Ухвала

від 17.07.2013 по справі 1570/7090/2012

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 липня 2013 р.Справа № 1570/7090/2012

Категорія: 8.1.1 Головуючий в 1 інстанції: Болотіна Я. В.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді -Кравець О.О. судді -Домусчі С.Д. судді -Шеметенко Л.П.

за участю секретаря - Левицької З.С. розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Суворовському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 18 .02 2013 року по справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Літан і Ко» до Державної податкової інспекції у Суворовському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ТОВ «Літан і Ко» звернулось до суду із позовом ДПІ у Суворовському районі м. Одеси Одеської області державної податкової служби та просило визнати дій щодо анулювання свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість № 23064994 від 03.10.2001 р. протиправними, зобов'язати внести до реєстру платників податку на додану вартість запис про відміну анулювання свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість № 23064994 від 03.10.2001 р. та поновити дії свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість № 23064994 від 03.10.2001 р. товариства з обмеженою відповідальністю «Літан і Ко».

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 18 .02 2013 року позов був задоволений .

Не погоджуючись з постановою представник відповідача подав апеляційну скаргу, в якій вважає вказану постанову прийнятою з порушенням норм матеріального та процесуального права, просить скасувати та прийняти нову, якою у задоволенні позову відмовити.

Особи, що беруть участь у справі, про дату , час і місце судового розгляду були сповіщені належним чином відповідно до ст.34 -39 КАС України, але до судового засідання не з'явилися .

Апеляційний суд, заслухавши доповідача, вивчивши матеріали справи, перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Згідно вимог ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Судом першої інстанції було встановлено, що 04.07.2001 р. виконавчим комітетом Одеської міської ради зареєстровано підприємство у вигляді Товариства з обмеженою відповідальністю «Літан і Ко», із місцезнаходженням юридичної особи: 65025, Одеська область, м. Одеса, вул. Генерала Бочарова, буд. 3, кв. 74.

Згідно виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців серії ААВ № 617587 , місцезнаходження ТОВ «Літан і Ко»: м.Одеса вул..7-а Суворовська ,буд.5.

ТОВ «Літан і Ко» взято на облік платника податків у ДПІ у Суворовському районі м. Одеси 06.07.2001 р. за № 661 .

Відповідно до статуту ТОВ «Літан і Ко» (нова редакція) зареєстрованого «зміни до установчих документів» 30.11.2005 р., метою товариства є здійснення торгівельної, комерційної, виробничої, будівельної, науково-дослідної, благодійної та іншої діяльності з метою одержання прибутку. Місцезнаходження товариства: м. Одеса, вул. Генерала Бочарова, буд. 3, кв. 74.

25.07.2012 р. відбулися зміни до статуту ТОВ «Літан і Ко», згідно яких місцезнаходження товариства: м.Одеса вул..7-а Суворовська ,буд.5.

03.10.2001 р. ТОВ «Літан і Ко» було зареєстровано платником податку на додану вартість, про що видано свідоцтво № 100309290 про реєстрацію платника податку на додану вартість серії НБ №193404.

На підставі встановленого комісією ДПІ у Суворовському районі м. Одеси запису в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 08.11.2012 р. № 15561430008014685 про відсутність юридичної особи - ТОВ «Літан і Ко» за місцезнаходженням ДПІ у Суворовському районі м. Одеси прийнято рішення про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість № 1254/18-04 від 12.11.2012 р.

Згідно пошуку в Єдиному державному реєстрі щодо юридичних осіб, органів державної влади і органів місцевого самоврядування, як юридичних осіб, а також інформація щодо фізичних осіб-підприємців, ТОВ «Літан і Ко» знаходиться за адресою: м.Одеса вул..7-а Суворовська ,буд.5., керівником юридичної особи являється - Михайлик В.А., юридична особа не перебуває в процесі припинення.

На адресу позивача - м.Одеса вул.7-а Суворовська ,буд.5, державним реєстратором Лошаковою Т.В. за вихід. № 2-3107 від 10.09.2012 р. було надіслано повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу .

24.09.2012 р. відомості про юридичну особу ТОВ «Літан і Ко» було підтвердженні позивачем, та надано реєстраційну картку про підтвердження відомостей про юридичну особу та документ, що засвідчує повноваження уповноваженої особи .

Листом від 25.09.2012 р. ТОВ «Літан і Ко» повідомило ДПІ у Суворовському районі м. Одеси (відмітка ДПІ у Суворовському районі м. Одеси від 25.09.2012 р.), що на податкову адресу ТОВ «Літан і Ко» надійшов запит від державного реєстратора № 2-3107 від 10.09.2012 р. щодо необхідності підтвердження відомостей про юридичну особу та вказано, що станом на теперішній час податкова адреса товариства - м.Одеса вул.7-а Суворовська ,буд.5, та контактні телефони залишились без змін .

09.11.2012 р. товариству стало відомо, що на його адресу направлялось повідомлення державного реєстратора № 2-3225 від 04.10.2012 р. щодо необхідності подання підтвердження відомостей про юридичну особу, яке вони не отримували. Дізнавшись про повідомлення, 09.11.2012 р. ТОВ «Літан і Ко» знову надало державному реєстратору реєстраційну картку про підтвердження відомостей про юридичну особу, що підтверджується описом документів, що надаються юридичною особою державному реєстратору для проведення реєстраційної дії «підтвердження відомостей про юридичну особу». Того ж дня товариством було надано до ДПІ у Суворовському районі м. Одеси лист із повідомленням, що податкова адреса та телефони товариства залишилися без змін, протягом серпня-листопада 2012 р.

Згідно рішення ДПІ у Суворовському районі м. Одеси від 12.11.2012 р. № 1254/18-04 відбулося анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ТОВ «Літан і Ко» індивідуальний податковий номер 143286315474, на підставі п.п. «ж» п. 184.1 ст. 184 Податкового кодексу України у зв'язку з наявністю в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запису від 08.11.2012 р.№ 15561430008014685 про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням.

Відповідно п/п«ж» п. 184.1 ст. 184 Податкового кодексу України , реєстрація діє до дати анулювання реєстрації платника податку, яка проводиться шляхом виключення з реєстру платників податку і відбувається, зокрема, у разі якщо в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців наявний запис про відсутність юридичної особи або фізичної особи за її місцезнаходженням (місцем проживання) або запис про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу.

Порядок анулювання реєстрації платників податку на додану вартість встановлюється Положенням про реєстрацію платників податку на додану вартість, що затверджене Наказом Міністерства фінансів України від 07.11.2011 року № 1394 , яке розроблене відповідно дорозділу V «Податок на додану вартість» Податкового кодексу України , Закону України «Про державну податкову службу в Україні» та інших нормативно-правових актів.

Відповідно до п.п. 5.5.2.11 п. 5.5.2 Положення про реєстрацію платників ПДВ рішення про анулювання реєстрації за ініціативою податкового органу приймаються за наявності відповідних підтвердних документів (відомостей). Такими документами є, зокрема, повідомлення державного реєстратора, відомості з Єдиного державного реєстру щодо наявності запису про відсутність юридичної особи або фізичної особи - підприємця за місцезнаходженням (місцем проживання) або запису про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу (підстава - підпункт «ж» пункту 184.1 статті 184 розділу V Кодексу).

Згідно з п. 184.2 ст. 184 Податкового кодексу України , анулювання реєстрації на підставі, визначеній у п.п. «а» п. 184.1 цієї статті, здійснюється за заявою платника податку, а на підставах, визначених у п.п. «б» - «з» п. 184.1 цієї статті, може здійснюватися за заявою платника податку або за самостійним рішенням відповідного органу державної податкової служби.

Відповідно до положень ст.ст. 62 , 63 Податкового Кодексу України , податковий контроль здійснюється шляхом: ведення обліку платників податків; інформаційно-аналітичного забезпечення діяльності органів державної податкової служби; перевірок та звірок відповідно до вимог цього Кодексу , а також перевірок щодо дотримання законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, у порядку, встановленому законами України, що регулюють відповідну сферу правовідносин.

Органи державної податкової служби забезпечують достовірність даних про платників податків в Єдиному банку даних про платників податків - юридичних осіб та Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків, реєстрі платників податку на додану вартість, реєстрі неприбуткових організацій та інших реєстрах, що формуються та ведуться органами державної податкової служби згідно з цим Кодексом, їх захист від несанкціонованого доступу, оновлення, архівування та відновлення даних.

Наказом Міністерства фінансів України № 1588 від 09.12.2011 р ., що зареєстрований в Міністерстві юстиції України за № 1562/20300 від 29.12.2011 р., затверджений Порядок обліку платників податків і зборів, положення розділу XII якого встановлюють, що працівниками органів державної податкової служби здійснюється або може здійснюватись перевірка місцезнаходження (місця проживання) платника податків. За наслідками перевірки складається акт перевірки місцезнаходження платника податків. Якщо встановлено відсутність платника податків за його місцезнаходженням (місцем проживання), то проводиться робота із з'ясування фактичного місця розташування (місцезнаходження, місця проживання) платника податків, відповідальних та пов'язаних осіб.

Відповідно до п. 12.4 вищевказаного порядку, щодо кожного платника податків, стосовно якого виявлена відсутність його за місцезнаходженням (місцем проживання) та нез'ясоване його фактичне місцезнаходження (місце проживання), підрозділ органу державної податкової служби, який з'ясував зазначений факт, готує та передає підрозділам податкової міліції запит на встановлення місцезнаходження (місця проживання) платника податків за встановленою формою.

Судом апеляційної інстанції було встановлено ,що 08.11.2012 р. у ЄДР був відсутній запис про відсутність за місцезнаходженням .

Апеляційний суд вважає ,що положення п.п. «ж» п. 184.1 ст. 184 Податкового кодексу України можуть бути підставою для прийняття рішення про анулювання свідоцтва платника ПДВ лише відносно тих платників ПДВ, щодо яких зроблено запис до ЄДР про відсутність за місцезнаходженням , але відсутність вказаного запису унеможливлює прийняття рішення .

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 198 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін.

Таким чином, апеляційний суд доходить до висновку, що судом першої інстанції при постановлені постанови правильно застосовані норми матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують, оскільки ґрунтуються на невірному трактуванні позивачем фактичних обставин і норм матеріального права та не має підстав для зміни чи скасування постанови суду 1-ої інстанції ,апеляційну скаргу належить залишити без задоволення, а постанову суду1-ої інстанції - без змін.

Керуючись ч.1 ст. 195, ст.196, п.1 ч.1. ст.198, 200, п.1 ч.1 ст. 205,ст. 206,210, 211, 212 , ч. 5 ст. 254 КАС України, апеляційний суд :

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Суворовському районі м. Одеси Одеської області державної податкової служби - залишити без задоволення , а постанову Одеського окружного адміністративного суду від 18 .02 2013 року - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили після її проголошення , однак, може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий суддя :

Судді: