Постанова

від 08.02.2013 по справі 826/1473/13-а

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус А П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

08 лютого 2013 року № 826/1473/13-а

15 год. 30 хв.

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

головуючого судді - Добрівської Н.А.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

за поданням Державної податкової інспекції у Солом'янському районі міста Києва Державної податкової служби доПриватного підприємства «Адвокатське бюро» прозупинення видаткових операцій на рахунках платника податків, -

В С Т А Н О В И В:

05 лютого 2013 року о 13 год. 45 хв. до Окружного адміністративного суду м. Києва надійшло подання ДПІ у Солом'янському районі м. Києва ДПС про зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків - ПП в ПАТ «ВТБ Банк» МФО 321767, р/р №26003010002331 (643), р/р №26002301002331 (980), ВІД ОБ ЖОВТНЕВЕ Н 5394, Київ, МФО 320423, р/р №26006301282 (980), АТ «Сведбанк» МФО 300164, р/р №26000303301501 (980) до моменту настання обставин, передбачених п.89.4 ст.89 Податкового кодексу України.

В обґрунтування подання податкова інспекція зазначила, що у зв'язку із наявністю у відповідача заборгованості перед бюджетом податковим органом прийнято рішення про опис майна у податкову заставу та направлено лист з вимогою надати документи для опису майна, проте, відповідач вимог податкового органу не виконав, що відповідно до ст.89 Податкового кодексу України є підставою для звернення до суду про зупинення видаткових операцій.

В судовому засіданні 07 лютого 2013 року представник заявника підтримала викладенні у поданні вимоги та просила їх задовольнити.

Ухвала суду та судові повістки були направлені за адресою відповідача, наявною в матеріалах справи. При цьому, повідомити відповідача про розгляд справи за допомогою засобів зв'язку за номером, визначеним платником у податковій декларації в порядку, визначеному статтею 38 Кодексу адміністративного судочинства України не виявилось можливим про що було складено відповідні довідки.

В судові засідання 07 лютого 2013 року відповідач явку уповноваженого представника не забезпечив, причини неявки суду не повідомив.

Згідно частини 8 статті 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України неявка сторін у судове засідання не перешкоджає розгляду подання.

У зв'язку з неявкою в судове засідання представника відповідача, а також беручи до уваги відсутність необхідності допиту свідка або експерта у даній справі, суд протокольною ухвалою вирішив перейти до розгляду даної справи в порядку письмового провадження.

Заслухавши пояснення представника заявника, дослідивши матеріали справи, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду і вирішення справи по суті, суд встановив наступне.

Приватне підприємство «Адвокатське бюро» зареєстровано Солом'янською районною державною адміністрацією у місті Києві, як суб'єкт підприємницької діяльності та взято на облік в органах державної податкової служби як платник податків 03.02.1998р.

Відповідачем в банківських установах відкрито наступні рахунки: в ПАТ «ВТБ Банк» МФО 321767, р/р №26003010002331 (в російських рублях) і р/р №26002301002331 (в гривнах); ВІД ОБ ЖОВТНЕВЕ Н 5394, Київ МФО 320423, р/р №26006301282 (в гривнах); АТ «Сведбанк» МФО 300164, р/р №26000303301501 (в гривнах).

З наявних у справі доказів вбачається, що у ПП «Адвокатське бюро» існує борг перед бюджетом зі сплати податку на додану вартість у розмірі 233 807,51 грн., що виник у зв'язку з несплатою податкових зобов'язань, визначених платником у податкових деклараціях №9080317394 від 20.12.2012р. (за листопад 2012 року) та №9084990023 від 17.01.2013р. (за грудень 2012 року), а також визначених контролюючим органом у податкових повідомленнях-рішеннях від 21.11.2012р. за №0035601504 і за №0035591504, отриманих 01.12.2012р., які в силу положень п.58.3 ст.58 Податкового кодексу України вважаються узгодженими.

В зв'язку з наявністю податкового боргу на адресу ПП «Адвокатське бюро» направлялась податкова вимога №2608 від 13.12.2012р., яка була отримана платником 03.01.2013р., що підтверджується копією поштового повідомлення про вручення рекомендованого відправлення.

Згідно п.87.1 ст.87 Податкового кодексу України джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Відповідно до п.89.1, п.89.2 ст. 89 Податкового кодексу України, право податкової застави виникає у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу. Право податкової застави виникає у разі: несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку та у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу.

Пунктом 89.3 статті 89 Податкового кодексу України встановлено, що опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника органу державної податкової служби, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг.

13 грудня 2012 року заступником начальника ДПІ у Солом'янському районі м. Києва ДПС прийнято рішення про опис майна ПП «Адвокатське бюро» у податкову заставу за №3531, що отримано платником 03.01.2013 року.

17 січня 2013 року платнику було направлено лист вих.№477/10/19-037 з вимогою надати перелік майна, що перебуває у власності підприємства, отриманий платником 25.01.2013 року, що підтверджується поштовим повідомленням про вручення рекомендованого відправлення. У вказаному листі податковий орган зобов'язав платника надати інформацію, яка витребовується у десятиденний термін з моменту його отримання.

Пунктом 89.4 статті 89 Податкового кодексу України передбачено, що у разі якщо платник податків не допускає податкового керуючого для здійснення опису майна такого платника податків у податкову заставу та/або не подає документів, необхідних для такого опису, податковий керуючий складає акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу.

Відповідно до п.91.4 ст.94 цього Кодексу, у разі якщо платник податків, що має податковий борг, перешкоджає виконанню податковим керуючим повноважень, визначених цим Кодексом, такий податковий керуючий складає акт про перешкоджання платником податків виконанню таких повноважень у порядку та за формою, що встановлюються центральним органом державної податкової служби.

Як вбачається з доданих до подання матеріалів, 04.02.2013р. у зв'язку з відмовою платника податків у наданні документів для здійснення опису майна у податкову заставу податковим керуючим було складено акт за №5 відмови платника податків від опису майна у податкову заставу.

Згідно п.89.4 ст.89 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби звертається до суду щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків, заборону відчуження таким платником податків майна та зобов'язання такого платника податків допустити податкового керуючого для опису майна у податкову заставу.

Зважаючи на дату отримання платником податків вимоги податкового органу про надання документів для здійснення опису майна у податкову заставу - 25 січня 2013 року, акт про відмову платника податків у наданні документів складений податковим керуючим 04 лютого 2013 року, тобто в останній день, встановлений платнику для виконання вимог податкового органу, відтак є передчасним.

Водночас, ні станом на день звернення до суду із даним поданням, ні на день розгляду справи по суті підприємством витребувані документи, як і докази оскарження дій податкового керуючого в адміністративному або судовому порядку не надані, борг перед бюджетом не погашено.

З огляду на зазначене, а також зважаючи на наявність на час винесення судом постанови у даній справі обставин, які відповідно до положень статті 89 ПК України є підставою для постановлення судом рішення про зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків, суд приходить до висновку про можливість задоволення вимог податкового органу.

Зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків та заборона відчуження таким платником податків майна діють до дня складення акта опису майна платника податків у податкову заставу податковим керуючим або акта про відсутність майна, що може бути описано у податкову заставу, або погашення податкового боргу в повному обсязі. Податковий керуючий не пізніше робочого дня, що настає за днем складення зазначених у цьому пункті актів, зобов'язаний надіслати банкам та іншим фінансовим установам рішення про складення таких актів. Таке рішення є підставою для поновлення видаткових операцій на рахунках платника податків.

Відповідно до ст.67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

З системного аналізу норм Податкового кодексу України вбачається, що зупинення видаткових операцій платника податку є виключним засобом забезпечення виконання обов'язків податковим керуючим щодо опису майна такого платника у податкову заставу з метою забезпечення погашення податкового боргу в повному обсязі.

Враховуючи, що у відповідача існує податковий борг та ним не надано на вимогу податкового органу документів, необхідних для опису майна та виконання податковим керуючим своїх обов'язків, суд дійшов висновку, що подання підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.2, 9, 69-71, 94, 158-163, 167, 183 3 , 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

П О С Т А Н О В И В:

Подання Державної податкової інспекції у Солом'янському районі міста Києва задовольнити.

Зупинити видаткові операції Приватного підприємства «Адвокатське бюро» (код ЄДРПОУ 25386779, юридична адреса: 03061, м. Київ, вул. Шепелєва, 6, квартира 102) на рахунках: №26003010002331 (в російських рублях) ПАТ «ВТБ Банк» МФО 321767; №26002301002331 (в гривнах) ПАТ «ВТБ Банк» МФО 321767; №26006301282 (в гривнах) ВІД ОБ ЖОВТНЕВЕ Н 5394, Київ МФО 320423; №26000303301501 (в гривнах) АТ «Сведбанк» МФО 300164 на строк до 10 березня 2013 року включно.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова набирає законної сили у порядку, встановленому в ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, визначені ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.А. Добрівська