Ухвала

від 26.02.2013 по справі 2а-14977/12/2670

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

cpg1251 КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2а-14977/12/2670 Головуючий у 1-й інстанції: Добрівська Н.А. Суддя-доповідач: Троян Н.М.

У Х В А Л А

Іменем України

26 лютого 2013 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді - Троян Н.М.,

суддів - Твердохліб В.А., Костюк Л.О.

при секретарі - Синициній К.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві апеляційну скаргу Управління пенсійного фонду України в Подільському районі м. Києва на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 21 грудня 2012 року у справі за адміністративним позовом Управління пенсійного фонду України в Подільському районі м. Києва до Товариства з обмеженою відповідальністю "Ріко-груп" про стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИЛА:

01 листопада 2012 року позивач звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Ріко-груп" про стягнення заборгованості в сумі 490, 80 грн.

Постновою Окружного адміністративного суду м. Києва від 21 грудня 2012 року адміністративний позов задоволено частково, стягнено з Товариства з обмеженою відповідальністю «Ріко-Групп» на користь Управління Пенсійного фонду України в Подільському районі м. Києва заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 438, 00 грн., в задоволені решти позовних вимог - відмовлено.

Не погоджуючись із прийнятим судовим рішенням, Управління пенсійно фонду України в Подільському районі м. Києва звернулось з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову Окружного адміністративного суду м. Києа від 21 грудня 2012 року та прийняти нову, якою задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Крім того, відповідач також просить поновити строк на апеляційне оскарження.

Оцінюючи обставини справи, що перешкоджали здійсненню процесуального права на апеляційне оскарження колегія суддів приходить до висновку, що заявник за таких обставин не мав реальної можливості своєчасно реалізувати право на апеляційне оскарження, а тому відсутні правові підстави окремо вирішувати питання щодо поновлення пропущеного строку.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено,що Товариство з обмеженою відповідальністю «Ріко-Групп»(код ЄДРПОУ 33305252) перебуває на обліку в УПФУ в Подільському районі м. Києва як платник внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування відповідно до Закону України «Про збір та облік єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування».

Згідно розрахунку суми боргу ТОВ «Ріко-Групп» до УПФУ в Подільському районі м. Києва станом на 25.10.2012 року та даних карток особового рахунку страхувальника відповідач має заборгованість (недоїмку) зі сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за січень 2009 року на загальну суму 438,00 грн.

Відповідно до рішення УПФУ в Подільському районі м. Києва № 0161 від 25.03.2010 року на відповідача було накладено штрафні санкції у розмірі 44, 00 грн. та пеня у розмірі 8, 80 грн.

На адресу Товариства з обмеженою відповідальністю «Ріко-груп» було направлено вимогу від 07.11.2011 року № Ю-2475у про сплату боргу у сумі 490, 80 грн.

Пунктом 7 Розділу VIII «Прикінцеві та перехідні положення»Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» встановлено, що стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. Погашення заборгованості з використанням коштів, що надходять у рахунок сплати єдиного внеску, забороняється.

На період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.

З огляду на вищевикладене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про задоволення вимог позивача в частині стягнення з ТОВ «Ріко-Групп» недоїмки зі сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за січень 2009 року на загальну суму 438,00 грн., та відмови в задоволенні решти позовних вимог з огляду на наступне:

Згідно пункту 7 розділу VIII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»заборгованість із сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, нарахованого до 1 січня 2004 року, не погашена станом на 1 січня 2011 року, з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, із сплати фінансових санкцій та пені, що виникла до 1 січня 2011 року, підлягає розстроченню не більш як на 60 календарних місяців починаючи з 1 січня 2011 року.

Повідомлення про розстрочення суми заборгованості, пені та штрафних санкцій надсилається платникам у встановленому Пенсійним фондом порядку.

Відповідно до Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»та пункту 12 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.10.2007 № 1261 Правлінням Пенсійного фонду України 27 вересня 2010 року винесено постанову за №21-4, якою затверджено Порядок проведення органами Пенсійного фонду України розстрочення сум заборгованості зі сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, нарахованого до 1 січня 2004 року, з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, із сплати фінансових санкцій та пені, що виникла до 1 січня 2011 року (далі по тексту -Порядок), який розроблено відповідно до пункту 7 розділу VIII «Прикінцеві та перехідні положення»Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування».

Згідно підпункту 3 пункту 2 Порядку, розстроченню підлягає, зокрема, заборгованість із сплати фінансових санкцій та пені, що виникла до 1 січня 2011 року.

Заборгованість із сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, нарахованого до 1 січня 2004 року, з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій та із сплати фінансових санкцій і пені, зазначена у пункті 2 цього Порядку, підлягає розстроченню для сплати рівними частками терміном не більш як на 60 календарних місяців, починаючи з 1 січня 2011 року (п.3 Порядку).

Управління Пенсійного фонду України у районі, місті або районі у місті (далі -орган Пенсійного фонду) визначає суму заборгованості, яка підлягає розстроченню, згідно з картками особових рахунків платників та направляє їм повідомлення про розстрочення сум заборгованості за формою згідно з додатком до цього Порядку (п.4 Порядку).

За заявою платника, яка надається (надсилається) органу Пенсійного фонду за місцем взяття його на облік за формою згідно з додатком 2 до цього Порядку, орган Пенсійного фонду здійснює звірення сум заборгованості із платниками, результати якого оформлюються відповідним актом, та протягом 10 робочих днів з дня підписання акта звірення вручає (надсилає) платнику рішення про розстрочення за формою згідно з додатком до цього Порядку (п.5 Порядку).

За приписами наведених норм законодавства процедура розстрочення сум заборгованості зі сплати фінансових санкцій та пені, що виникла до 1 січня 2011 року, і обов'язковість здійснення якої закріплена в пункті 7 розділу VIII Закону України від 08.07.2010р. №2464-VI, розпочинається визначенням орган Пенсійного фонду суми заборгованості, яка підлягає розстроченню та направленням платнику повідомлення про розстрочення сум заборгованості за встановленою формою.

З матеріалів справи вбачається, що позивачем не виконано вимоги законодавства щодо визначення суми заборгованості, що підлягає розстроченню та направлення відповідного повідомлення платнику та/або прийняття керівником УПФУ в Подільському районі м. Києва рішення про скасування рішення про розстрочення.

Приймаючи до уваги вищенаведені обставини ,колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, про необхідність часткового задовленню позовним вимог Управління пенсійного фонду України в Подільському районі м. Києва.

Згідно з ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Таким чином колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов правильного висновку про відмову у задоволенні адміністративного позову в частині стягнення з товариства заборгованості зі сплати штрафних санкцій у розмірі 44 грн.00 коп. та пені у сумі 8грн.80 коп, у зв»язку з чим підстави для скасування рішення в частині незадоволення позовних вимог - відсутні.

Доводи позивача викладені в апеляційній скарзі висновків суду першої інстанції не спростовують.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, колегія суддів,-

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Управління пенсійного фонду України в Подільському районі м. Києва - залишити без задоволення, а постанову Окружного адміністратвиного суду м. Києва від 21 грудня 2012 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядку та строки, передбачені ст. 212 КАС України.

Головуючий суддя: Троян Н.М.

Судді: Твердохліб В.А.

Костюк Л.О.

Головуючий суддя Троян Н.М.

Судді: Твердохліб В.А.

Костюк Л.О.