Ухвала

від 19.02.2013 по справі 2а-14781/12/2670

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

cpg1251 КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2а-14781/12/2670 Головуючий у 1-й інстанції: Федорчук А.Б. Суддя-доповідач: Троян Н.М.

У Х В А Л А

Іменем України

19 лютого 2013 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді - Троян Н.М.,

суддів - Твердохліб В.А., Костюк Л.О.

при секретарі - Синицина К.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Святошинському районі м.Києва Державної податкової служби на постанову Окружного адміністративного суду м.Києва від 30 листопада 2012 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Катех-Енерго» до Державної податкової інспекції у Святошинському районі м.Києва Державної податкової служби про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,-

ВСТАНОВИЛА:

ТОВ «Катех-Енерго» звернулось до Окружного адміністративного суду м.Києва з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Святошинському районі м.Києва Державної податкової служби про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення.

Постановою Окружного адміністративного суду м.Києва від 30 листопада 2012 року позов задоволено повністю.

Не погоджуючись із прийнятим судовим рішенням, відповідач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову Окружного адміністративного суду м.Києва від 30 листопада 2012 року та ухвалити нове рішення, яким відмовити в задоволені позову.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає, виходячи з наступних обставин справи.

Судом першої інстанції встановлено, що на підставі направлення від 03.09.12 №1756/22-50П виданого ДПІ у Святошинському районі м. Києва ДПС: Чеботарьовою Л.П. - головним державним податковим ревізором-інспектором, відділу спеціальних перевірок управління податкового контролю ДПІ у Святошинському районі м. Києва ДПС інспектором податкової служби І рангу, на підставі пп. 78.1.11 п. 78.1 ст.78, ст.81, ст.82 Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755-УІ (зі змінами і доповненнями) та відповідно до постанови старшого слідчого СВ ПМ ДПІ у Києво-Святошинському районі в Київській області майору податкової міліції Свінціцького І.В. від 05.01.2012 по кримінальній справі №13-8373 проведена документальна позапланова виїзна перевірка Товариства з обмеженою відповідальністю «КАТЕХ-ЕНЕРГО»(скорочена назва ТОВ «КАТЕХ-ЕНЕРГО») з питань дотримання вимог податкового законодавства по взаємовідносинах з ТОВ «БК «Арміс»код ЄДРПОУ 34356397, ТОВ «Міріс»код ЄДРПОУ 34620298, ТОВ «БКК «Інтермарр»код ЄДРПОУ 33887638, ТОВ «КГ «СВ»код ЄДРПОУ 32978954, ТОВ «Томкет Груп»код ЄДРПОУ 37242956, ТОВ «Технолоджі Груп»код ЄДРПОУ 36800209, ПП «Сіті Будком»код ЄДРПОУ («Нетелко Буддім-СТ») код ЄДРПОУ 36845779, ТОВ «Добробут 05»код ЄДРПОУ 33746694, ТОВ «УА Реалті»код ЄДРПОУ 35839518 за період з 01.01.09 по 31.12.11.

Перевіркою встановлено порушення: ч. 1, ч.2 ст. 215, ч.2 ст.228, ч. 1 ст.236 Цивільного кодексу України (у редакції Закону України від 16.01.2003 №435-ІУ зі змінами та доповненнями), правочини щодо оформлення будь-яких документів між ТОВ «БК «Арміс»код ЄДРПОУ 37401232 та ТОВ «КАТЕХ-ЕНЕРГО», протягом перевіряємого періоду, є нікчемними, та як наслідок недійсними з моменту їх вчинення; по взаємовідносинах з ТОВ «БК «Арміс»код ЄДРПОУ 37401232 по податку на прибуток та ПДВ за період з 01.10.10 по 31.12.11 встановлені порушення: пп. 5.3.9 п.5.3 ст.5, п.5.1 ст.5, пп. 11.2.1 ст.11 Закону України від 28.12.1994 року №334/94-ВР "Про оподаткування прибутку підприємств"(зі змінами і доповненнями) та п. 14.1.228 ст. 14 , п. 138.1, п 138.2 та п. 138.4 ст. 138 Податкового Кодексу України від 02.12.2010р. №2755-УІ ( із змінами та доповненнями), в результаті чого занижено податок на прибуток в періоді, що перевірявся, на загальну суму 343 753грн., у тому числі: за ІV кв.2010 в сумі 114 164грн.,за І кв.2011 в сумі 107 660грн., за II кв.2011 в сумі 121 929грн.; пп.7.2.1, пп.7.2.3, пп.7.2.6 п.7.2 ст.7, пп.7.4.1, пп.7.4.4, пп.7.4.5 п.7.4, пп.7.5.1 п.7.5 ст.7 Закону України від 03.04.1997 року №168/97-ВР "Про податок на додану вартість" (зі змінами і доповненнями) та п. 198.3, п. 198.6 ст. 198, п.201.4, п.201.6, п.201.8 ст.201 Податкового кодексу України від 02.12.2010р. № 2755-УІ (зі змінами і доповненнями), в результаті чого ТОВ «КАТЕХ- ЕНЕРГО», в результаті чого занижено податок на додану вартість в періоді, що перевірявся, на загальну суму 283 484 грн., в тому числі: за грудень 2010 у сумі 91 331 грн., за січень 2011 у сумі 10 440 грн., за лютий 2011 у сумі 27 030 грн., за березень 2011 у сумі 48 658 грн., за квітень 2011 у сумі 40156 грн., за травень 2011 у сумі 65869 грн.

За результатами перевірки складено акт від 14.09.2012 р. №285/22-50/251621203 (надалі по тексту Акт перевірки).

На підставі висновків Акту перевірки Податковим органом прийнято податкове повідомлення-рішення № 0003332250 від 28.09.2012р., з податок на прибуток, на загальну суму 372295,00 грн., в тому числі: за основним платежем - 343753,00 грн.; за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) - 28542,00 грн. та податкове повідомлення-рішення №0003342250 від 28.09.2012р., з податок на додану вартість, за основним платежем - 283484,00 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) - 22833,75 грн.

Відповідно до підпункту 78.1.11, пункту 78.1 статті 78 Податкового кодексу України документальна позапланова виїзна перевірка здійснюється за наявності хоча б однієї з таких обставин, зокрема, якщо отримано постанову суду (ухвалу суду) про призначення перевірки або постанову органу дізнання, слідчого, прокурора, винесену ними відповідно до закону у кримінальних справах, що перебувають у їх провадженні.

Пунктом 78.4 статті 78 Податкового кодексу України, встановлено, що про проведення документальної позапланової перевірки керівник органу державної податкової служби приймає рішення, яке оформлюється наказом.

Згідно із пунктом 86.9 статті 86 Податкового кодексу України та пунктом 7 розділу IV наказу Державної податкової адміністрації України № 984 від 22.12.2010 "Про затвердження Порядку оформлення результатів документальних перевірок з питань дотримання податкового, валютного та іншого законодавства" зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 12.01.2011 за № 34/18772, у разі якщо грошове зобов'язання розраховується органом державної податкової служби за результатами перевірки, призначеної відповідно до кримінально-процесуального закону або закону про оперативно-розшукову діяльність, податкове повідомлення-рішення за результатами такої перевірки не приймається до дня набрання законної сили відповідним рішенням суду. Матеріали перевірки разом з висновками органу державної податкової служби передаються правоохоронному органу, що призначив перевірку. Статус таких матеріалів перевірки та висновків органу державної податкової служби визначається кримінально-процесуальним законом або законом про оперативно-розшукову діяльність.

Пунктом 58.4 статті 58 Податкового кодексу України, встановлено, що у разі коли судом за результатами розгляду кримінальної справи про злочини, предметом якої є податки, збори, винесено обвинувальний вирок, що набрав законної сили, або винесено рішення про закриття кримінальної справи за нереабілітуючими підставами, відповідний контролюючий орган зобов'язаний визначити податкові зобов'язання платника податків за податками та зборами, несплата податкових зобов'язань за якими встановлена рішенням суду, та прийняти податкове повідомлення-рішення про нарахування платнику таких податкових зобов'язань і застосування стосовно нього штрафних (фінансових) санкцій у розмірах, визначених цим Кодексом. Складання та надсилання платнику податків податкового повідомлення-рішення за податковими зобов'язаннями платника податків за податками та зборами, несплата податкових зобов'язань за якими встановлена рішенням суду, забороняється до набрання законної сили рішенням суду у справі або винесення постанови про закриття такої кримінальної справи за нереабілітуючими підставами.

Таким чином, матеріали перевірки, призначеної відповідно до кримінально-процесуального закону або закону про оперативно-розшукову діяльність, разом з висновками органу державної податкової служби передаються правоохоронному органу, що призначив перевірку, а статус таких матеріалів перевірки та висновків державної податкової служби визначається кримінально-процесуальним законом або законом про оперативно-розшукову діяльність, при цьому орган державної податкової служби визначає суми грошових зобов'язань, але податкове повідомлення-рішення не приймає до набрання законної сили обвинувальним вироком, винесеним судом за результатами розгляду кримінальної справи про злочини, предметом якої є податки, збори, або рішенням про закриття кримінальної справи за нереабілітуючими підставами.

Водночас, з огляду на те, що ані норма пункту 86.9 статті 86, ані норма підпункту 78.1.11 пункту 78.1 статті 78 Податкового кодексу України не конкретизують коло осіб, щодо яких може бути призначено документальну позапланову перевірку за наявності відповідної постанови компетентної особи, винесеної в порядку кримінально-процесуального законодавства, то відповідну документальну перевірку за постановою слідчого, прокурора, органу дізнання чи суду може бути проведено щодо будь-яких осіб, а тому пункт 86.9 статті 86 Податкового кодексу України врегульовує порядок оформлення результатів документальних позапланових перевірок щодо будь-яких осіб, якщо такі перевірки були проведені на підставі підпункту 78.1.11 пункту 78.11 статті 78 Податкового кодексу України, тобто в межах кримінально-процесуального законодавства чи законодавства про оперативно-розшукову діяльність.

Податкові повідомлення - рішення №0003332250, №0003342250 від 28.09.2012р. було прийнято відповідачем на підставі акту перевірки від 14.09.2012 р. №285/22-50/251621203.

Зазначений акт перевірки було складено за результатами позапланової виїзної перевірки позивача з питань правильності обчислення та повноти сплати до бюджету податку на прибуток підприємства та податку на додану вартість по фінансово-господарським взаємовідносинам з підприємствами зазначеними в постанові старшого слідчого СВ ПМ ДПІ у Києво-Святошинському районі в Київській області майору податкової міліції Свінціцького І.В. від 05.01.2012 по кримінальній справі №13-8373.

Податкові повідомлення - рішення №0003332250, №0003342250 від 28.09.2012р. було прийнято на підставі акту перевірки, яка була призначена відповідно до кримінально-процесуального закону, та у суду відсутні докази набрання законної сили рішенням, прийнятим в порядку кримінально-процесуального судочинства за результатами розгляду кримінальної справи, в рамках якої було призначено перевірку.

Колегія суддів апеляційної інстанції погоджується з висновком Окружного адміністративного суду м.Києва, що перевірка позивача за результатами якої було прийнято податкові повідомлення - рішення №0003332250, №0003342250 від 28.09.2012р. була призначена відповідно до кримінально-процесуального закону, також суду не було надано доказів про набрання законної сили рішенням, прийнятим в порядку кримінально-процесуального судочинства за результатами розгляду кримінальної справи, в рамках якої було призначено перевірку, то у відповідача були відсутні правові підстави для прийняття податкових повідомлень - рішень №0003332250, №0003342250 від 28.09.2012р.

За правилами статті 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Таким чином колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов правильного висновку про задоволення позовних вимог, тому підстави для скасування рішення відсутні. Доводи викладені відповідачем в апеляційній скарзі висновків суду першої інстанції не спростовують.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, колегія суддів,-

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Святошинському районі м.Києва Державної податкової служби залишити без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду м.Києва від 30 листопада 2012 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядку та строки, передбачені ст. 212 КАС України.

Головуючий суддя: Троян Н.М.

Судді: Твердохліб В.А.

Костюк Л.О.

Головуючий суддя Троян Н.М.

Судді: Твердохліб В.А.

Костюк Л.О.