Ухвала

від 26.02.2013 по справі 805/1840/13-а

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про закінчення підготовчого провадження

і призначення справи до судового розгляду

26 лютого 2013 р. Справа № 805/1840/13-а

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючий суддя: Куденков К.О.

при секретарі: Афоніна Г.Р.

за участю:

представника позивача: не з'явився

представника відповідача: не з'явився

розглянувши у попередньому судовому засіданні

позовну заяву Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг

до Повного товариства Фірми «Гарон» за участі ОСОБА_1, ОСОБА_2

про стягнення штрафу,-

ВСТАНОВИВ:

Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг (надалі - позивач) звернулась до суду з адміністративним позовом до Повного товариства Фірми «Гарон» за участі ОСОБА_1, ОСОБА_2 (надалі - відповідач) про стягнення штрафу у розмірі 5 100,00 грн.

Відповідно до частини першої ст. 110 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Частиною 2 зазначеної статті передбачено, що суд до судового розгляду адміністративної справи вживає заходи для всебічного та об'єктивного розгляду і вирішення справи в одному судовому засіданні протягом розумного строку. З цією метою суд може, зокрема, прийняти рішення про витребування документів та інших матеріалів.

Судом встановлено, що постановою від 29.08.2012р. Донецьким окружним адміністративним судому у справі №2а/0570/10355/2012 задоволено позовні вимоги Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України до Повного товариства фірми «Гарон» за участю ОСОБА_1 і компанії (86429, Донецька область, м.Єнакієве, пр.Леніна, буд.91, код ЄДРПОУ 23188070) про стягнення штрафу у розмірі 800,00 грн.

У вказаній справі судом встановлено, що Повне товариство фірма «Гарон» за участю ОСОБА_1 і компанії зареєстровано у якості юридичної особи, ідентифікаційний код 23188070, місцезнаходження 86429, Донецька область, м.Єнакієве, пр.Леніна, буд.91. Засновницький договір у новій редакції Повного товариства фірми «Гарон» за участю ОСОБА_1 і компанії зареєстрований 27.07.2010р. державним реєстратором Виконавчого комітету Єнакіївської міської ради Донецької області, номер запису 12681050012005186.

Також, у вказаному рішенні зазначено, що Повне товариства «Гарон» за участі ОСОБА_1, ОСОБА_2 (Повне товариство фірма «Гарон» за участю ОСОБА_1, ОСОБА_2) змінило найменування на Повне товариство фірма «Гарон» за участю ОСОБА_1 і компанії у зв'язку із виходом учасника із повного товариства.

Також, відповідно до ухвали Донецького окружного адміністративного суду від 29.11.2012р. у справі №2а/0570/10355/2012 замінено стягувача у виконавчому провадженні з Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України на Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг (ідентифікаційний код 38062828, місцезнаходження: 01001, м. Київ, вул. Бориса Грінченка, б.3).

Заміна стягувача здійснена за наслідками розгляду відповідної Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг.

Проте, з незрозумілих підстав, начальником відділу пруденційного нагляду за фінансовими компаніями Драганом Т.М. складено акт про порушення законодавства про фінансові послуги від 20.08.2012р. №16/16/03-ЛБ відносно відповідача із старим найменуванням, а саме - Повного товариства «Гарон» за участі ОСОБА_1, ОСОБА_2 (код ЄДРПОУ 23188070). Також, за наслідками розгляду вказаного акта, директором департаменту регулювання та нагляду за фінансовими компаніями - Берестовським Ю.В. прийнято постанову від 13.09.2012р. №16/16/03/01-ЛБ про накладення штрафу за правопорушення, вчиненні на ринках фінансових послуг відносно відповідача із старим найменуванням, а саме - Повного товариства «Гарон» за участі ОСОБА_1, ОСОБА_2 (код ЄДРПОУ 23188070, місцезнаходження: 86429, Донецька область, м.Єнакієве, пр.Леніна, буд.91).

Позовна заява Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг від 30.01.2013р. №685/11-9 (вхід.№1931/13 від 12.02.2013р.) також подана до відповідача із старим найменуванням - Повного товариства «Гарон» за участі ОСОБА_1, ОСОБА_2 (код ЄДРПОУ 23188070, місцезнаходження: 86429, Донецька область, м.Єнакієве, пр.Леніна, буд.91).

Вказана позовна заява підписана головою - А. Стасевським. Виконавцем зазначено Карпик Л.

Таким чином, позивачем при складанні акта про порушення, прийнятті постанови про накладення штрафу та зверненні до суду використовувалось найменування відповідача, яке не відповідає дійсності.

Відповідно до частини другої ст. 69 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

На підставі наведеного, з урахуванням положень ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за необхідне витребувати у Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг довідку про наявність заборгованості Повного товариства фірма «Гарон» за участю ОСОБА_1. і компанії, код ЄДРПОУ 23188070 (Повного товариства «Гарон» за участі ОСОБА_1, ОСОБА_2 (код ЄДРПОУ 23188070)) перед позивачем із зазначенням підстав виникнення такої заборгованості.

Частиною 1 ст. 114 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд може запропонувати особам, які беруть участь у справі, доповнити чи пояснити певні обставини, а також надати суду додаткові докази у строк, встановлений судом.

На підставі наведеного, суд вважає за необхідне запропонувати Національній комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг надати пояснення щодо підстав зазначення в акті про порушення законодавства про фінансові послуги від 20.08.2012р. №16/16/03-ЛБ та в постанові від 13.09.2012р. №16/16/03/01-ЛБ про накладення штрафу за правопорушення найменування відповідача - Повне товариство «Гарон» за участі ОСОБА_1, ОСОБА_2 (код ЄДРПОУ 23188070), а не належного Повне товариство фірма «Гарон» за участю ОСОБА_1 і компанії (код ЄДРПОУ 23188070).

Також, суд вважає за необхідне запропонувати Національній комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг висловити свою позицію щодо заміни відповідача Повне товариство «Гарон» за участі ОСОБА_1, ОСОБА_2 (код ЄДРПОУ 23188070) на відповідача Повне товариство фірма «Гарон» за участю ОСОБА_1 і компанії (код ЄДРПОУ 23188070).

За наслідками підготовчого провадження, здійснивши передбачені ч. 4 ст. 111 Кодексу адміністративного судочинства України заходи, суд вважає за можливе закінчити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 121 Кодексу адміністративного судочинства України, за наслідками підготовчого провадження суд у порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду постановляє ухвалу про закінчення підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 69, 71, 110, 114, 121, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Закінчити підготовче провадження та призначити справу № 805/1840/13-а до судового розгляду на 6 березня 2013 року о 9 годині 30 хвилин, судове засідання відбудеться у приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 83052, м. Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17.

2. Зобов'язати Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг у строк до 5 березня 2013 року надати до Донецького окружного адміністративного суду довідку про наявність заборгованості Повного товариства фірма «Гарон» за участю ОСОБА_1 і компанії, код ЄДРПОУ 23188070 (Повного товариства «Гарон» за участі ОСОБА_1, ОСОБА_2 (код ЄДРПОУ 23188070)) перед позивачем із зазначенням підстав виникнення такої заборгованості.

Запропонувати Національній комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг у строк до 5 березня 2013 року надати пояснення щодо підстав зазначення в акті про порушення законодавства про фінансові послуги від 20.08.2012р. №16/16/03-ЛБ та в постанові від 13.09.2012р. №16/16/03/01-ЛБ про накладення штрафу за правопорушення найменування відповідача - Повне товариство «Гарон» за участі ОСОБА_1, ОСОБА_2 (код ЄДРПОУ 23188070), а не належного Повне товариство фірма «Гарон» за участю ОСОБА_1 і компанії (код ЄДРПОУ 23188070), шляхом подання відповідних письмових пояснень до Донецького окружного адміністративного суду.

Запропонувати Національній комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг у строк до 5 березня 2013 року висловити свою позицію щодо заміни відповідача Повне товариство «Гарон» за участі ОСОБА_1, ОСОБА_2 (код ЄДРПОУ 23188070) на відповідача Повне товариство фірма «Гарон» за участю ОСОБА_1 і компанії (код ЄДРПОУ 23188070) шляхом подання відповідної заяви до Донецького окружного адміністративного суду.

3. Уразі заперечення проти позову відповідач повинен надати до суду всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов.

4. Ухвала постановлена у нарадчій кімнаті та проголошена у попередньому судовому засіданні 26 лютого 2013 року, набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Суддя Куденков К.О.