Постанова

від 18.02.2013 по справі 820/201/13-а

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

18 лютого 2013 р. № 820/201/13-а

Харківський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Лук'яненко М.О.,

при секретарі судового засідання Гайворонському В.С.,

за участю представників сторін:

позивача - Войтенка В.В.,

відповідача - Семенова В.О..,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Куп'янської об'єднаної державної податкової інспекції у Харківській області Державної податкової служби до товариства з обмеженою відповідальністю "Куп'янське механозбиральне підприємство" про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить суд: стягнути на користь держави за рахунок активів товариства з обмеженою відповідальністю "Куп'янське механозбиральне підприємство" в рахунок погашення його податкового боргу 439858,07 грн. на розрахунковий рахунок №31117009700013, отримувач Куп'янське УДК, код отримувача 24134515, банк отримувача ГУДКУ у Харківській області (МФО 851011), призначення платежу *;101;22620944 - податок на прибуток приватних підприємств.

В обґрунтування заявленого позову, позивач зазначив, що у Відповідача виник податковий борг в розмірі 439858,07 грн., у зв'язку з не сплатою грошових зобов'язань визначених податковими повідомленнями - рішеннями: від 03.12.2004 року №0000682620/0, від 18.03.2005 року №00000422620/0, від 16.09.2008 року №0002651500/0, а також пеня, що і спричинило утворення спірної суми заборгованості. Посилався на вжиття ОДПІ всіх заходів відповідно до Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондам", спрямованих на стягнення спірної суми заборгованості.

Представник позивача в судовому засіданні вимоги та доводи позову підтримав, просив суд ухвалити рішення, яким задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Представник відповідача проти позову заперечував, надав до суду письмові заперечення позиція яких повністю збігається з викладеною в судовому засіданні, де вказав, що згідно акту звірення розрахунків платника з бюджетом за період з 01.01.2012 року по 31.12.2012 року внаслідок списання безнадійного податкового боргу та погашення податкового боргу Відповідачем від'ємне сальдо розрахунків Відповідача з бюджетом, яке станом на 01.01.2012 року складало 448157,62 грн., зменшилося та станом на 31.12.2012 року не мало ані від'ємного, ані позитивного значення. Таким чином, станом на 31.12.2012 року Відповідач не мав податкового боргу, при цьому, відсутність у Відповідача такого боргу було підтверджено Позивачем.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок наявних у справі доказів у їх сукупності, суд дійшов наступного висновку:

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 29.01.2010 року позовні вимоги товариства з обмеженою відповідальністю "Куп'янське механозбиральне підприємство" задоволено частково. Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "Куп'янське механозбиральне підприємство" (місцезнаходження - 63734, Харківська область, Куп'янський район, місто Куп'янськ; ідентифікаційний код - 22620944) на користь Державного бюджету України (отримувач - Куп'янське УДК; код отримувача - 24134515; р/р - 31117009700013; банк отримувача - ГУДКУ в Харківської області) заборгованість в сумі 1829,17 (одна тисяча вісімсот двадцять дев'ять) грн. 17 коп..

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 17.06.2010 року постанову Харківського окружного адміністративного суду від 29.01.2010 року залишено без змін (а.с. 142-146).

Рішенням Вищого адміністративного суду України від 10 грудня 2012 року постанову ХОАС від 29.01.2010 року та ухвалу ХААС від 17.06.2010 року по справі №2а-43113/09/2070 скасовано в частині залишення позовних вимог без задоволення, справу за адміністративним позовом Куп'янської об'єднаної державної податкової інспекції у Харківській області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю "Куп'янське механозбиральне підприємство" про стягнення податкового боргу, в частині скасування направлено до Харківського окружного адміністративного суду для нового розгляду (а.с. 190-193).

Відповідно до п.п.3.1.1. п. 3.1. Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000 року №2181-III активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Згідно абз. 2 п.п.5.2.4 п.5.2 Закону України від 21.12.2000 року №2181-III при зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу податкове зобов'язання вважається неузгодженим до розгляду судом справи по суті та прийняття відповідного рішення.

Аналізуючи вищезазначені приписи Закону, суд приходить до висновку, що у випадку судового оскарження платником податків рішення податкового органу відповідне податкове зобов'язання вважається узгодженим після закінчення розгляду судом справи по суті та прийняття судового рішення.

За матеріалами справи, вбачається, що борг у Відповідача виник та обліковується на особовому рахунку товариства з обмеженою відповідальністю "Куп'янське механозбиральне підприємство" на підставі податкових повідомлень - рішень: №0000682620/0 від 03.12.2004 року, №0000042620/2 від 18.03.2005 року, №0002651500/0 від 16.09.2008 року.

З урахуванням вимог ст. 5 Закону України від 21.12.2000 року №2181-III датою узгодження податкових зобов'язань по наведеним вище податковим повідомленням рішення є: щодо податкового рішення №0000682620/0 від 03.12.2004 року, №0000042620/2 від 18.03.2005 року є 29.05.2008 року (а.с. 47-50), тобто дата постанови Вищого адміністративного суду України, якою товариству відмовлено в скасування оскаржуваних податкових повідомлень - рішень, щодо №0002651500/0 від 16.09.2008 року є 29.09.2008 року.

Підпунктом 15.2.1. п.15.2 вищезазначеного Закону у разі коли податкове зобов'язання було нараховане податковим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 15.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв'язку з відмовою у самостійному погашенні податкового зобов'язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів від дня узгодження податкового зобов'язання. Якщо платіж стягується за рішенням суду, строки стягнення встановлюються до повного погашення такого платежу або до визнання боргу безнадійним.

Вказана норма кореспондується з пунктом 102.4 статті 102 Податкового кодексу України відповідно до якого якщо платіж стягується за рішенням суду, строки стягнення встановлюються до повного погашення такого платежу або визначення боргу безнадійним.

Приймаючи до уваги положення п.15.2 ст. 15 ЗУ від 21.12.2000 року №2181-III, п.102.4 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року №2755-VI стягнення з Відповідача податкового боргу було можливим лише в такі строки: щодо стягнення боргу за рішеннями №0000682620/0 від 03.12.2004 року, №0000042620/2 від 18.03.2005 року 30.05.2011 року; щодо стягнення боргу за рішенням №0002651500/0 від 16.09.2008 року 30.09.2011 року.

Також суд звертає увагу на те, що Позивачем 23.11.2012 року було прийнято рішення №11 про списання безнадійного податкового боргу, при цьому підставою для списання були норми визначені ст.101 ПК України, яким товариству з обмеженою відповідальністю "Куп'янське механозбиральне підприємство" було списано податковий борг, який виник станом на 01.10.2012 року в розмірі 371798,90 грн. (а.с. 225).

Між Позивачем та Відповідачем було проведено взаємозвірку за період з 01.01.2012 року по 31.12.2012 року та складено акти від 27.11.2012 року та від 31.12.2012 року (а.с. 226-227), з яких вбачається, що внаслідок списання безнадійного податкового боргу та погашення податкового боргу Відповідачем від'ємне сальдо розрахунків Відповідача з бюджетом, яке станом на 01.01.2012 року складало 448157,62 грн., зменшилося та станом на 31.12.2012 року не мало ані від'ємного, ані позитивного значення.

Так, станом на 31.12.2012 року Відповідач не мав податкового боргу, при цьому, відсутність у Відповідача такого боргу було підтверджено Позивачем.

Відповідно до підпункту 2.1.3. пункту 2.1., а також пункту 3.2. "Порядку списання безнадійного податкового боргу платників податків", затвердженого Наказом Державної податкової адміністрації України від 24.12.2010 року №1034 (який був чинним на момент списання безнадійного податкового боргу Відповідача) під терміном "безнадійний" податковий борг слід розуміти: ... податковий борг платника податків, стосовно якого минув строк давності, встановлений статтею 102 Податкового кодексу України, при цьому, днем виникнення безнадійного податкового боргу є дата прийняття рішення керівника контролюючого органу.

Так, днем визнання боргу безнадійним є дата винесення Позивачем рішення №11 про списання безнадійного податкового боргу, а саме: 23.11.2012 року.

Враховуючи наведене заявлений Позивачем до стягнення податковий боргу не підлягає стягненню у зв'язку зі списанням такого боргу Позивачем, як безнадійного, та спливом передбачених положеннями підпункту 15.2.1. пункту 15.2. статті 15 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" та пункту 102.4 статті 102 Податкового кодексу України строків його стягнення.

Крім того, суд не погоджується з твердженням Позивача викладених в письмових поясненнях (а.с. 232) що списання податкового боргу Відповідача відбулось на підставі за рішенням Харківського апеляційного адміністративного суду від 17.06.2010 року, оскільки по-перше рішення №11 про списання податкового боргу було прийняте більш ніж через два роки після ухвалення зазначеного рішення ХААС, а по-друге, єдиною підставою, зазначеною в рішенні №11 від 23.11.2012 року для списання податкового боргу є положення ст.101 ПК України (а.с. 225).

Також, суд звертає увагу на те, що в.о.начальника відділу ППБ Куп'янської ОДПІ в службовій записці №233/19-038 від 15.02.2013 року було повідомлено, що поновити суму податкового боргу, списаного рішенням №11 від 23.111.2012 року про списання безнадійного податкового боргу в ІС "Податковий борг" станом на 15.02.2013 року немає можливості (а.с.238)

Згідно ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Позивач в судовому засіданні не довів існування на даний час у Відповідача податкового боргу в сумі 371798,90 грн., заявленого ним до стягнення, на підставі чого, суд знаходить позов не обґрунтованим та таким, що задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 8 і 19 Конституції України, ст.ст. 7-11, ч. 1 ст. 158, ст. 159, ч. ч. 1, 2 ст. 160, ст. 161, ч. 1 ст. 162, ст. 163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного позову Куп'янської об'єднаної державної податкової інспекції у Харківській області Державної податкової служби до товариства з обмеженою відповідальністю "Куп'янське механозбиральне підприємство" про стягнення податкового боргу - відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги у 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили у порядку, передбаченому ст. 254 КАС України.

Суддя М.О. Лук'яненко

Повний текст постанови виготовлено 19 лютого 2013 року.