Постанова

від 11.02.2013 по справі 2а-2840/12/2770

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

11 лютого 2013 рокуСправа №2а-2840/12/2770

Окружний адміністративний суд міста Севастополя в складі:

головуючого судді - Гавури О.В.;

при секретарі - Плаксіній О.С.,

за участю:

представника позивача - Державної податкової інспекції у Гагарінському районі м.Севастополя Державної податкової служби - Рогів Надії Михайлівни, довіреність № 3/10-025 від 12.03.2012р.;

представника відповідача - Державної організації Установа "24 Управління начальника робіт Міністерства оборони України" в судове засідання не з'явився, повідомлений належним чином, причини не явки суду не відомі;

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Севастополі адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Гагарінському районі м.Севастополя Державної податкової служби до Державної організації Установа « 24 Управління начальника робіт Управління начальника робіт Міністерства оборони України» про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Гагарінському районі м. Севастополя Державної податкової служби (далі -ДПІ у Гагарінському районі м. Севастополя ДПС) звернулась до суду з адміністративним позовом до Державної організації Установа «24 Управління начальника робіт Управління начальника робіт Міністерства оборони України» (далі -ДП «24 УНР МО України») про стягнення заборгованості з податку на додану вартість у розмірі 85 985,77 грн.

Вимоги обґрунтовані тим, що відповідач у порушення вимог податкового законодавства України не сплатив заборгованість перед бюджетом з податку на додану вартість в сумі 85 985,77 грн.

Ухвалами Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 28.11.2012 р. відкрито провадження в адміністративній справі, закінчено підготовче провадження по справі, справу призначено до судового розгляду.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги, просив позов задовольнити у повному обсязі.

Відповідач в судове засідання явку повноважного представника не забезпечив, про дату та місце розгляду справи повідомлений належним чином. Про причини неприбуття в судове засідання або про поважність причин неприбуття, відповідач суд не повідомив, письмові заперечення проти позову з посиланням на докази, якими вони обґрунтовуються не надав.

Суд, вважає за можливе розглянути справу у відсутність повідомленого належним чином представника відповідача.

Суд, заслухавши представника позивача, встановивши обставини у справі, дослідивши докази, вважає, що позов підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Згідно зі статтею 2 закону України "Про державну податкову службу України" від 04.12.1990 р. № 509-XII (далі - Закон № 509-XII), завданнями органів державної податкової служби є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством.

Пунктом 5 частини другої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України, встановлено, що до юрисдикції адміністративних судів входить розгляд спорів за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України.

Встановлено, що ДП «24 УНР МО України» зареєстроване Гагарінською районною державною адміністрацією у м. Севастополі від 05.11.2004 р. № 1076120000000163 та перебуває на податковому обліку в ДПІ у Гагарінському районі м. Севастополя ДПС.

Згідно з пунктом 15.1 статті 15 Податкового кодексу України платниками податків визначаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи, на яких згідно законам України покладений обов'язок сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі).

Відповідно до підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до п. 54.1 ст. 54 Кодексу крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Також згідно з п. 56.11 ст. 56 Кодексу не підлягає оскарженню грошове зобов'язання самостійно визначене платником податків.

Підпунктом 49.18.1 п. 49.18 ст. 49 Кодексу визначено, що податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий (звітний) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Згідно з п. 203.1 ст. 203 Кодексу визначено, що податкова декларація з податку на додану вартість подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, і подається протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Також відповідно до п.57.1 ст.57 ПК України визначено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Судом встановлено, що 16.12.2011р. відповідач надав до ДПІ у Гагарінському районі м. Севастополя ДПС податкову декларацію № 9012327674 з ПДВ. Відповідно до наданої декларації відповідач самостійно нарахував собі грошове зобов'язання з ПДВ у розмірі 36 240 грн. Відповідно до особової картки платника податків дана сума ПДВ відповідачем по терміну сплати 30.12.2011 р. сплачена не була.

Також відповідач самостійно нарахував собі грошове зобов'язання з ПДВ на 2011р. у загальному розмірі 171 007 гри. з яких було сплачено 1 16254,37 грн.

Також відповідачем було надано до ДПІ у Гагарінському районі м.Севастополі наступні декларації з ПДВ на 2012 р., в яких він самостійно нарахував собі грошове зобов'язання з ПДВ :

- за січень 2012 р. - на суму 2 712 грн.;

- за лютий 2012 р.- на суму 2283 грн.;

- за березень 2012 р.- 6520 грн.;

- за квітень 2012 р. - 17179 грн.;

- за травень 2012 р.- 29506 грн.;

- за червень 2012 р. на суму 1031 грн.;

- за липень 2012 р. на суму 187 грн.;

- за серпень 2012 р. на суму 28734 грн.;

- за вересень 2012 р. на суму 2804 грн.

У загальному розмірі відповідач самостійно собі нарахував ПДВ за лютий-вересень 2012р. на суму 90 956 грн.

Відповідно до п.20.1.4 п.20.1 ст.2(), п.76.1 ст.76 Податкового кодексу України від 02.12.2010 р. №2755-VI зі змінами та доповненнями (далі ПК України) 25.04.2012р. співробітниками ДПІ у Гагарінському районі м. Севастополя було проведено перевірку відповідача по питанню своєчасності розрахунків з бюджетом з податку на додану вартість (далі ПДВ) по деклараціям за 2011 р. По результатам перевірки було винесене податкове повідомлення-рішення №000079150 від 25.04.2012 р. про застосування до відповідача штрафної санкції у розмірі 47,49 грн. на підставі п.126 ст.126 ПК України.

Відповідно до п.126 .1 ст.126 ПК України встановлено, що у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язаний та/або авансових внесків з податку на прибуток підприємств протягом строків, визначених цим Кодексом: такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу: при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Також 31.08.2012 р. було проведено перевірки відповідача по питанню своєчасності рахунків з бюджетом з податку на додану вартість по декларації за жовтень 2011р. Так перевіркою було встановлено порушення граничних термінів сплати самостійно визначеного грошового зобов'язання з ПДВ. На підставі акту перевірки було винесене податкове повідомлення-рішення №0001251520 від 31.08.2012 р. про застосування до відповідача штрафної санкції у розмірі 3 972,19 грн. за порушення граничних термінів сплати узгодженого грошовою зобов'язання з ПДВ.

Також 10.10.2012 р. було проведено перевірку відповідача по питанню своєчасності розрахунків з бюджетом з ПДВ по деклараціям за 2011р. Так перевіркою було встановлено порушення граничних термінів сплати самостійно визначеного грошового зобов'язання з ПДВ. На підставі акту перевірки було винесене податкове повідомлення-рішення №0001511520 від 10.10.2012р. про застосування до відповідача штрафної санкції у розмірі 7 594,44 грн. за порушення граничних термінів сплати узгодженого грошового зобов'язання з ПДВ.

Згідно з пунктом 41.5 статті 41 Податкового кодексу України, органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень.

Підпунктом 20.1.28 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України закріплено право органів державної податкової служби застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до пункту 1 статті 59 Податкового кодексу України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Пунктом 58.3 статті 58 Податкового кодексу України передбачено, що податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) юридичній особі, якщо його передано посадовій особі такої юридичної особи під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення.

Згідно з підпунктом 14.1.153 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податкова вимога це письмова вимога органу державної податкової служби до платника податків щодо погашення суми податкового боргу.

ДПІ у Гагарінському району м. Севастополя ДПС була сформована податкова вимога від 12.10.2010 р. №2/288 була направлена ДП «24 УНР МО України» отримана уповноваженою особою за довіреністю 24.01.2011 р.

Таким чином загальний розмір податкового боргу станом на 09.11.2012 складає 85 985,77 грн.

На день розгляду справи відповідачем доказів погашення заборгованості до суду не наведено.

Відповідно до п.87.2 ст. 87 Податкового кодексу України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Підпунктом 95.2 статті 95 Податкового кодексу України передбачено, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Підпунктом 20.1.28 пункту 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України закріплено право органів державної податкової служби застосовувати до платників податків фінансові санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до підпункту 20.1.18 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до частини першої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення

З врахуванням зазначеного, аналізуючи законодавство України, оцінюючи у сукупності встановлені обставини та перевівши наявні в матеріалах справи докази, суд дійшов висновку, позовні вимоги засновані на законі та підлягають задоволенню, а сума заборгованості - стягненню з відповідача.

Відповідно до частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, повний текст постанови складено, та постанова підписана 15.02.2013р.

На підставі викладеного та керуючись статтями 158-163, 167, 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву Державної податкової інспекції у Гагарінському районі м. Севастополя Державної податкової служби, задовольнити.

Стягнути з Державної організації Установа «24 Управління начальника робіт Управління начальника робіт Міністерства оборони України» (99040, м. Севастополь, вул. Індустріальна, буд. 14-а,ЄДРПОУ 22998756) податковий борг з податку на додану вартість у розмірі 85 985 (вісімдесят п'ять тисяч дев'ятсот вісімдесят п'ять) грн. 77 коп. з рахунків, в установах банків: р/р 37129001001012, МФО 824509, ГУ ДКСУ у . Севастополі; р/р 26052028813001, МФО 335946 у ПАТ «КБ «Південкомбанк»; р/р 26007000092290, МФО 300023 у ПАТ «Укрсоцбанк»; р/р 26041028813001, МФО 335946 у ПАТ «КБ «Південкомбанк»; р\р 26007035739100, МФО 351005 у АТ «УкрСиббанк»; р/р 2600708813001, МФО 335946 у ПАТ «КБ «Південкомбанк»; р\р 26006310041701 у Філії АБ «Південний» в м. Севастополі, МФО 384919; р\р 26006035739101, МФО 351005 у АТ «УкрСиббанк»; р/р 260052039201, МФО 384812 у Севастпольській філії АТ «Б» Фінанси та Кредит» м. Севастополя до Державного бюджету України на р/р 31113029700006, МФО 824509, ЄДРПОУ 23443220, код платежу 14010100, стягувач (отримувач) - Державна податкова інспекція у Гагарінському районі м.Севастополя Державної податкової служби (99014 м. Севастополь, вул. Пролетарська, 24, ЄДРПОУ 23443220) шляхом: стягнення коштів, які перебувають у власності підприємства, у тому числі за рахунок готівки, що належить платнику податків, а також стягнення коштів з рахунків платника податків банках обслуговуючих платника.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України, та може бути оскаржена до Севастопольського апеляційного адміністративного суду у порядку і строки, передбачені статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.В. Гавура