Ухвала

від 28.02.2013 по справі 826/2484/13-а

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 У Х В А Л А

про залишення подання без розгляду

28 лютого 2013 року № 826/2484/13-а

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Григоровича П.О., розглянувши подання та додані до нього документи

Державної податкової інспекції у Печерському районі м. Києва ДПС до Товариства з обмеженою відповідальністю "Ваша оселя" прозупинення видаткових операцій

ВСТАНОВИВ:

27.02.2013 о 15 годині 07 хвилині до судді Окружного адміністративного суду м. Києва Григоровича П.О. надійшло подання Державної податкової інспекції у Печерському районі м. Києва ДПС, в якому заявник просить суд зупинити видаткові операції на рахунках Товариства з обмеженою відповідальністю "Ваша Оселя", код ЄДРПОУ 36302338:

- р/р26009323214 "АТ Райфайзен Банк Аваль", МФО 380805;

- р/р26002799985997 ПАТ КБ "Правекс-Банк" м. Київ, МФО380838;

- р/р2600900670237 ПАТ КБ "Правкс-Банк" м. Київ, МФО 321983;

Розглянувши подання Державної податкової інспекції у Печерському районі м. Києва, суд дійшов висновку про необхідність залишення подання без розгляду з огляду на наступне.

Як вбачається з доданих до подання матеріалів, на ТОВ "Ваша Оселя" податковим органом було направлено Лист №42715/10/19-110 від 11.12.2012 про надання документів, в якому податкова інспекція ставить перед відповідачем вимогу в десятиденний термін з дати отримання цього листа надати: баланс за останній звітний період, самостійно визначений перелік активів на суму податкового боргу з детальною розшифровкою рахунків обліку зазначених активів (оборотно - сальдова відомість), а також забезпечити безперешкодний допуск до зазначених активів податкового керуючого.

Однак, лист заявника №42715/10/19-110 від 11.12.2012 ТОВ "Ваша Оселя" отримано не було, про що свідчить копія поштового відправлення, з відміткою на довідці: "за зазначеною адресою організація не числиться".

Водночас, відповідно до п.58.3 ст.58 Податкового кодексу України (надалі -ПК України), у разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Враховуючи викладене, Окружний адміністративний суд м. Києва приходить до висновку, що датою вручення листа №42715/10/19-110 від 11.12.2012 слід вважати саме 14.01.2013 - дата, зазначена поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Таким чином, ТОВ "Ваша Оселя" було зобов'язане надати витребувані документи, які вимагав заявник листом №42715/10/19-110 від 11.12.2012, в строк до 24.01.2013 включно.

Відповідно до положень п.89.4 ст.89 ПК України у разі якщо платник податків не допускає податкового керуючого для здійснення опису майна такого платника податків у податкову заставу та/або не подає документів, необхідних для такого опису, податковий керуючий складає акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу.

В зв'язку із неподанням документів, заявником лише 26.02.2013 складено Акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу №1/19.1-26.

Водночас, відповідно до ст.183 3 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі -КАС України) подання подається до суду першої інстанції протягом 24 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом, у письмовій формі.

Таким чином, складання вищевказаного Акту відмови 26.02.2013 свідчить про недотримання заявником строку звернення до суду, а саме 24 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, оскільки заявнику було відомо про порушення відповідачем вимоги про надання документів ще 16.01.2013, про що власне і зазначає заступник начальника ДПІ у Печерському районі м. Києва ДПС Демченко Л.Д. на другій сторінці подання.

З огляду на вищенаведене суд дійшов висновку про пропуск податковим органом строку встановленого ч.2 ст.183 3 КАС України на звернення до суду з поданням.

Строк звернення заявника з поданням, передбачений ч.2 ст.183 3 КАС України, є різновидом спеціальних строків звернення до суду, які передбачені ст.99 КАС України, відповідно до якої КАС України можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, ніж зазначені у цій статті.

Стаття 183 3 КАС України не передбачає спеціальних наслідків пропущення строків звернення до суду, визначених цією нормою. Тому недотримання заявником строків звернення до суду, визначених ст.183 3 КАС України, тягне за собою застосування приписів ст.100 КАС України.

Згідно з ч.1 ст.100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Відповідно до ч.2 ст.100 КАС України позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Беручи до уваги вищенаведене, оскільки податковий орган звернувся до суду з пропуском строку звернення до адміністративного суду та враховуючи те, що суд на підставі внесеного ним подання та доданих до нього матеріалів не вбачає підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними, внаслідок відсутності у матеріалах подання будь-яких доказів які б свідчили про поважність причин пропуску зазначеного строку, суд дійшов висновку про наявність підстав для залишення подання Державної податкової інспекції у Печерському районі м. Києва без розгляду.

Суд також позбавлений можливості прийняти до уваги положення п.91.4 ПК України (як підставу для визнання поважними причин пропуску строку звернення до суду), адже підставою для звернення з поданням, в даному випадку, став не акт про перешкоджання платником податків виконанню повноважень, а акт про відмову платника податків від опусу майна в податкову заставу.

Керуючись ст.ст. 99, 100, 160, 165, 183 3 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд м. Києва, -

УХВАЛИВ:

1. Подання Державної податкової інспекції у Печерському районі м. Києва до Товариства з обмеженою відповідальністю "Ваша Оселя" про зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків - залишити без розгляду.

2. Копію ухвали про залишення подання без розгляду невідкладно надіслати особі, яка подала подання, разом із поданням та усіма доданими до нього матеріалами.

Ухвала набирає законної сили у порядку, встановленому в ст.254 КАС України та може бути оскаржена у порядку і строки, встановлені ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України відповідно .

Суддя П.О. Григорович