Рішення

від 24.12.2008 по справі 30/251-08-5161

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

30/251-08-5161

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"24" грудня 2008 р.Справа  № 30/251-08-5161

За позовом:   Товариство з обмеженою відповідальністю „ТЕКРА-С”

До відповідача:   Одеська міська рада ;

                              Державне підприємство „Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах в особі Одеської регіональної філії;

                  Одеське міське управління земельних ресурсів;       

Про  визнання права власності  та зобов'язання вчинити певні дії

                                                                                                     Суддя                РОГА Н.В.

                                                 Представники:

Від позивача:  Воронков В.О.- довіреність  від 24.12.2008р.

Від відповідача: не з'явився;

Від відповідача: не з'явився;

Від відповідача: не з'явився;

            СУТЬ СПОРУ: Позивач,  Товариство з обмеженою відповідальністю (далі - ТОВ) „ТЕКРА-С”,  звернувся до господарського  суду Одеської області  з позовною заявою  до Одеської міської ради , Державного підприємства „Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах в особі Одеської регіональної філії та Управління земельних ресурсів у м. Одесі про зобов'язання Одеської міської ради прийняти від ТОВ „ТЕКРА-С” грошову суму у розмірі 306 718 грн. 16 коп., еквівалентну експертній грошовій оцінці земельної ділянки площею 434,87 кв.м, яка розташована за адресою: м. Одеса, вул..Варненська, 4-а, з цільовим призначенням –обслуговування та експлуатація нежитлової будівлі (кафе-бару з літнім майданчиком), загальною площею 124,3 кв.м, розташованої за адресою: м. Одеса, вул..Варненська, 4-а; про визнання права власності ТОВ „ТЕКРА-С” на земельну ділянку загальною площею 434,87 кв.м, яка розташована за адресою: м. Одеса, вул.Варненська,4-а, з цільовим призначенням –обслуговування та експлуатація нежитлової будівлі (кафе-бару з літнім майданчиком), загальною площею 124,3 кв.м, розташованої за адресою: м. Одеса, вул. Варненська, 4-а; про зобов'язання Державного підприємства „Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах в особі Одеської регіональної філії зареєструвати за ТОВ „ТЕКРА-С” державний акт на право власності на земельну ділянку загальною площею 434,87 кв.м, яка розташована за адресою: м. Одеса, вул.Варненська,4-а, з цільовим призначенням –обслуговування та експлуатація нежитлової будівлі (кафе-бару з літнім майданчиком), загальною площею 124,3 кв.м, розташованої за адресою: м. Одеса, вул..Варненська, 4-а; про зобов'язання Управління земельних ресурсів у м. Одесі вчинити необхідні дії по видачі бланку державного акту та підписанню державного акту на право власності на земельну ділянку загальною площею 434,87 кв.м, яка розташована за адресою: м. Одеса, вул.Варненська,4-а, з цільовим призначенням –обслуговування та експлуатація нежитлової будівлі (кафе-бару з літнім майданчиком), загальною площею 124,3 кв.м, розташованої за адресою: м. Одеса, вул..Варненська, 4-а.

Представник позивача позовну заяву підтримує, наполягає на своїх вимогах.

Відповідачі про місце та час судового засідання були повідомлені належним чином, але представники відповідачів в судове засідання не з'явилися,   письмових заперечень на позов до суду не надали. За таких обставин, відповідно до ст.75 ГПК України , справа розглядається за наявними в ній матеріалами.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача , суд встановив:

Згідно Свідоцтва про право власності на нежитлову будівлю бару Серія САВ №800261, виданого виконавчим комітетом Одеської міської ради 17.03.2008р., та Витягу з реєстру прав власності на нерухоме майно №18457316 від 10.04.2008р.  ТОВ „ТЕКРА-С”  є власником нежитлової будівлі бару,  розташованого за адресою: м. Одеса, вул.Варненська, 4-а.

Позивач по справі зазначив, що згідно ст.377 Цивільного кодексу України та ст.120 Земельного кодексу України до особи, яка придбала житловий будинок, будівлю або споруду, переходить право власності на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення, у розмірах, встановлених договором.  За таких обставин. позивач вважає, що у нього виникло право власності на земельну ділянку площею 434,87 кв.м (згідно каталогу координат кутів земельної ділянки) , розташовану за адресою: м. Одеса, вул..Варненська, 4-а, так як саме ця земельна ділянка необхідна позивачу для обслуговування та експлуатація нежитлової будівлі (кафе-бару з літнім майданчиком), загальною площею 124,3 кв.м, розташованої за адресою: м. Одеса, вул..Варненська, 4-а.

Листом від 24.11.2008р., маючи намір викупити  вищезазначену земельну ділянку, позивач звернувся до Одеської міської ради, який залишено Одеською міською радою без відповіді та задоволення.

Посилаючись на те, що залишення без розгляду та задоволення Одеською міською радою листа від 24.11.2008р.  порушує охоронювані законом інтереси та права ТОВ „ТЕКРА-С” щодо володіння та користування нежилою будівлею , розташованою на земельній ділянці за адресою: м. Одеса, вул..Варненська, 4-а, яка належить йому на праві власності, керуючись ст.55 Конституції України, ст.ст.79, 120, 123-128, 158 Земельного кодексу України, ст.ст.16, 377 Цивільного кодексу України, ст.ст.54, 61, 82 Господарського кодексу України, позивач звернувся до суду із відповідним позовом та просить суд про зобов'язання Одеської міської ради прийняти від ТОВ „ТЕКРА-С” грошову суму у розмірі 306 718 грн. 16 коп., еквівалентну експертній грошовій оцінці земельної ділянки площею 434,87 кв.м, яка розташована за адресою: м. Одеса, вул..Варненська, 4-а, з цільовим призначенням –обслуговування та експлуатація нежитлової будівлі (кафе-бару з літнім майданчиком), загальною площею 124,3 кв.м, розташованої за адресою: м. Одеса, вул..Варненська, 4-а; про визнання права власності ТОВ „ТЕКРА-С” на земельну ділянку загальною площею 434,87 кв.м, яка розташована за адресою: м. Одеса, вул.Варненська,4-а, з цільовим призначенням –обслуговування та експлуатація нежитлової будівлі (кафе-бару з літнім майданчиком), загальною площею 124,3 кв.м, розташованої за адресою: м. Одеса, вул..Варненська, 4-а; про зобов'язання Державного підприємства „Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах в особі Одеської регіональної філії зареєструвати за ТОВ „ТЕКРА-С” державний акт на право власності на земельну ділянку загальною площею 434,87 кв.м, яка розташована за адресою: м. Одеса, вул.Варненська,4-а, з цільовим призначенням –обслуговування та експлуатація нежитлової будівлі (кафе-бару з літнім майданчиком), загальною площею 124,3 кв.м, розташованої за адресою: м. Одеса, вул..Варненська, 4-а; про зобов'язання Управління земельних ресурсів у м. Одесі вчинити необхідні дії по видачі бланку державного акту та підписанню державного акту на право власності на земельну ділянку загальною площею 434,87 кв.м, яка розташована за адресою: м. Одеса, вул.Варненська,4-а, з цільовим призначенням – обслуговування та експлуатація нежитлової будівлі (кафе-бару з літнім майданчиком), загальною площею 124,3 кв.м, розташованої за адресою: м. Одеса, вул..Варненська, 4-а.

Суд, розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, проаналізувавши норми чинного законодавства, дійшов наступних висновків.

Як вбачається з матеріалів справи , згідно Свідоцтва про право власності на нежитлову будівлю бару Серія САВ №800261, виданого виконавчим комітетом Одеської міської ради 17.03.2008р., та Витягу з реєстру прав власності на нерухоме майно №18457316 від 10.04.2008р.  ТОВ „ТЕКРА-С”  є власником нежитлової будівлі бару,  розташованого за адресою: м. Одеса, вул. Варненська, 4-а.

Відповідно до ст.120 Земельного кодексу України (в ред. Закону України №997-У від 27.04.2007р.)  до особи , яка придбала житловий будинок, будівлю або споруду , переходить право власності на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення, у розмірах, встановлених договором.

Аналогічне положення визначено і у ст.377 Цивільного кодексу України, де зазначено, що до особи, яка придбала житловий будинок, будівлю або споруду, переходить право власності на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення, у розмірах, встановлених договором. Якщо договором про відчуження житлового будинку, будівлі або споруди розмір земельної ділянки не визначений, до набувача переходить право власності на ту частину земельної ділянки, яка зайнята житловим будинком, будівлею або спорудою, та на частину земельної ділянки, яка є необхідною для їх обслуговування.

Отже, відповідно до ст.120 Земельного кодексу та ст.377 Цивільного кодексу України, позивач набув право на земельну ділянку, необхідну для обслуговування нежилої будівлі (кафе-бару з літнім майданчиком), загальною площею 124,3 кв.м, розташованої за адресою: м. Одеса, вул..Варненська, 4-а.

Згідно статей 125 та 126 Земельного кодексу України право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації. Право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державними актами, форми яких затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ч.3 ст.125 Земельного кодексу України приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж в натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється.

Статтями 127 та 128 Земельного кодексу України передбачена процедура продажу земельних ділянок юридичним або фізичним особам, при цьому, у випадку розташування на ділянці об'єкту нерухомості, що належить покупцю земельної ділянки, продаж такої ділянки здійснюється не на конкурентних засадах.

Як свідчать матеріали справи, позивач  звернувся до Одеської міської ради з питання відведення земельної ділянки, на якій розташована нежила будівля (кафе-бару з літнім майданчиком), загальною площею 124,3 кв.м, розташованої за адресою: м. Одеса, вул..Варненська, 4-а, але  Одеською міською радою заяву позивача  без відповіді та задоволення.

Частина 3 ст.128 Земельного кодексу України вказує, що рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцева державна адміністрація або сільська, селищна, міська рада чи державний орган приватизації у місячний термін розглядає заяву і приймає рішення про продаж земельної ділянки або про відмову в продажу із зазначенням причин відмови.

Відповідно до п. 9 Указу Президента України №32/99 від 19.01.1999року “Про продаж земельних ділянок несільськогосподарського призначення” рішення сільської, селищної, міської ради або уповноваженого нею органу, місцевої державної адміністрації, Ради міністрів Автономної Республіки Крим є підставою для укладення договору купівлі-продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення між покупцем і продавцем.

Частина 5 ст.128 Земельного кодексу України вказує вичерпний перелік підстав для відмови в продажу земельної ділянки. Так, підставою для відмови в продажу земельної ділянки є: а) неподання документів, необхідних для прийняття рішення щодо продажу такої земельної ділянки; б) виявлення недостовірних відомостей у поданих документах; в) якщо щодо суб'єкта підприємницької діяльності порушена справа про банкрутство або припинення його діяльності.

Аналогічне положення закріплене Указом Президента України №32/99 від 19.01.1999року “Про продаж земельних ділянок несільськогосподарського призначення”(чинного на момент звернення позивача до Одеської міської ради з заявою).

Всупереч вимог Закону, Одеською міською радою не прийнято рішення по суті: ні про продаж земельної ділянки, ні  про відмову в продажу  із зазначенням причин відмови. Суду не подано доказів винесення міською радою рішення по вказаному питанню.

Враховуючи, що на земельній ділянці, площею 434,87 кв.м, яка розташована за адресою: м. Одеса, вул..Варненська, 4-а, знаходиться об'єкт нерухомості, що  належить позивачу  на праві власності , згідно ст. ст.127 та 128 Земельного кодексу України ця земельна ділянка не підлягає продажу на конкурентних засадах, тому  суд вважає, що підстави для відмови позивачу у виділенні земельної ділянки відсутні.

Набуття права власності на землю  здійснюється шляхом викупу у власника землі (у даному випадку у Одеської міської ради) за ціною, що встановлюється експертною грошовою оцінкою земельної ділянки на підставі ринкових аналогів і відповідних методик (ст.13 Закону України “Про оцінку земель” та пункту 2.2. Порядку проведення експертної грошової оцінки земельних ділянок, затвердженого Наказом Держкомзему України від 09.01.2003 року за №2).

Згідно Наказу Державного комітету України по земельних ресурсах від 02.07.2003 року за №174 “Про затвердження Тимчасового порядку ведення державного реєстру земель” видача та реєстрація державних актів на право власності на земельні ділянки покладена на структурні підрозділи Центру державного земельного кадастру, що в межах міста Одеси здійснює Одеська регіональна філія Державного підприємства “Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах”.

Відповідно до наказу Державного комітету України по земельних ресурсах “Про затвердження Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право приватної власності на землю, право колективної власності на землю, право власності на землю і право постійного користування землею, договорів на право тимчасового користування землею” № 43 від 04.05.1999р., державний акт на право власності на земельну ділянку підписується керівником відповідного органу земельних ресурсів, місті Одесі –начальником Управління земельних ресурсів у місті Одесі, а також Управління земельних ресурсів у місті Одесі відповідно до покладених на нього завдань організовує розроблення, видачу і збереження бланків державних актів на право постійного користування земельною ділянкою.

Крім того, частини  4, 5 ст.201 Земельного кодексу України визначають, що експертна  грошова оцінка використовується при здійсненні цивільно-правових угод щодо земельних ділянок.

Відповідно до Закону України “Про оцінку земель” експертна грошова оцінка земельних  ділянок - це результат визначення вартості земельної ділянки та пов'язаних з нею прав оцінювачем (експертом з питань оцінки земельної ділянки) із застосуванням сукупності підходів, методів та оціночних процедур, що забезпечують збір та аналіз даних, проведення розрахунків і оформлення результатів у вигляді звіту.

Частина 2 ст.19 Закону України “Про оцінку земель” вказує, що експертна грошова оцінка земельних ділянок проводиться суб'єктами оціночної діяльності у сфері оцінки земель відповідно до вимог цього Закону, Закону України "Про оцінку майна, майнових прав і професійну оціночну діяльність в Україні", а також інших нормативно-правових актів та державних стандартів, норм і правил.

Частини 6, 7 ст.5 Закону України "Про оцінку земель" визначає, що експертна грошова оцінка земельних ділянок та прав на них проводиться з метою визначення вартості об'єкта оцінки. Експертна грошова оцінка земельних ділянок використовується при здійсненні цивільно-правових угод щодо земельних ділянок та прав на них, крім випадків, визначених цим Законом, а також іншими законами.

Отже, саме недотримання відповідачем норм Конституції України, Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", норм земельного законодавства та норм Господарського кодексу України  призвело до порушення прав позивача.

За таких обставин, суд вважає позовні вимоги ТОВ „ТЕКРА-С” обґрунтованими, законними та такими, що підлягають задоволенню.

Судові витрати по сплаті держмита та витрат на забезпечення судового процесу покласти на відповідача згідно зі ст.ст.44,49 ГПК України.

          Керуючись ст.ст. 44, 49, 82-85 ГПК України, суд, –

                                            ВИРІШИВ:

1. Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю „ТЕКРА-С”   - задовольнити.

2. Зобов'язати Одеську міську раду (65004 м. Одеса, Думська площа, 1) прийняти від Товариства з обмеженою відповідальністю „ТЕКРА-С”  (65078 м. Одеса, вул..Гайдара,38-а, код ЄДРПОУ 35565757) 306 718 грн. 16 коп. - грошову суму, еквівалентну експертній грошовій оцінці земельної ділянки площею 434,87 кв.м , яка розташована за адресою: м. Одеса, вул..Варненська, 4-а, з цільовим призначенням –обслуговування та експлуатація нежитлової будівлі (кафе-бару з літнім майданчиком), загальною площею 124,3 кв.м, розташованої за адресою: м. Одеса, вул..Варненська, 4-а;

3. Визнати  право власності Товариства з обмеженою відповідальністю  „ТЕКРА-С” (65078 м. Одеса, вул..Гайдара,38-а, код ЄДРПОУ 35565757) на земельну ділянку загальною площею 434,87 кв.м, яка розташована за адресою: м. Одеса, вул.Варненська,4-а, з цільовим призначенням –обслуговування та експлуатація нежитлової будівлі (кафе-бару з літнім майданчиком), загальною площею 124,3 кв.м, розташованої за адресою: м. Одеса, вул..Варненська, 4-а;

4. Зобов'язати Державне підприємство „Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах в особі Одеської регіональної філії (м. Одеса, вул..Космонавтів,32) зареєструвати за Товариством з обмеженою відповідальністю  „ТЕКРА-С” (65078 м. Одеса, вул..Гайдара,38-а, код ЄДРПОУ 35565757)  державний акт на право власності на земельну ділянку загальною площею 434,87 кв.м, яка розташована за адресою: м. Одеса, вул.Варненська,4-а, з цільовим призначенням –обслуговування та експлуатація нежитлової будівлі (кафе-бару з літнім майданчиком), загальною площею 124,3 кв.м, розташованої за адресою: м. Одеса, вул..Варненська, 4-а;

5. Зобов'язати Управління  земельних ресурсів у м. Одесі (м. Одеса, вул..Космонавтів,36)  вчинити необхідні дії по видачі бланку державного акту та підписанню державного акту на право власності на земельну ділянку загальною площею 434,87 кв.м, яка розташована за адресою: м. Одеса, вул.Варненська,4-а, з цільовим призначенням –обслуговування та експлуатація нежитлової будівлі (кафе-бару з літнім майданчиком), загальною площею 124,3 кв.м, розташованої за адресою: м. Одеса, вул..Варненська, 4-а.

6.Стягнути з Одеської міської ради (м. Одеса, пл. Думська, 1) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю  „ТЕКРА-С” (65078 м. Одеса, вул..Гайдара,38-а, код ЄДРПОУ 35565757) судові витрати по сплаті державного мита у сумі 85 грн. та витрати на ІТЗ судового процесу у сумі 39 грн. 33 коп.

7.Стягнути з Державного підприємства „Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах в особі Одеської регіональної філії (м. Одеса, вул..Космонавтів,32) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю  „ТЕКРА-С” (65078 м. Одеса, вул..Гайдара,38-а, код ЄДРПОУ 35565757) судові витрати по сплаті державного мита у сумі 85 грн. та витрати на ІТЗ судового процесу у сумі 39 грн. 33 коп.

8. Стягнути з Управління  земельних ресурсів у м. Одесі (м. Одеса, вул..Космонавтів,36)  на користь Товариства з обмеженою відповідальністю  „ТЕКРА-С” (65078 м. Одеса, вул..Гайдара,38-а, код ЄДРПОУ 35565757) судові витрати по сплаті державного мита у сумі               85 грн. та витрати на ІТЗ судового процесу у сумі 39 грн. 33 коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення 10-денного строку з дня його підписання.

Накази  видати після набрання рішенням законної сили.

           Рішення підписане  25 грудня 2008р.

              Суддя                                                                                       Рога Н. В.