Ухвала

від 15.02.2013 по справі 2а-14620/11/1370

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

cpg1251

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 лютого 2013 р. Справа № 128347/12/9104

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів :

головуючого судді: Запотічного І.І.,

суддів: Довгої О.І., Кузьмича С.М.,

при секретарі судового засідання: Нефедовій А.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Галицькому районі м. Львова Львівської області Державної податкової служби на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 20.06.2012 року по справі № 2а-14620/11/1370 за позовом Приватного підприємства «Берта-сервіс» до ДПІ у Галицькому районі м. Львова про скасування податкового повідомлення - рішення,

В С Т А Н О В И Л А:

29 грудня 2011 року ПП «Берта-сервіс» звернулося в суд із позовом до ДПІ у Галицькому районі м. Львова з вимогою про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення № 0005851521 від 08.12.2011 року.

Позовні вимоги ПП «Берта-сервіс» обґрунтовано тим, що ним правомірно і правильно визначено залишок від'ємного значення попереднього звітного (податкового) періоду в загальній сумі 233 619 грн. в рядках 22 і 24 Декларації з ПДВ за 3 квартал 2011 року. Вважає необґрунтованим висновок податкового органу про порушення ПП «Берта-сервіс» п.4.6.7. Порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість, щодо відображення в рядку 21.3 податкової декларації інформації про збільшення або зменшення залишку від'ємного значення за результатами камеральної чи документальної перевірки.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 20.06.2012 року у справі № 2а-14620/11/1370 позовні вимоги Приватного підприємства «Берта-сервіс» до ДПІ у Галицькому районі м. Львова задоволено, визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення ДПІ у Галицькому районі м. Львова № 0005851521 від 08.12.2011 року.

Не погоджуючись із постановою суду першої інстанції, ДПІ у Галицькому районі м.Львова Львівської області Державної податкової служби її оскаржила, подавши апеляційну скаргу до Львівського апеляційного адміністративного суду. Вважає, що постанова суду є необґрунтованою, прийнятою з порушенням норм матеріального та процесуального права та неповним з'ясуванням всіх обставин справи, що призвело до неправильного вирішення справи, та просить скасувати її та прийняти нову, якою в задоволенні позовних вимог ПП «Берта-сервіс» відмовити.

Сторони будучи належним чином повідомленими про час та місце розгляду справи, явку уповноважених представників в судове засідання не забезпечили, хоча судом про час та місце розгляду справи були належним чином повідомлені, що не перешкоджає розгляду справи за їх відсутності згідно ч.4 ст.196 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції, 22.11.2011 року державною податковою інспекцією у Галицькому районі м. Львова було проведено камеральну перевірку даних, задекларованих ПП «Берта-сервіс» у податковій звітності з ПДВ за ІІІ квартал 2011 року. За результатами перевірки складено акт від 22.11.2011 № 4120/561/152/25227971. Перевіркою встановлено порушення п. 200.3 ст. 200 розділу 5 Податкового кодексу України і пункту 4.6.7. розділу 5 Порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість, затвердженого Наказом ДПА України від 25.01.2011 року № 41. У зв'язку із цим підприємству «Берта-сервіс» було зменшено суму, що підлягала зарахуванню до складу податкового кредиту наступного звітного періоду на 27227 грн.

З матеріалів справи вбачається,що позивачем у декларації з податку на додану вартість за ІІІ квартал 2011 року від 20.10.2011 року у рядку 22 «залишок від'ємного значення попереднього звітного (податкового) періоду, за вирахуванням суми податку, яка підлягає сплаті до бюджету за підсумками поточного звітного (податкового) періоду» задекларована сума 233619 грн. Розшифровка показника рядка 22 міститься в Додатку 2 до зазначеної податкової Декларації, з якого вбачається, що сума від'ємного значення ПДВ формується за період з березня 2008 року по березень 2011 року.

На підставі акта камеральної перевірки від 22.11.2011 року прийнято податкове повідомлення-рішення від 08.12.2011 № 0005851521, згідно з яким позивачу зменшено розмір від'ємного значення суми податку на додану вартість на 27227 грн.

Відповідно до пункту 200.1. статті 200 Податкового кодексу України, сума податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до Державного бюджету України або бюджетному відшкодуванню, визначається як різниця між сумою податкового зобов'язання звітного (податкового) періоду та сумою податкового кредиту такого звітного (податкового) періоду.

Згідно із п. 200.3. ст. 200 ПК України, при від'ємному значенні суми, розрахованої згідно з пунктом 200.1 цієї статті, така сума враховується у зменшення суми податкового боргу з податку, що виник за попередні звітні (податкові) періоди (у тому числі розстроченого або відстроченого відповідно до цього Кодексу), а в разі відсутності податкового боргу - зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду.

Відповідно до п. 200.4 ст. 200 ПК України, якщо в наступному податковому періоді сума, розрахована згідно з пунктом 200.1 статті 200 Кодексу, має від'ємне значення, то:

а) бюджетному відшкодуванню підлягає частина такого від'ємного значення, яка дорівнює сумі податку, фактично сплаченій отримувачем товарів (послуг) у попередніх податкових періодах постачальникам таких товарів (послуг) або до Державного бюджету України, а в разі отримання від нерезидента послуг на митній території України - сумі податкового зобов'язання, включеного до податкової декларації за попередній період за отримані від нерезидента послуги отримувачем послуг;

б) залишок від'ємного значення попередніх податкових періодів після бюджетного відшкодування включається до складу сум, що відносяться до податкового кредиту наступного податкового періоду.

У відповідності до п. 4.6.6. Розділу V «Порядок заповнення податкової декларації» Порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість, затвердженого Наказом ДПА України від 25.01.2011 року № 41, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 16.02.2011 року за № 197/18935 (далі - Порядок) ( чинного на момент подання позивачем декларації і проведення камеральної перевірки) залишок від'ємного значення після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду (відображається у рядку 24 декларації поточного звітного (податкового) періоду та переноситься до рядка 21.2 декларації наступного звітного (податкового) періоду).

Разом з тим, матеріалами справи підтверджується, що позивач реалізував своє право на включення залишку від'ємного значення звітних періодів, що передували ІІІ кварталу 2011 року, до складу податкового кредиту наступного податкового періоду.

Як вбачається з акту ДПІ у Галицькому районі м. Львова про результати позапланової виїзної перевірки ПП «Берта-сервіс» від 12.04.2010 року № 1581/23-409/25227971 ПП «Берта-сервіс» рекомендовано в податковій декларації зменшити суму від'ємного значення ПДВ на 27227 грн., оскільки право на відшкодування ПДВ в цій сумі виникло за результатами фінансово-господарської діяльності підприємства за підсумками листопада 2005 року, лютого, квітня, травня, вересня, жовтня і листопада 2006 року, сума податкового кредиту до бюджетного відшкодування не заявлялась, а відтак у зв'язку із закінченням строків давності, вважається, що платник добровільно відмовляється від такої суми бюджетного відшкодування.

Однак, всупереч розділу 4 Порядку оформлення результатів невиїзних документальних, виїзних планових та позапланових перевірок з питань дотримання податкового, валютного та іншого законодавства, затвердженого наказом ДПА України від 10.08.2005 року № 327, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.08.2005 року за № 925/11205, акт не підписаний ні ревізором ДПІ у Галицькому районі м. Львова, ні представниками платника, також відсутня інформація про направлення та вручення такого акта для ознайомлення представникам підприємства, що перевірялося.

Колегія суддів апеляційного суду погоджується з висновком суду першої інстанції, що висновки акта ДПІ у Галицькому районі м. Львова від 12.04.2010 року № 1581/23-409/25227971 носять рекомендаційний характер, не є обов'язковими для виконання і не породжують правових наслідків у вигляді примусового зменшення від'ємного значення ПДВ відповідним рішенням органу державної податкової служби.

Враховуючи наведене вище, колегія суддів погоджується із висновком суду першої інстанції, що ПП «Берта-сервіс» підставно не врахував при складенні і поданні Декларації з ПДВ за ІІІ квартал 2011 року суми, на яку ДПІ у Галицькому районі м. Львова зменшено залишок від'ємного значення попереднього звітного (податкового) періоду, і як наслідок не включив цієї суми при визначенні залишку від'ємного значення, який включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду.

За таких обставин колегія суддів апеляційного суду погоджується із висновком суду першої інстанції про протиправність оскаржуваного податкового повідомлення - рішення.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Колегія суддів апеляційного суду вважає, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, доводами апеляційної скарги висновки, викладені в судовому рішенні, не спростовуються і підстав для його скасування не вбачається.

За наведених обставин, апеляційну скаргу ДПІ у Галицькому районі м. Львова слід залишити без задоволення, а оскаржувану постанову суду першої інстанції - без змін.

Керуючись статтями 160 ч. 3, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ДПІ у Галицькому районі м. Львова Львівської області Державної податкової служби залишити без задоволення, а постанову Львівського окружного адміністративного суду від 20.06.2012 року по справі № 2а-14620/11/1370 - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Повний текст ухвали виготовлений та підписаний 20.02.2013 року.

Головуючий суддя І.І. Запотічний

Судді О.І.Довга

С.М.Кузьмич