Ухвала

від 30.11.2012 по справі 2а/0570/7762/2012

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Донецький окружний адміністративний суд У Х В А Л А

про

30 листопада 2012 р. Справа № 2а/0570/7762/2012

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Чекменьова Г.А.,

при секретарі Токмаковій Є.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду за адресою: 83052, м. Донецьк, вул. 50 Гвардійської дивізії, 17, заяву Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Волноваському районі Донецької області про відстрочення виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 11 вересня 2012 року у справі за позовом Управління Пенсійного фону України в Волноваському районі Донецької області до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Волноваському районі Донецької області про спонукання вчинити дії по підписанню акта звірки, відшкодування понесених витрат та стягнення 946 169 грн. 23 коп., -

В С Т А Н О В И В:

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 11 вересня 2012 року задоволено частково позовні вимоги Управління Пенсійного фону України в Волноваському районі Донецької області до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Волноваському районі про спонукання вчинити дії по підписанню акта звірки, відшкодування понесених витрат та стягнення 946 169 грн. 23 коп.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 23 жовтня 2012 року апеляційні скарги УПФУ в Волноваському районі Донецької області та Відділення виконавчої дирекції ФССНВВПЗУ в Волноваському районі Донецької області залишені без задоволення.

19 листопада 2012 року Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійного захворювання України в Волноваському районі Донецької області звернулось до суду з заявою про відстрочку виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 11 вересня 2012 року до 31 грудня 2013 року, в зв'язку з тим, що кошти на здійснення загальнообов'язкового соціального страхування від нещасного випадку на виробництві використовуються виключно за їх прямим призначенням. Стягнення непогоджених витрат потягне за собою брак коштів, які направлені на здійснення соціальних виплат потерпілим, що спричинять неотримання застрахованими особами соціальної допомоги та спричинять соціальне напруження серед населення.

Представник відповідача до судового засідання не з'явився, належним чином повідомлявся про дату, час та місце судового засідання, надіслав до суду заяву про розгляд заяви про відстрочення виконання рішення суду у його відсутність.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, належним чином повідомлявся про дату, час та місце судового засідання, надіслав до суду заяву про відкладення слухання справи у зв'язку з неможливістю забезпечення участі представника УПФУ у Волноваському районі Донецької області через участь у іншому судовому засіданні у Волноваському районному суді Донецької області, однак доказів на підтвердження поважної причини неявки не надав.

Оскільки відповідно до ч. 2 ст. 263 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду, суд вважає можливим розглянути це питання за відсутності представника позивача, який не з'явився у судове засідання.

Вивчивши заяву про відстрочення виконання рішення суду, дослідивши матеріали справи, вважає, що заява не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Відповідач обґрунтовує заяву про відстрочення виконання судового рішення по справі № 2а/0570/7762/2012 тим, що кошти на здійснення загальнообов'язкового соціального страхування від нещасного випадку на виробництві використовуються виключно за їх прямим призначенням. Стягнення непогоджених витрат потягне за собою брак коштів, які направлені на здійснення соціальних виплат потерпілим, що спричинять неотримання застрахованими особами соціальної допомоги та спричинять соціальне напруження серед населення.

Відповідно до статті 3 Положення про Пенсійний фонд України затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1261 від 24.10.2007 року Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, основними завданнями якого є: участь у формуванні і реалізації державної політики у сфері пенсійного забезпечення та соціального страхування; керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування; забезпечення збирання та акумулювання внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, ведення їх обліку; призначення (перерахунок) пенсій, щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці та підготовка документів для їх виплати; забезпечення своєчасного і в повному обсязі фінансування та виплати пенсій, допомоги на поховання, інших виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України та інших джерел, визначених законодавством; ефективне та цільове використання коштів, удосконалення методів фінансового планування, звітності та системи контролю за витрачанням коштів.

Бюджет Пенсійного фонду України утворюється саме за рахунок страхових внесків підприємств, установ, організацій, обов'язкових страхових внесків громадян, також підприємства й організації, працівники яких мають право на пільгову пенсію, відшкодовують фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій.

Борги Відділення виконавчої дирекції Фонду з невідшкодованих Пенсійному фонду коштів зменшують поповнення бюджету Пенсійного фонду України та ставлять під загрозу своєчасне та повне отримання пенсії соціальній категорії громадян.

Зі свого боку відповідач не надав відомостей, які ускладнюють виконання судового рішення і не були предметом розгляду справи за суттю позовних вимог.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні заяви Відділення Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійного захворювання України в Волноваському районі Донецької області про відстрочку виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду по справі № 2а/0570/7762/2012.

Керуючись статями 257, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Волноваському районі Донецької області про відстрочення виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 11 вересня 2012 року у справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в Волноваському районі Донецької області до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійного захворювання України в Волноваському районі спонукання вчинити дії по підписанню акта звірки, відшкодування понесених витрат та стягнення 946 169 грн. 23 коп. - відмовити.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Ухвала може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецькій окружний адміністративний суд у порядку, визначеному статтею 186 КАС України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Чекменьов Г.А.