Постанова

від 21.02.2013 по справі 1570/7090/2012

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 1570/7090/2012

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 лютого 2013 року м. Одеса

15 год. 15 хв.

У залі судових засідань № 31

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Балан Я.В.

при секретарі судового засідання - Давтян Л.Г.

за участю сторін:

представник позивача - Таран Н.В. (за довіреністю)

представник відповідача - не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Літан і Ко» (код ЄДРПОУ 14328632) до державної податкової інспекції у Суворовському районі м. Одеси Одеської області державної податкової служби про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До суду з адміністративним позовом звернулось товариство з обмеженою відповідальністю «Літан і Ко» (надалі - ТОВ «Літан і Ко») до державної податкової інспекції у Суворовському районі м. Одеси Одеської області державної податкової служби (надалі - ДПІ у Суворовському районі м. Одеси) про визнання дій щодо анулювання свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість № 23064994 від 03.10.2001 р. протиправними, зобов'язання внести до реєстру платників податку на додану вартість запис про відміну анулювання свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість № 23064994 від 03.10.2001 р. та поновлення дії свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість № 23064994 від 03.10.2001 р. товариства з обмеженою відповідальністю «Літан і Ко», мотивуючи позовні вимоги тим, що свідоцтво платника податку на додану вартість анульовано безпідставно, тому як підприємство постійно знаходиться за адресою: АДРЕСА_1. Крім того, відомості про місцезнаходження товариства були підтвердженні у державного реєстратора та податкової інспекції, про що свідчить опис документів, що надаються юридичною особою державному реєстратору для проведення реєстраційної дії «підтвердження відомостей про юридичну особу».

У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги в повному обсязі, надав пояснення, аналогічні викладеним в позовній заяві, та просив позов задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача у судові засідання призначенні 12.02.2013 р. та 18.02.2013 р. не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлявся належним чином, жодних заяв та клопотань від ДПІ у Суворовському районі м. Одеси до суду не надходило, заперечення до суду не надавав (аркуш справи 55).

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, а також обставини якими обґрунтовуються їхні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

04.07.2001 р. виконавчим комітетом Одеської міської ради зареєстровано підприємство у вигляді Товариства з обмеженою відповідальністю «Літан і Ко», номер запису в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців № 1 556 120 0000 014685, місцезнаходження юридичної особи: 65025, Одеська область, м. Одеса, вул. Генерала Бочарова, буд. 3, кв. 74, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи Серії А 00, № 264084 (аркуш справи 36).

Згідно виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців серії ААВ № 617587, місцезнаходження ТОВ «Літан і Ко»: АДРЕСА_1 (аркуш справи 37).

ТОВ «Літан і Ко» взято на облік платника податків у ДПІ у Суворовському районі м. Одеси 06.07.2001 р. за № 661 (аркуш справи 38).

Відповідно до статуту ТОВ «Літан і Ко» (нова редакція) зареєстрованого «зміни до установчих документів» 30.11.2005 р., метою товариства є здійснення торгівельної, комерційної, виробничої, будівельної, науково-дослідної, благодійної та іншої діяльності з метою одержання прибутку. Місцезнаходження товариства: м. Одеса, вул. Генерала Бочарова, буд. 3, кв. 74.

25.07.2012 р. відбулися зміни до статуту ТОВ «Літан і Ко», згідно яких місцезнаходження товариства: АДРЕСА_1 (аркуші справи 21-34, 35).

Судом встановлено, що 03.10.2001 р. ТОВ «Літан і Ко» було зареєстровано платником податку на додану вартість, про що видано свідоцтво № 100309290 про реєстрацію платника податку на додану вартість серії НБ №193404.

На підставі встановленого комісією ДПІ у Суворовському районі м. Одеси запису в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 08.11.2012 р. № 15561430008014685 про відсутність юридичної особи - ТОВ «Літан і Ко» за місцезнаходженням ДПІ у Суворовському районі м. Одеси прийнято рішення про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість № 1254/18-04 від 12.11.2012 р. (аркуш справи 7).

Згідно пошуку в Єдиному державному реєстрі щодо юридичних осіб, органів державної влади і органів місцевого самоврядування, як юридичних осіб, а також інформація щодо фізичних осіб-підприємців, ТОВ «Літан і Ко» знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, керівником юридичної особи являється - Михайлик В.А., юридична особа не перебуває в процесі припинення.

Під час розгляду справи судом встановлено, що на адресу позивача (АДРЕСА_1) державним реєстратором Лошаковою Т.В. за вихід. № 2-3107 від 10.09.2012 р. було надіслано повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу (аркуш справи 8).

24.09.2012 р. відомості про юридичну особу ТОВ «Літан і Ко» було підтвердженні позивачем, про що свідчить наданий суду опис документів, що надаються юридичною особою державному реєстратору для проведення реєстраційної дії «підтвердження відомостей про юридичну особу». З вищевказаного опису вбачається, що товариством надано реєстраційну картку про підтвердження відомостей про юридичну особу та документ, що засвідчує повноваження уповноваженої особи (аркуш справи 9).

Наявним в матеріалах справи листом від 25.09.2012 р. ТОВ «Літан і Ко» повідомило ДПІ у Суворовському районі м. Одеси (відмітка ДПІ у Суворовському районі м. Одеси від 25.09.2012 р.), що на податкову адресу ТОВ «Літан і Ко» надійшов запит від державного реєстратора № 2-3107 від 10.09.2012 р. щодо необхідності підтвердження відомостей про юридичну особу. Підставою запиту стали відомості ДПІ у Суворовському районі м. Одеси за формою № 18-ОПП про відсутність ТОВ «Літан і Ко» за місцезнаходженням. У вищезазначеному листі вказано, що станом на теперішній час податкова адреса товариства та контактні телефони залишились без змін (АДРЕСА_1, тел. НОМЕР_1, НОМЕР_2). Протягом серпня-вересня 2012 р. на податкову адресу не надходило жодних запитів від органів податкової служби, візитів посадових осіб також не було, відповідно до вимог чинного законодавства 24.09.2012 р. товариством проведені реєстраційні дії «підтвердження відомостей про юридичну особу» (аркуш справи 10).

У судовому засіданні представник позивача пояснив, що 09.11.2012 р. товариству випадково стало відомо, що на їхню адресу направлялось повідомлення державного реєстратора № 2-3225 від 04.10.2012 р. щодо необхідності подання підтвердження відомостей про юридичну особу, яке вони не отримували. Дізнавшись про повідомлення, 09.11.2012 р. ТОВ «Літан і Ко» знову надало державному реєстратору реєстраційну картку про підтвердження відомостей про юридичну особу, що підтверджується описом документів, що надаються юридичною особою державному реєстратору для проведення реєстраційної дії «підтвердження відомостей про юридичну особу» (аркуш справи 11). Того ж дня товариством було надано до ДПІ у Суворовському районі м. Одеси лист із повідомленням, що податкова адреса та телефони товариства залишилися без змін, протягом серпня-листопада 2012 р. жодних повідомлень від органів податкової служби, візитів посадових осіб не було, 09.11.2012 р. проведено реєстраційні дії стосовно «підтвердження відомостей про юридичну особу» (аркуш справи 12).

У відповідності підпункту «ж» п. 184.1 ст. 184 Податкового кодексу України, реєстрація діє до дати анулювання реєстрації платника податку, яка проводиться шляхом виключення з реєстру платників податку і відбувається, зокрема, у разі якщо в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців наявний запис про відсутність юридичної особи або фізичної особи за її місцезнаходженням (місцем проживання) або запис про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу.

Порядок анулювання реєстрації платників податку на додану вартість встановлюється Положенням про реєстрацію платників податку на додану вартість, що затверджене Наказом Міністерства фінансів України від 07.11.2011 року № 1394, яке розроблене відповідно до розділу V «Податок на додану вартість» Податкового кодексу України, Закону України «Про державну податкову службу в Україні» та інших нормативно-правових актів.

Відповідно до п.п. 5.5.2.11 п. 5.5.2 вищевказаного положення встановлено, що рішення про анулювання реєстрації за ініціативою податкового органу приймаються за наявності відповідних підтвердних документів (відомостей). Такими документами є, зокрема, повідомлення державного реєстратора, відомості з Єдиного державного реєстру щодо наявності запису про відсутність юридичної особи або фізичної особи - підприємця за місцезнаходженням (місцем проживання) або запису про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу (підстава - підпункт «ж» пункту 184.1 статті 184 розділу V Кодексу).

Згідно з п. 184.2 ст. 184 Податкового кодексу України, анулювання реєстрації на підставі, визначеній у п.п. «а» п. 184.1 цієї статті, здійснюється за заявою платника податку, а на підставах, визначених у п.п. «б» - «з» п. 184.1 цієї статті, може здійснюватися за заявою платника податку або за самостійним рішенням відповідного органу державної податкової служби.

Зміст рішення ДПІ у Суворовському районі м. Одеси від 12.11.2012 р. № 1254/18-04 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ТОВ «Літан і Ко» індивідуальний податковий номер 143286315474, свідчить, що анулювання реєстрації платника податку на додану вартість здійснено на підставі п.п. «ж» п. 184.1 ст. 184 Податкового кодексу України у зв'язку з наявністю в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запису від 08.11.2012 р. № 15561430008014685 про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням.

Щодо правомірності та обґрунтованості підстав для висновків про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу Товариства з обмеженою відповідальністю «Літан і Ко» суд зазначає наступне.

Органи державної податкової служби України в своїй діяльності керуються нормами Податкового кодексу України та іншими прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами.

Відповідно до положень ст.ст. 62, 63 Податкового Кодексу України, податковий контроль здійснюється шляхом: ведення обліку платників податків; інформаційно-аналітичного забезпечення діяльності органів державної податкової служби; перевірок та звірок відповідно до вимог цього Кодексу, а також перевірок щодо дотримання законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, у порядку, встановленому законами України, що регулюють відповідну сферу правовідносин.

Органи державної податкової служби забезпечують достовірність даних про платників податків в Єдиному банку даних про платників податків - юридичних осіб та Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків, реєстрі платників податку на додану вартість, реєстрі неприбуткових організацій та інших реєстрах, що формуються та ведуться органами державної податкової служби згідно з цим Кодексом, їх захист від несанкціонованого доступу, оновлення, архівування та відновлення даних.

Наказом Міністерства фінансів України № 1588 від 09.12.2011 р., що зареєстрований в Міністерстві юстиції України за № 1562/20300 від 29.12.2011 р., затверджений Порядок обліку платників податків і зборів, положення розділу XII якого встановлюють, що працівниками органів державної податкової служби здійснюється або може здійснюватись перевірка місцезнаходження (місця проживання) платника податків. За наслідками перевірки складається акт перевірки місцезнаходження платника податків. Якщо встановлено відсутність платника податків за його місцезнаходженням (місцем проживання), то проводиться робота із з'ясування фактичного місця розташування (місцезнаходження, місця проживання) платника податків, відповідальних та пов'язаних осіб.

Відповідно до п. 12.4 вищевказаного порядку, щодо кожного платника податків, стосовно якого виявлена відсутність його за місцезнаходженням (місцем проживання) та нез'ясоване його фактичне місцезнаходження (місце проживання), підрозділ органу державної податкової служби, який з'ясував зазначений факт, готує та передає підрозділам податкової міліції запит на встановлення місцезнаходження (місця проживання) платника податків за встановленою формою.

Відповідач не надав суду відомостей стосовно складання акту щодо встановлення місцезнаходження товариства та чи направлявся запит до податкової міліції ДПІ у Суворовському районі м. Одеси щодо встановлення місцезнаходження платника податків ТОВ «Літан і Ко».

Статтею 70 Кодексу адміністративного судочинства України встановлені правила належності доказів, які визначають об'єктивну можливість доказу підтверджувати обставину, що має значення для вирішення справи, а також правила допустимості доказів, що визначають легітимну можливість конкретного доказу підтверджувати певну обставину у справі.

В даному випадку належним та допустимим доказом відсутності позивача за юридичною адресою можна було б вважати пояснення або рапорт посадової особи підрозділу податкової міліції, який складений при проведені заходів із встановлення місцезнаходження платника податків, однак такі докази відповідачем не були надані, в той час як позивач надав суду докази підтвердження відомостей про юридичну особу відповідно до вимог чинного законодавства, а тому суд вважає, що в межах спірних правовідносин підстави для анулювання реєстрації платника податку на додану вартість, визначені п.п. «ж» п. 184.1 ст. 184 Податкового кодексу України відсутні.

На підтвердження знаходження товариства за адресою: АДРЕСА_1, представником позивача надано суду договір оренди (майнового найму) від 25.07.2012 р. відповідно до умов якого ОСОБА_4 (орендодавець) надає ТОВ «Літан і Ко» (в особі директора Михайлика В.А.) (орендар) приміщення загальною корисною площею 23 кв.м. розташоване за адресою: АДРЕСА_1 для використання під офіс ТОВ «Літан і Ко», строк оренди приміщення за даним договором становить 3 роки. На підтвердження оплати орендованого приміщення представником позивача надано видатковий касовий ордер типової форми № КО-2 (аркуші справи 57-59, 60).

На підставі зазначеного, суд дійшов висновку, що рішення про анулювання свідоцтва платника податку на додану вартість прийнято відповідачем не обґрунтовано, тобто без врахування усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення. Позивач довів обґрунтованість своїх позовних вимог наступними письмовими доказами: договір оренди; видатковий касовий ордер; опис документів, що надаються юридичною особою державному реєстратору для проведення реєстраційної дії «підтвердження відомостей про юридичну особу»; листи до ДПІ у Суворовському районі м. Одеси, що станом на теперішній час податкова адреса товариства та контактні телефони залишились без змін.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до вимог п. 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Згідно з ч. 1 ст. 69 Кодексу адміністративного судочинства України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Проте доказів правомірності, законності та обґрунтованості винесеного відповідачем рішення до суду не надано.

Згідно з ч. 1 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

На підставі вищевикладеного, з урахуванням встановлених у судовому засіданні фактів, оцінюючи надані сторонами у справі докази у їх сукупності, суд дійшов висновку, що вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «Літан і Ко» є правомірними та такими, що ґрунтуються на положеннях діючого законодавства, підтверджені доказами, а тому підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч. 1 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійсненні нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).

Оскільки позивачем надано докази сплати судових витрат у сумі 32 грн. 19 коп. за платіжним дорученням № 2261622-1 від 21.11.2012 р. (аркуш справи 14), зазначені судові витрати слід покласти на відповідача.

На підставі викладеного, керуючись Податковим кодексом України, ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 86, 159-164, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «Літан і Ко» (код ЄДРПОУ 14328632, АДРЕСА_1) до державної податкової інспекції у Суворовському районі м. Одеси Одеської області державної податкової служби про визнання дій державної податкової інспекції у Суворовському районі м. Одеси Одеської області державної податкової служби щодо анулювання свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість № 23064994 від 03.10.2001 р. протиправними, зобов'язання державної податкової інспекції у Суворовському районі м. Одеси Одеської області державної податкової служби внести до реєстру платників податку на додану вартість запис про відміну анулювання свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість № 23064994 від 03.10.2001 р. та поновлення дії свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість № 23064994 від 03.10.2001 р. товариства з обмеженою відповідальністю «Літан і Ко» - задовольнити у повному обсязі.

Визнати протиправними дії державної податкової інспекції у Суворовському районі м. Одеси Одеської області державної податкової служби щодо анулювання свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість № 23064994 від 03.10.2001 р. товариства з обмеженою відповідальністю «Літан і Ко».

Зобов'язати державну податкову інспекцію у Суворовському районі м. Одеси Одеської області державної податкової служби внести до реєстру платників податку на додану вартість запис про відміну анулювання свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість № 23064994 від 03.10.2001 р.

Зобов'язати державну податкову інспекцію у Суворовському районі м. Одеси Одеської області державної податкової служби поновити дію свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість № 23064994 від 03.10.2001 р. товариства з обмеженою відповідальністю «Літан і Ко».

Стягнути з Державного бюджету України на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Літан і Ко» (код ЄДРПОУ 14328632, АДРЕСА_1) судові витрати у 32 (тридцять дві) грн. 19 (дев'ятнадцять) коп.

Постанова суду може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки, встановлені ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови виготовлено та підписано суддею « 21» лютого 2013 року.

Суддя Я.В. Балан

21 лютого 2013 року.