Постанова

від 26.02.2013 по справі 821/186/13-а

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"26" лютого 2013 р. 14 год.00 хв.Справа № 821/186/13-а

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Кисильової О.Й.,

при секретарі: Козловій Н.О.,

за участю: представника позивача - Зайцева М.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом закритого акціонерного товариства "Новотроїцьк-побут" до державного реєстратора Новотроїцької районної державної адміністрації Херсонської області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

Закрите акціонерне товариство "Новотроїцьк-побут" (далі - позивач, Товариство) звернулося до суду із позовом до державного реєстратора Новотроїцької районної державної адміністрації Херсонської області (далі - відповідач, державний реєстратор Новотроїцької РДА), в якому, з урахуванням уточнень позовних вимог, просить визнати протиправними дії відповідача щодо залишення без розгляду документів, що подані для державної реєстрації припинення юридичної особи - ЗАТ "Новотроїцьк-побут" та зобов'язання відповідача внести до Єдиного державного реєстру запис про рішення щодо припинення юридичної особи ЗАТ "Новотроїцьк-побут" в результаті перетворення.

У судовому засіданні представник позивача, підтримавши позовні вимоги, пояснив, що на 17.09.2012 р. загальними зборами акціонерів ЗАТ "Новотроїцьк-побут" прийнято рішення про припинення Товариства шляхом перетворення у ТОВ "Новотроїцьк-побут". З метою внесення запису до ЄДР про рішення Товариства щодо припинення, позивач звернувся до відповідача, надавши всі необхідні документи для вчинення вказаних дій. 10.01.2013 р. державний реєстратор надіслав позивачу повідомлення про залишення без розгляду документів, з підстав відсутності копії розпорядження про скасування реєстрації випуску акцій, засвідченої належним чином.

Позивач вважає протиправними такі дії відповідача, оскільки ЗАТ "Новотроїцьк-побут" не реєструвало випуск акцій, про що відповідачу було надано лист Національної комісії з цінних паперів, датований 13.08.2012 р., а тому у Товариства відсутній обов'язок надання доказів скасування реєстрації випуску акцій.

Внаслідок неможливості надання копії розпорядження про скасування реєстрації випуску акцій, позивач позбавлений можливості проводити реорганізацію Товариства, а тому звернувся до суду за захистом своїх прав та законних інтересів.

Відповідач надав суду заперечення проти позову та заяву про розгляд справи за його відсутності.

У своїх запереченнях державний реєстратор зазначає, що порядок проведення державної реєстрації припинення юридичної особи в результаті злиття, приєднання, поділу або перетворення передбачено статтею 37 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців", частиною четвертою якого встановлено, що у разі проведення державної реєстрації припинення акціонерних товариств, крім документів, передбачених частиною першою цієї статті, додатково подається копія розпорядження про скасування реєстрації випуску акцій, засвідчена Національною комісією з цінних паперів та фондового ринку. Позивачем не надано копії розпорядження про скасування реєстрації випуску акцій, у зв'язку з чим на підставі частини 9 статті 37 вказаного Закону подані документи залишено без розгляду. З огляду на викладене, державний реєстратор вважає, що діяв у спосіб, передбачений Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців", а тому просить відмовити в задоволенні позову.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступні обставини.

17.09.2012 р. на загальних зборах закритого акціонерного товариства "Новотроїцьк-побут" прийнято рішення про припинення вказаного Товариства шляхом перетворення у товариство з обмеженою відповідальністю.

Преамбулою Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" від 15.05.2003 р. № 755-ІV (далі - Закон № 755-ІV) визначено, що він регулює відносини, які виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб, а також фізичних осіб - підприємців.

Порядок проведення державної реєстрації припинення юридичної особи в результаті злиття, приєднання, поділу або перетворення встановлено статтею 37 Закону № 755-ІV, відповідно до якої, для проведення державної реєстрації припинення юридичної особи в результаті злиття, приєднання, поділу або перетворення, з урахуванням вимог частини 3 цієї статті, голова комісії з припинення або уповноважена ним особа після закінчення процедури припинення, передбаченої законом, але не раніше закінчення строку заявлення вимог кредиторами повинна подати особисто (надіслати рекомендованим листом з описом вкладення) державному реєстраторові такі документи:

- заповнену реєстраційну картку на проведення державної реєстрації припинення юридичної особи в результаті злиття, приєднання, поділу або перетворення;

- підписаний головою і членами комісії з припинення юридичної особи та затверджений засновниками (учасниками) юридичної особи або органом, який прийняв рішення про припинення юридичної особи, примірник оригіналу передавального акта, якщо припинення здійснюється в результаті злиття, приєднання або перетворення, чи розподільчого балансу, якщо припинення здійснюється в результаті поділу, або їх нотаріально засвідчені копії;

- копію розпорядження про скасування реєстрації випуску акцій, засвідчена Національною комісією з цінних паперів та фондового ринку.

Як встановлено судом, позивач звернувся до державного реєстратора Новотроїцької РДА, подавши документи, що передбачені статтею 37 Закону № 755-ІV для проведення державної реєстрації припинення юридичної особи в результаті злиття, приєднання, поділу або перетворення, крім копії розпорядження про скасування реєстрації випуску акцій, засвідченої Національною комісією з цінних паперів та фондового ринку, що не заперечується відповідачем.

Тобто, документи залишені відповідачем без розгляду саме у зв'язку із неподанням позивачем копії розпорядження про скасування реєстрації випуску акцій.

Позивач вважає протиправними такі дії відповідача, оскільки Товариством було надано державному реєстратору лист Південного територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 13.08.2012 р. № 1124/07-01, відповідно до якого у Реєстрі випусків цінних паперів України, зареєстрованих Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку, відсутня інформація щодо реєстрації випуску цінних паперів закритому акціонерному товариству "Новотроїцьк-побут" (код ЄДРПОУ 03057489).

На запит суду Південним територіальним управлінням Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку 20.02.2013 р. надано відповідь за № 07/04/463, зі змісту якої слідує, що інформація щодо реєстрації та скасування випуску акцій закритому акціонерному товариству "Новотроїцьк-побут" (код ЄДРПОУ 03057489) відсутня у Державному реєстрі випусків цінних паперів України, зареєстрованих Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку. Відсутня така інформація і у Південному територіальному управлінні Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

Таким чином, відсутнє підтвердження факту реєстрації Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку акцій закритого акціонерного товариства "Новотроїцьк-побут" (код ЄДРПОУ 03057489).

Беручи до увагу ту обставину, що Національною комісією з цінних паперів та фондового ринку або її територіальними органами, як реєструвальним органом, що здійснює повноваження щодо реєстрації випуску акцій, зупинення обігу акцій, відновлення обігу акцій, скасування реєстрації випусків акцій та анулювання свідоцтв про реєстрацію випусків акцій, не здійснювались дії щодо реєстрації випуску акцій ЗАТ "Новотроїцьк-побут", суд приходить до висновку про відсутність у відповідача підстав вимагати у позивача розпорядження про скасування реєстрації випуску акцій.

Відповідно до частини першої статті 4 Закону № 755-ІV державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців - засвідчення факту створення або припинення юридичної особи, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, а також вчинення інших реєстраційних дій, які передбачені цим Законом, шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру.

Аналізуючи викладене вище, суд приходить до висновку про протиправність дій відповідача щодо залишення документів без розгляду у зв'язку із неподанням розпорядження, а відтак - про порушення відповідачем прав позивача щодо внесення до ЄДР запису про припинення, а тому порушене право підлягає захисту шляхом зобов'язання державного реєстратора внести до Єдиного державного реєстру запис про рішення щодо припинення юридичної особи ЗАТ "Новотроїцьк-побут" в результаті перетворення.

За таких обставин, суд вважає позовні вимоги ЗАТ "Новотроїцьк-побут" обгрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 158-163, 167 КАС України, суд, -

постановив :

Позов закритого акціонерного товариства "Новотроїцьк-побут" до державного реєстратора Новотроїцької районної державної адміністрації Херсонської області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії задовольнити повністю.

Визнати протиправними дії державного реєстратора Новотроїцької РДА Херсонської області щодо залишення без розгляду документів, що подані для державної реєстрації припинення юридичної особи - ЗАТ "Новотроїцьк-побут".

Зобов'язати державного реєстратора Новотроїцької РДА Херсонської області внести до Єдиного державного реєстру запис про рішення щодо припинення юридичної особи ЗАТ "Новотроїцьк-побут" в результаті перетворення.

Зобов'язати державного реєстратора Новотроїцької РДА Херсонської області протягом тридцяти днів з дня набрання постановою законної сили надати суду звіт про її виконання.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України чи прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 27 лютого 2013 р.

Суддя Кисильова О.Й.

кат. 5.1.1