Ухвала

від 19.02.2013 по справі 2а/2370/4051/2012

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2а/2370/4051/2012 Головуючий у 1-й інстанції: Бабич А.М. Суддя-доповідач: Горбань Н.І.

У Х В А Л А

Іменем України

19 лютого 2013 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді: Горбань Н.І.,

суддів: Земляної Г.В., Межевича М.В.,

при секретарі: Борисенко О.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві апеляційні скарги товариства з обмеженою відповідальністю «Центр-Елітбуд», державної податкової інспекції у м. Черкасах Черкаської області Державної податкової служби на постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 26.11.2012 року у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Центр-Елітбуд» до державної податкової інспекції у м. Черкасах Черкаської області Державної податкової служби про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, -

в с т а н о в и л а :

ТОВ «Центр-Елітбуд» звернулося до Черкаського окружного адміністративного суду з позовом до державної податкової інспекції у м. Черкасах Черкаської області Державної податкової служби про визнання протиправними та скасування податкового повідомлення-рішення від 08.10.2012 № 0001861570, згідно з яким зобов'язано позивача сплатити штраф у розмірі 28448 грн. 82 коп. з орендної плати за землю з юридичних осіб, та податкового повідомлення-рішення від 08.10.2012 № 0001871570, згідно з яким зобов'язано позивача сплатити штраф у розмірі 4740 грн. 41 коп. з орендної плати за землю з юридичних осіб.

Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 26.11.2012 року позовні вимоги задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення ДПІ у м.Черкасах Черкаської області ДПС від 08.10.2012 № 0001861570 в частині нарахування штрафних санкцій (штрафу) за порушення граничних строків сплати грошового зобов'язання позивача з орендної плати з юридичних осіб, зменшивши на суму 6776,88 грн. (шість тисяч сімсот сімдесят шість гривень 88 коп.).

Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення ДПІ у м.Черкасах Черкаської області ДПС від 08.10.2012 № 0001871570 в частині нарахування штрафних санкцій (штрафу) за порушення граничних строків сплати грошового зобов'язання позивача з орендної плати з юридичних осіб, зменшивши його на суму 490,96 грн. (чотириста дев'яносто гривень 96 коп.).

Не погоджуючись з таким судовим рішенням, ТОВ «Центр-Елітбуд» подало апеляційну скаргу, в якій просить апеляційну інстанцію скасувати незаконну, на його думку, постанову суду першої інстанції в частині відмови у позові та постановити нову про задоволення позову у повному обсязі.

Державна податкова інспекція у м. Черкасах Черкаської області Державної податкової служби також подала апеляційну скаргу, в якій просить апеляційну інстанцію скасувати незаконну, на її думку, постанову суду першої інстанції та постановити нову про відмову в позові.

В своїх апеляційних скаргах апелянти посилаються на порушення судом норм матеріального та процесуального права, незаконність та необ'єктивність судового рішення, що є підставами для його скасування.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення учасників процесу, що з'явилися в судове засідання, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційних скарг, колегія суддів приходить до висновку, що вони не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, 26.09.2012 року ДПІ у м. Черкасах Паламарчук Л.П. проведено перевірку позивача з питань своєчасності сплати узгоджених податкових зобов'язань з орендної плати за землю. За результатами перевірки складено акт від 26.09.2012 року № 3889/15-7/34556448, яким встановлено порушення ст. 17 розділу 6 ЗУ «Про плату за землю» від 03.07.1992 року № 2535-ХІІ, п. 287.3. ст. 287 розділу ХІІІ Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-VI.

На підставі акту перевірки податковим органом винесено податкове повідомлення-рішення форми «Ш» від 08.10.2012 року №0001861570, яким до позивача застосовано штраф в розмірі 28448 грн. 82 коп. за несвоєчасну сплату грошового зобов'язання з орендної плати з юридичних осіб та податкове повідомлення-рішення форми «Ш» від 08.10.2012 року №0001871570, яким до позивача застосовано штраф в розмірі 4740 грн. 41 коп. за несвоєчасну сплату грошового зобов'язання з орендної плати з юридичних осіб.

Судова колегія погоджується з висновками суду першої інстанції щодо необхідності часткового задоволення позову з наступних підстав.

Податкове зобов'язання з плати за землю, визначене у новій звітній податковій декларації, у тому числі за нововідведені земельні ділянки, сплачується власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Платником орендної плати є орендар земельної ділянки. Об'єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду. Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем.

Судом першої інстанції встановлено, що позивач невчасно сплачував самостійно задекларовані зобов'язання з орендної плати з юридичних осіб, відповідно до поданих декларацій за 2010-2012 роки, що підтверджується даними зворотного боку облікової картки позивача, у зв'язку з чим податковим органом до позивача застосовані штрафні санкції, передбачені Законом №2181-ІІІ та ПК України.

При застосуванні штрафних санкцій за порушення граничного строку сплати зобов'язань позивача за деклараціями з плати за землю з юридичних осіб за 2010 та 2011 роки відповідач неправомірно застосував суму штрафу у відсотковому відношенні залежно від днів затримки. Оскільки факт порушення вважається таким, що відбувся з дня наступного за граничним днем сплати, тому за період граничного строку сплати з 01.01.2011 до 30.06.2011 відповідач повинен був застосувати штраф в розмірі 1 гривня за кожне порушення.

Відповідно до розрахунків штрафних санкцій до оскаржуваних податкових повідомлень-рішень входять порушення граничного строку сплати зобов'язання з плати за землю з юридичних осіб у період з 01.01.2011 р. до 30.06.2011 р. Так, за деклараціями за 2010 рік від 01.02.2010 р. № 9000119936 та за 2011 рік від 31.01.2011 р. № 9000159935, у т.ч. уточнюючими розрахунками до них, суд вважає неправомірним розмір штрафної санкції у відсотковому відношенні замість санкції - 1 гривня за наступні порушення.

Відповідно до другого абзацу пункту 113.3 ст.113 ПК України застосування за порушення норм законів з питань оподаткування або іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на органи державної податкової служби, штрафних (фінансових) санкцій (штрафів), не передбачених цим Кодексом та іншими законами України, не дозволяється.

У разі вчинення платником податків двох або більше порушень законів з питань оподаткування та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, штрафні (фінансові) санкції (штрафи) застосовуються за кожне вчинене разове та триваюче порушення окремо згідно з вимогами пункту 115.1 ст.115 ПК України.

З урахуванням вищевикладеного, керуючись пунктами 6, 11 підрозділу 10 розділу ХХ ПК України, суд першої інстанції правомірно дійшов висновку, що розрахунок штрафних санкцій мав бути за податковим повідомленням-рішенням від 08.10.2012 № 0001871570 на суму 4249,45 грн., за податковим повідомленням-рішенням від 08.10.2012 №0001861570 на суму 21671,94 грн.

Підсумовуючи наведене, колегія суддів приходить до висновку, що доводи, викладені в апеляційних скаргах, не знайшли свого підтвердження, оскаржувана постанова прийнята судом відповідно до норм матеріального та процесуального права, а тому підстави для задоволення апеляційних скарг відсутні.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст. ст. 2, 41, 160, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

В задоволенні апеляційних скарг товариства з обмеженою відповідальністю «Центр-Елітбуд», державної податкової інспекції у м. Черкасах Черкаської області Державної податкової служби - відмовити.

Постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 26.11.2012 року -залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили відповідно до вимог ч. 2 ст. 212 КАС України та може бути оскаржена в двадцятиденний термін шляхом подачі касаційної скарги до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя: Н.І.Горбань

Судді: Г.В. Земляна

М.В. Межевич

Повний текст ухвали виготовлено 22.02.2013 року.

Головуючий суддя Горбань Н.І.

Судді: Земляна Г.В.

Межевич М.В.