Постанова

від 13.02.2013 по справі 808/1630/13-а

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 лютого 2013 року о/об 16 год. 04 хв. Справа № 808/1630/13-а м.Запоріжжя Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Шаповаловій К.І., розглянувши у місті Запоріжжі у порядку письмового провадження адміністративну справу за поданням

Державної податкової інспекції у Ленінському районі м.Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби

до Приватного підприємства «Енерго-Альянс»

про стягнення коштів за податковим боргом,

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Ленінському районі м.Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби (далі - заявник, ДПІ у Ленінському районі м.Запоріжжя) звернулася з поданням до Приватного підприємства «Енерго-Альянс» (далі - ПП «Енерго-Альянс») про стягнення коштів з рахунків платника податків у всіх банках, обслуговуючих ПП «Енерго-Альянс» (код ЄДРПОУ 36097094) (код одержувача 38025423 в ГУДКС України у Запорізькій області МФО 813015) податкового боргу з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами, із доходів платника у вигляді заробітної плати у розмірі 6419 грн. 03 коп. (код платежу 11010100 на р/р 33217800700006).

Від представника ДПІ у Ленінському районі м.Запоріжжя надійшло клопотання про розгляд справи у порядку письмового провадження. Вимоги зазначені у поданні представник заявника підтримує у повному обсязі, просить їх задовольнити.

Від ПП «Енерго-Альянс» до суду надійшла заява про розгляд справи у порядку письмового провадження, проти заявлених у поданні вимог не заперечує.

Відповідно до ч.1 ст.41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Згідно з ч.8 ст.183-3 КАС України розгляд подання відбувається за участю органу державної податкової служби, митного органу, що його вніс, та платника податків, стосовно якого його внесено. Неявка сторін у судове засідання не перешкоджає розгляду подання.

З'ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку про можливість часткового задоволення подання з наступних підстав.

Згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців ПП «Енерго-Альянс» зареєстроване за адресою: 69041, м.Запоріжжя, вул.Кремлівська, буд.59, кв.5. ПП «Енерго-Альянс» має ідентифікаційний код 36097094.

1. За результатами проведеної ДПІ у Ленінському районі м.Запоріжжя позапланової виїзної перевірки з питань дотримання діючого податкового законодавства з податку на доходи фізичних осіб 15.11.2012 складено акт №2947/17/36097094, в якому зазначено, що ПП «Енерго-Альянс» порушено вимоги: пп.8.1.2 п.8.1 ст.8 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб», пп.168.4.1 п.168.4 ст.168, пп.«а» п.176.2 ст.176 Податкового кодексу України, неперерахування податку з доходів фізичних осіб на суму 3688 грн. 50 коп.; пп.49.18.2 п.49.18 ст.49, пп.«б» п.176.2 ст.176 Податкового кодексу України, а саме не подання податкового розрахунку за формою 1-ДФ за 3 квартал 2011 року та 1-3 квартали 2012 року.

Вказані порушення податкового законодавства стали підставою для прийняття 22.11.2012 ДПІ у Ленінському районі м.Запоріжжя податкового повідомлення-рішення №0006221702, яким відповідачу збільшено грошове зобов'язання за платежем: податок з доходів найманих працівників у сумі 6650 грн. 63 коп. (з них: 3688 грн. 50 коп. - за основним платежем; 2962 грн. 13 коп. - штрафні (фінансові) санкції). Вказане податкове повідомлення-рішення 22.11.2012 вручено відповідальній особі ПП «Енерго-Альянс».

Як зазначено у п.57.3 ст.57 Податкового кодексу України, у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Відповідачем не надано до суду відомостей про оскарження податкового повідомлення-рішення №0006221702 від 22.11.2012.

Як зазначено у пп.129.1.1 п.129.1 ст.129 Податкового кодексу України після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

У зв'язку з несвоєчасною сплатою відповідачем податкових зобов'язань з податку на доходи фізичних осіб йому нараховано 08 грн. 19 коп. пені з даного податку.

2. Податковий контроль - це система заходів, що вживаються контролюючими органами з метою контролю правильності нарахування, повноти і своєчасності сплати податків і зборів, а також дотримання законодавства з питань регулювання обігу готівки, проведення розрахункових та касових операцій, патентування, ліцензування та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи «…» (п.61.1 ст.61 Податкового кодексу України).

За приписами пп.62.1.1-62.1.3 п.62.1 ст.62 Податкового кодексу України податковий контроль здійснюється шляхом: ведення обліку платників податків; інформаційно-аналітичного забезпечення діяльності органів державної податкової служби «…».

Як зазначено у п.3.6 «Інструкції про порядок ведення органами державної податкової служби оперативного обліку платежів до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється органами державної податкової служби України», затвердженої 18.07.2005 наказом Державна податкова адміністрація України №276, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 02.08.2005 за №843/11123, зазначено, що форми карток особових рахунків мають лицьовий та зворотний боки. На лицьовому боці картки відображаються умови справляння платежу та дані про платника податків. Зворотний бік картки відображає стан розрахунків платників з бюджетом (суми нарахованого та сплаченого платежу, пені, штрафних (фінансових) санкцій, плати за кредит щодо розстрочених (відстрочених) податкових зобов'язань, суми податкового боргу, надміру та/або помилково сплачені, та суми, заявлені до відшкодування, й інше).

Відповідно до облікової картки ПП «Енерго-Альянс» (зворотній бік, скорочена форма) по податку з доходів найманих працівників, згідно якої за вказаною юридичною особою (з урахуванням самостійної сплати 27.12.2012 - 83 грн. 61 коп., 29.01.2013 - 150 грн. 60 коп., 08.02.2013 - 337 грн. 50 коп.) обліковується недоїмка (податковий борг) у сумі 6078 грн. 92 коп. та пеня у сумі 08 грн. 19 коп.

Даних про розстрочення (відстрочення) податкового зобов'язання, надміру та/або помилково сплачені кошти вказаний документ - не містить. ПП «Енерго-Альянс» не надало до суду будь-яких доказів про сплату вказаного податкового боргу.

Отже, заявником доведено суму заборгованості ПП «Енерго-Альянс» з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами, із доходів платника у вигляді заробітної плати у сумі 6087 грн. 11 коп. (6087 грн. 11 коп. = 6078 грн. 92 коп. + 08 грн. 19 коп.), а не 6419 грн. 03 коп. (як то зазначено у поданні).

Як зазначено у пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України, податковий борг - це сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Судом досліджено надану заявником податкову вимогу №328 від 05.12.2012, надіслану ПП «Енерго-Альянс», якою платнику податків запропоновано погасити податковий борг у сумі 6650 грн. 63 коп.

Як зазначено у пп.14.1.153 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України, податкова вимога - це письмова вимога органу державної податкової служби до платника податків щодо погашення суми податкового боргу.

Відповідно до п.58.3 ст.58 Податкового кодексу України податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) юридичній особі, якщо його передано посадовій особі такої юридичної особи під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення. Податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) фізичній особі, якщо його вручено їй особисто чи її законному представникові або надіслано на адресу за місцем проживання або останнього відомого її місцезнаходження фізичної особи з повідомленням про вручення. У такому самому порядку надсилаються податкові вимоги та рішення про результати розгляду скарг. У разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Згідно з п.95.1 ст.95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до п.95.3 ст.95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Враховуючи вище викладене, судом з'ясовано, що ПП «Енерго-Альянс» на час судового засідання має податковий борг: 6087 грн. 11 коп. з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами, із доходів платника у вигляді заробітної плати, який у добровільному порядку - не погашений. У зв'язку з цим, суд приходить до висновку, що подання підлягає частковому задоволенню і саме вказана сума заборгованості повинна бути стягнута з ПП «Енерго-Альянс».

Відповідно до приписів ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.11, 17, 71, 94, 158-163, 183-3 КАС України, ст.19 Конституції України, ст.95 Податкового кодексу України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Подання задовольнити частково.

Стягнути з рахунків Приватного підприємства «Енерго-Альянс» (69041, м.Запоріжжя, вул.Кремлівська, буд.59, кв.5, ідентифікаційний код 36097094) у всіх банках, обслуговуючих даного платника податків, на користь бюджету кошти у сумі податкового боргу 6087 (шість тисяч вісімдесят сім) грн. 11 коп. з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами, із доходів платника у вигляді заробітної плати, перерахувавши на р/р33217800700006, банк - ГУДКС України у Запорізькій області, код платежу 11010100, код одержувача 38025423, МФО 813015.

В іншій частині вимог податкового органу, викладених у поданні - відмовити.

Стягнення заборгованості здійснювати в порядку та у спосіб, встановлений ст.95 Податкового кодексу України.

Постанова суду підлягає негайному виконанню.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили у строк та порядок визначений ст.ст.167, 183-3, 186, 254 КАС України.

Постанова суду першої інстанції оскаржується у строк та порядок встановлений ст.ст.167, 186 КАС України.

Постанова виготовлена у повному обсязі 13.02.2013.

Суддя О.О. Прасов