Постанова

від 18.02.2013 по справі 801/306/13-а

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

18 лютого 2013 р. Справа №801/306/13-а

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Яковлєва С.В.

за участю секретаря Проніна Є .С.,

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Феодосійської об'єднаної державної податкової інспекції АР Крим Державної податкової служби

до Державного підприємства науково-виробничий випробувальний центр "Ай-Петрі"

про стягнення заборгованості у сумі 210600,16 грн.

за участю представників:

від позивача - Васильєва Н.О., представник, довіреність №79 від 14.09.2012 року;

від відповідача - не з'явився

Суть спору: Феодосійська об'єднана державна податкова інспекція АР Крим Державної податкової служби (далі позивач) звернулась до Окружного адміністративного суду АР Крим з адміністративним позовом про стягнення з Державного підприємства науково-виробничий випробувальний центр "Ай-Петрі" (далі відповідач) податкового боргу в сумі 210600,16 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду АР Крим від 09.01.2013 року відкрито провадження в адміністративній справі.

У судовому засіданні яке відбулося 14.02.2013 року представник позивача надав заяву про уточнення позовних вимог, згідно з якою він просив стягнути з відповідача 203300,16 грн. заборгованості.

У судовому засіданні, яке відбулося 18.02.2013 року, позивач на позові наполягав.

Відповідач явку свого представника у судове засідання не забезпечив, про час, дату та місце його проведення був повідомлений належним чином.

Суд, приймаючи до уваги належним чином повідомлення відповідача про час, день та місце судового розгляду, ненадання відповідачем клопотання про розгляд справи за відсутності його представника або про відкладення розгляду справи, керуючись ст. 128 КАС України, вважає можливим продовжити розгляд справи на підставі наявних доказів.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, суд

ВСТАНОВИВ:

Відповідач 29.11.1994 року Виконавчим комітетом Феодосійської міської ради як юридична особа, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи, та є платником податків та зборів, передбачених ст. 9 Податкового кодексу України.

Пунктом 4.1.1 статті 4 Податкового кодексу України встановлено, що кожна особа зобов'язана сплачувати встановлені цім Кодексом, законами з питань митної справи податки та збори, платником яких вона є згідно з положеннями цього Кодексу.

Пунктом 14.1.175. статті 14 Податкового кодексу України встановлено, що податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Таким чином, грошове зобов'язання платника податку становиться податковим боргом з моменту його узгодження у порядку, визначеному Податковим кодексом.

Згідно з п.п. 59.1, 59.3, 59.4 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога може не надсилатися, якщо загальна сума податкового боргу платника податків не перевищує одного неоподатковуваного мінімуму доходів громадян.

Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов'язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до п. 95.2 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Відповідно до п. 46.1 ст. 46 Податкового кодексу України податкова декларація, розрахунок - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Податкова декларація, згідно зі ст. 49 цього Кодексу подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків. Платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді.

П. 54.1 ст. 54 Податкового кодексу України передбачено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

У п. 57.1 ст. 57 цього кодексу визначено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п. 59.5 ст. 59 ПК України у разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Судом встановлено, що на адресу відповідача Феодосійською об'єднаною державною податковою інспекцією АР Крим Державної податкової служби направлено податкову вимогу № 2/1720 від 26.09.2002 року на суму 169923,94 грн., яка отримана відповідачем 01.10.2002 року, про що свідчить копія поштового повідомлення, яка залучена до матеріалів справи.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено, що відповідачем до Феодосійської об'єднаної державної податкової інспекції АР Крим Державної податкової служби подані податкові декларації з екологічного податку за 3 квартал 2011 року №9010793026 у розмірі 37,50 грн., та за 4 квартал 2011 року у розмірі 517,50 грн. На підставі акту камеральної перевірки відповідача № 68/1503/16507244 від 21.03.2012 року, у зв'язку з порушенням термінів подання податкової декларації з екологічного податку, було винесено податкове повідомлення-рішення № 0004301503 на загальну суму 170,00 грн.

Таким чином, за відповідачем числиться заборгованість з екологічного податку у сумі 725,00 грн.

Також відповідачем до Феодосійської об'єднаної державної податкової інспекції АР Крим Державної податкової служби подано розрахунок земельного податку на 2012 рік № 9006257168 від 15.02.2012 року у розмірі 8413,78 грн. На підставі акту камеральної перевірки відповідача №1260/15-03/16507244 від 25.09.2012 року, у зв'язку з порушенням термінів сплати грошового зобов'язання, було винесено податкове повідомлення-рішення № 0009761503 від 06.11.2012 року на загальну суму 633,97 грн.

Таким чином, з урахуванням заяви позивача про уточнення позовних вимог, заборгованість відповідача по земельному податку складає 1747,75 грн.

Крім того, відповідачем до Феодосійської об'єднаної державної податкової інспекції АР Крим Державної податкової служби подані податкові декларації з податку на додану вартість за листопад 2010 року № 55184 від 20.12.2012 року у розмірі 2220,00 грн.; за липень 2010 року № 65434 від 14.02.2011 року у розмірі 109471,00 грн.; за лютий 2012 року № 9013287033 від 20.03.2012 року у розмірі 842,00 грн.; за квітень 2012 року № 9028437743 від 21.05.2012 року у розмірі 9947 грн.

На підставі актів камеральних перевірок відповідача №460/15-2/16507244 від 23.03.2011 року було винесено податкове повідомлення-рішення № 0000241502/0 від 07.04.2011 року на загальну суму на загальну суму 170,00 грн.; № 2270/15-2/16507244 від 07.11.2011 року було винесено податкове повідомлення-рішення № 0002691502 від 23.11.2011 року на загальну суму 363,00 грн., № 1783/15-2/16507244 від 08.09.2011 року було винесено податкове повідомлення-рішення № 0002201502 від 28.09.2011 року на загальну суму 317,50 грн., № 2410/15-2/16507244 від 28.11.2011 року було винесено податкове повідомлення-рішення №0002891502 від 19.12.2011 року на загальну суму 1020,00 грн., № 2833/15-2/16507244 від 28.12.2011 року було винесено податкове повідомлення-рішення № 0000131502 від 24.01.2012 року на загальну 1020,00 грн., № 272/15-2/16507244 від 27.01.2012 року було винесено податкове повідомлення-рішення

№ 0000241502 від 13.02.2012 року на загальну суму 1020,00 грн., № 279/15-2/16507244 від 30.01.2012 року було винесено податкове повідомлення-рішення № 0000251502 від 13.02.2012 року на загальну суму 10147,10 грн.; та актів позапланових перевірок № 1059/23-4/16507244 від 15.06.2010 року було винесено податкове повідомлення-рішення № 0000072304/0 від 21.06.2010 року на загальну суму 73631,00 грн., № 429/23-4/16507244 від 15.03.2010 року було винесено податкове повідомлення-рішення №0000032304/0 від 12.03.2012 року на загальну суму 18354,75 грн., акту планової перевірки №592/23-1/16507244 від 04.04.2011 року було винесено податкове повідомлення-рішення № 0000422301 від 18.04.2011 року на загальну суму 64016,25 грн.

Таким чином, заборгованість з податку на додану вартість складає 200553,85 грн.

Феодосійською об'єднаною державною податковою інспекцією АР Крим Державної податкової служби була проведена планова виїзна документальна перевірка відповідача з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.10.2007 року по30.09.2010 року, про що складено акт № 592/23-1/16507244 від 04.04.2011 року, на підставі якого було винесено податкове повідомлення рішення № 0000432301 від 18.04.2011 року на загальну суму 170,00 грн.

Згідно з довідкою про стан розрахунків з бюджетом станом за відповідачем числиться пеня з податку на прибуток в сумі 103,56 грн.

Судом встановлено, що відповідно до довідки про стан розрахунків ДП НВВЦ «Ай-Петрі» з 2003 року по 2012 рік по земельному податку, підтверджується, що заборгованість відповідача жодного разу не погашалася у повному обсязі, а тому податкова вимога № 2/1720 від 26.09.2002 року на суму 169923,94 грн., яка отримана відповідачем 01.10.2002 року, не є відкликаною.

Таким чином позивач звернувся до суду про стягнення з відповідача 203300,16 грн. грн. податкової заборгованості.

Матеріали справи свідчать про те, що позивачем направлені відповідачу податкові повідомлення-рішення № 2/1720 від 26.09.2002 року на суму 169923,94 грн., яке отримано відповідачем 01.10.2002 року; № 0000241502/0 від 07.04.2011 року на суму 170,00 грн., яке отримано останнім 13.04.2011 року; № 0002201502 від 28.09.2011 року на суму 317,50 грн., яке отримано останнім 11.11.2011 року; № 0002691502 від 23.11.2011 року на суму 363,00 грн., яке отримано останнім 23.11.2011 року; № 0002891502 від 19.12.2011 року на суму 1020,00 грн., , яке отримано останнім 05.01.2012 року; № 0000131502 від 24.01.2012 року на суму 1020,00 грн., яке отримано останнім 07.02.2012 року; № 0000241502 від 13.02.2012 року на суму 1020,00 грн., та в матеріалах справи відсутні докази отримання її відповідачем; № 0000251502 від 13.02.2012 року на суму 10147,11 грн., та в матеріалах справи відсутні докази отримання її відповідачем; № 0000422301 від 18.04.2011 року на суму 64016,25 грн., яке отримано останнім 18.04.2011 року.

Cудом встановлено, що податкові повідомлення-рішення № 0000241502 від 13.02.2012 року на суму 1020,00 грн., за платежем - ПДВ, та № 0000251502 від 13.02.2012 року на суму 10147,11 грн. були повернуті на адресу позивача, але в повідомленнях про вручення поштового відправлення №9811202958940 та № 9811202958959, не вказані причини повернення поштової кореспонденції.

Відповідно до п. 58.3. ст. 58 ПК України у разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Таким чином, податкові повідомлення-рішення № 0000241502 від 13.02.2012 року на суму 1020,00 грн., за платежем - ПДВ, та № 0000251502 від 13.02.2012 року на суму 10147,11 грн., відповідно норм Податкового кодексу України, не можуть вважатися узгодженими.

За таких обставин, враховуючи недотримання позивачем порядку, передбаченого ст. ст. 59, 95 Податкового кодексу України щодо надіслання (вручення) відповідачу податкових повідомлень-рішень № 0000241502 від 13.02.2012 року на суму 1020,00 грн., та № 0000251502 від 13.02.2012 року на суму 10147,11 грн., суд дійшов висновку про те, що позовні вимоги, з урахуванням заяви про їх уточнення, належить задовольнити частково, у сумі 192133,06 грн.

У судовому засіданні, яке відбулось 18.02.2013 року, оголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Відповідно до ст. 163 КАС України постанова оформлена та підписана 20.02.2013року.

На підставі викладеного, керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити частково.

2. Стягнути з розрахункових рахунків Державного підприємства науково-виробничий випробувальний центр "Ай-Петрі" (98100, АР Крим, Феодосія, просп. Леніна, 4, ЄДРПОУ 16507244, інформація про відкриті рахунки у банках в матеріалах справи відсутня) на користь Феодосійської об'єднаної державної податкової інспекції АР Крим Державної податкової служби (98112, АР Крим, м. Феодосія, вул.. Кримська, 82-В, ЄДРПОУ 37986006) 192133,06 грн. заборгованості.

3. В іншій частині позовних вимог - у позові відмовити.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Яковлєв С.В.