергетику”, Правилами користування електричною енергією, іншими чинними законодавчими актами України.

21.02.2005 року під час проведення уповноваженими представниками ВАТ „ЕК „Миколаївобленерго” перевірки дотримання Споживачем – ТЗКП „Надія” Правил користування електричною енергією на об'єкті „бухгалтерія РАЙПО”, виявлені факти порушення Споживачем Правил користування електричною енергією та умов Договору, а саме порушення виразилося в зриві пломби енергопостачальної організації та Держстандарту ДН-4 № 414911 пок. 195054.

Згідно із пунктом 7.31 Правил користування електричною енергією (затверджених Постановою НКРЕ від 31.07.1996 року № 28 в редакції Постанови НКРЕ від 22.08.2002 року № 928,  зареєстрованих в Міністерстві Юстиції України 14.11.2002 року № 903/7191), у разі виявлення уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці оформлюється двосторонній акт порушень за встановленою формою. Акт складається у присутності представника споживача в двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві. Споживач має право внести до акту свої зауваження. У разі відмови споживача підписати акт робиться запис про відмову.

По даному факту порушень Правил користування електричною енергією складено Акт № 006127 від 21.02.2005 року, в якому зафіксовано вищезазначене порушення. Як вбачається з акту, при його складанні був присутній представник Споживача –директор ТЗКП „Надія” Менчинська Н.В., яка ознайомилась зі змістом складеного акту, але підписати його відмовилась, про що свідчить відмітка у складеному акті, копія якого була вручена Споживачу. Даним Актом Споживач був запрошений 25.02.2005 року на засідання комісії по розгляду актів. У разі не з'явлення представника організації на комісію по розгляду Акту, Споживач попереджений, що вказаний Акт буде розглянутий в його відсутності (а.с.16).

Згідно з пунктом 2 Акту № 006127 від 21.02.2005 року, електрообладнання на об'єкті Споживача після перевірки відключено, а електролічильник знято, упаковано в пакет, який опломбовано пломбою та направлено на проведення експертизи по параметрам відповідності лічильника нормативним характеристикам і технічної справності, що зафіксовано у відповідному акті від 21.02.2005 року (а.с.18).

За наслідками проведення експертної повірки електролічильника Споживача № 414911 типу ДН-4, ДП „Миколаївстандартметрологія” встановило, що перевіряємий лічильник –годен, про що складено відповідний акт № 41 (а.с.24).

У відповідності з пунктом 7.30 Правил користування електричною енергією, у випадках виявлення у споживача змін у схемі ввімкнення розрахункового засобу обліку та електричного керуючого годинника в схемах багатотарифного розрахункового обліку або зміни керуючої програми, пошкоджень, зриву пломб, штучного гальмування диска, зупинки електрогодиннику та інших порушень, спричинених діями споживача, які призводять або можуть призвести до зниження показів споживання електричної енергії, покази розрахункового засобу обліку не враховуються, а постачальник електричної енергії здійснює розрахунок за користування електричною енергією за період від дня останнього контрольного зняття представником постачальника електричної енергії показів розрахункового засобу обліку чи фактично проведеної і підтвердженої актом технічної перевірки роботи схеми комерційного обліку, що мала передувати виявленню порушень, але цей період має не перебільшувати шести місяців. Перерахунок здійснюється відповідно до методичних рекомендацій, затверджених НКРЕ у відповідності до наданих законодавством України повноважень, за тарифами, що діяли протягом споживання електричної енергії з порушенням.

Відповідно до пункту 7.32 Правил, на підставі акту порушень, погодженого споживачем, уповноваженими представниками постачальника електричної енергії за регульованим тарифом визначаються обсяги недоврахованої електроенергії та/або сума завданих споживачем збитків та виписуються споживачу розрахункові документи для сплати відповідно до законодавства України.

15.04.2005 року у відповідності до вимог чинного законодавства комісією Братської філії ВАТ „ЕК „Миколаївобленерго” розглянуто Акт № 006127 від 21.02.2005 року про порушення Споживачем –ТЗКП „Надія” Правил користування електричною енергією, на якому був присутній представник Споживача –голова РАЙПО Соловйов С.Г. За результатами розгляду зазначеного Акту комісією складено протокол № 19 та прийнято рішення про нарахування розміру відшкодування збитків, на підставі чого провести розрахунок та донарахування. Розрахунок завданої електропостачальнику шкоди здійснюється з моменту останнього технічного обстеження по момент виявлення порушення, тобто з 24.11.2004 року по 21.02.2005 року (а.с.20).

Відповідно до розрахунку ВАТ „ЕК „Миколаївобленерго” по Акту № 006127 від 21.02.2005 року про порушення Споживачем Правил користування електричною енергією, об'єм недоврахованої електричної енергії за період з 24.11.2004 року по 21.02.2005 року включно складає 9 892 кВт/год, а сума, яка підлягає оплаті Споживачем становить 5 082,98 грн., на підставі чого 25.04.2005 року Споживачу вручений рахунок № 48/196 на оплату 5 082,98 грн. –по акту скритої потужності (а.с.19, 21).

14.05.2005 року ТЗКП „Надія” звернулося до ВАТ „ЕК „Миколаївобленерго” з претензією про визнання недійсним рішення засідання комісії по розгляду актів про порушення ПКЕЕ від 15.04.2005 року, посилаючись на висновок експертизи ДП „Миколаївстандартметрологія”, якою встановлено, що пломби на лічильнику не порушені.

У відповідь на зазначену вище претензію, ВАТ „ЕК „Миколаївобленерго” надіслало на адресу відповідача лист, яким зазначило, що ДП „Миколаївстандартметрологія” у своєму висновку не зазначено чітких доказів про неможливе втручання в роботу електролічильнику, а лише підтверджено порушення стяжного гвинта, а тому Акт про порушення ПКЕЕ № 006127 від 21.02.2005 року є дійсним і нарахована сума збитку підлягає стягненню.

Між тим, в зв'язку з помилкою ВАТ „ЕК „Миколаївобленерго” при розрахунку об'єму недоврахованої електричної енергії та нарахування розміру відшкодування збитків, 07.09.2005 року на адресу ТЗКП „Надія” надіслано запрошення на повторне засідання комісії по розгляду Акта про порушення Правил користування електричною енергією № 006127 від 21.02.2005 року, яке відбудеться 09.09.2005 року (а.с.25).

09.09.2005 року у відповідності до вимог чинного законодавства комісією філії ВАТ „ЕК „Миколаївобленерго” Братського району повторно розглянуто Акт    № 006127 від 21.02.2005 року про порушення Споживачем –ТЗКП „Надія” Правил користування електричною енергією. Представник Споживача на засідання комісії не з'явився. За результатами розгляду зазначеного Акту комісією складено протокол № 37 та прийнято рішення про нарахування суми збитку згідно складеного акту            № 006127 від 21.02.2005 року з 24.12.2004 року (на підставі акта збереження пломби) по 21.02.2005 року (день виявлення порушення ПКЕЕ п.7.30) (а.с.26).

Відповідно до розрахунку ВАТ „ЕК „Миколаївобленерго” по Акту № 006127 від 21.02.2005 року про порушення Споживачем Правил користування електричною енергією, об'єм недоврахованої електричної енергії за період з 24.12.2004 року по 21.02.2005 року включно складає 6 403 кВт/год, а сума, яка підлягає оплаті Споживачем становить 3 295,92 грн., що розрахована відповідно до пункту 7 Методики обчислення обсягу електричної енергії, недоврахованої унаслідок порушення Споживачем Правил користування електричною енергією, затвердженої постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України № 1197 від 05.12.2001 року (а.с.28).

15.09.2005 року Споживачем від ВАТ „ЕК „Миколаївобленерго” отримано Акт про порушення ПКЕЕ за № 006127 від 21.02.2005 року, розрахунок збитку від 09.09.2005 року на суму 3 295,92 грн., протокол засідання комісії філії ВАТ „ЕК „”Миколаївобленерго” Братського району № 37 від 09.09.2005 року по розгляду акту № 006127 від 21.02.2005 року.

Згідно із статтею 26 Закону України „Про електроенергетику” від 16.10.1997 року № 575/97-ВР споживання електроенергії можливе лише на підставі договору з енергопостачальником. Споживач енергії зобов'язаний додержуватися вимог нормативно-технічних документів та договору про постачання енергії. Безпечну експлуатацію енергетичних установок споживача та їх належний технічний стан забезпечує сам споживач. Споживач енергії несе відповідальність за порушення умов договору з енергопостачальником, правил користування електричною та тепловою енергією, виконання приписів державних інспекцій з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії згідно із законодавством України.

Акт про порушення ПКЕЕ за № 006127 від 21.02.2005 року та протокол роботи комісії філії ВАТ „ЕК „”Миколаївобленерго” Братського району № 37 від 09.09.2005 року відповідачем не оскаржені та, відповідно, не були визнані недійсними у встановленому порядку.    

Таким чином, із врахуванням приписів Закону України „Про електроенергетику”, Правил користування електричною енергією та Методики обчислення електричної енергії недоврахованої внаслідок порушення споживачем –юридичною особою Правил користування електричною енергією, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції необґрунтовано та безпідставно дійшов висновку про відмову в задоволенні позовних вимог, із чого випливає, що заборгованість у розмірі 3 295,92 грн. по Акту № 006127 від 21.02.2005 року про порушення Правил користування електричною енергією підлягає стягненню з ТЗКП „Надія” на користь ВАТ „ЕК „Миколаївобленерго”.

Крім того, судова колегія не погоджується з посиланням місцевого господарського суду на положення Методики обчислення електричної енергії недоврахованої внаслідок порушення споживачем –юридичною особою Правил користування електричною енергією, що затверджена Постановою НКРЕ від 04.05.2006 року № 562, оскільки на день встановлення порушення ТЗКП „Надія” Правил користування електричної енергії –21.02.2005 року, діяла Методика, що затверджена постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України № 1197 від 05.12.2001 року.

За викладених обставин, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга ВАТ „ЕК „Миколаївобленерго” підлягає задоволенню, а рішення господарського суду Миколаївської області від 28.09.2006 року по справі № 17/336/06 скасуванню.

Згідно із статтею 49 Господарського процесуального кодексу України, витрати позивача по сплаті державного мита за розгляд позовної заяви, апеляційної скарги та витрати на ІТЗ судового процесу покладаються на відповідача.

К е р у ю ч и с ь  с т а т т я м и  49,  99,  101-105  Г о с п о д а р с ь к о г о                п р о ц е с у а л ь н о г о  к о д е к с у  У к р а ї н и,  к о л е г і я  с у д д і в, -

                                 П О С Т А Н О В И Л А:

1.Апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства „Енергопостачальна компанія „Миколаївобленерго” задовольнити.

2.Рішення господарського суду Миколаївської області від 28.09.2006 року по справі № 17/336/06 скасувати.

Позов Відкритого акціонерного товариства „Енергопостачальна компанія „Миколаївобленерго” задовольнити.

Стягнути з Торгово-заготівельного кооперативного підприємства „Надія”  (55400, Миколаївська область, смт. Братське, вул. Леніна,121, р/р 260043145 в МОД АППБ „Аваль”, МФО 326182, код 31072955) на користь Відкритого акціонерного товариства „Енергопостачальна компанія „Миколаївобленерго” (54017,                       м. Миколаїв, вул. Громадянська,40, п/р із спеціальним режимом використання                  № 26035333432390 у Миколаївському Центральному відділенні „Промінвестбанку”, МФО 326438, код 23399393) 3 295,92 грн. заборгованості по акту про порушення Правил користування електричною енергією.

Стягнути з Торгово-заготівельного кооперативного підприємства „Надія” (55400, Миколаївська область, смт. Братське, вул. Леніна,121, р/р 260043145 в МОД АППБ „Аваль”, МФО 326182, код 31072955) на користь Відкритого акціонерного товариства „Енергопостачальна компанія „Миколаївобленерго” (54017,                       м. Миколаїв, вул. Громадянська,40, п/р 26002225010060 у МФ КП „Приватбанк”, МФО 326610, код 23399393) 153 грн. державного мита за розгляд позовної заяви та апеляційної скарги, 118 грн. витрат на ІТЗ судового процесу.

3.Видачу наказів за постановою доручити господарському суду Миколаївської області.  

Постанова в порядку статті 105 Господарського процесуального кодексу України набирає законної сили з дня її прийняття.

Постанову апеляційної інстанції може бути оскаржено у касаційному порядку до Вищого господарського суду України.

Головуючий суддя                                                                       С.І. Колоколов

Суддя                                                                                          Г.П. Разюк

            Суддя                                                                                              М.С. Петров