Постанова

від 25.01.2013 по справі 1570/4831/2012

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 1570/4831/2012

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 січня 2013 року

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Цховребової М.Г.

при секретарі судового засідання - Парій І.І.

за участю:

представника позивача - Сосновської І.В.

представника відповідача - Шабаліна В.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Одесі адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби до Приватного підприємства «Ексім-Групп» про стягнення заборгованості, -

встановив:

Державна податкова інспекція у Малиновському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби звернулась до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до Приватного підприємства «Ексім-Групп», з урахуванням заяви про зміну позовних вимог, про стягнення заборгованості у розмірі 109063,17 грн. по податку на додану вартість з наступних розрахункових рахунків, що були відкриті ПП «Ексім-Групп» (код ЄДРПОУ 36042506) у ПАТ «Марфін Банк» (МФО банку 328168): № 26006275381840, № 26050275381, № 26005275381, відкритих 08.09.2008 року, та № 26009275381643, відкритого 01.07.2009 року.

В судовому засіданні представник позивача підтримала адміністративний позов, просила суд задовольнити його в повному обсязі з підстав, викладених у позовній заяві, заяві про зміну позовних вимог та додаткових поясненнях по справі. (а.с.2-3, 93-95, 97)

Представник відповідача заперечував проти позову, просив суд відмовити у його задоволенні з підстав, викладених у письмових запереченнях проти позову. (а.с.75-77)

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши докази, наявні в матеріалах справи, суд дійшов до висновку, що в задоволенні адміністративного позову слід відмовити повністю, з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що 25.07.2008 року Приватне підприємство «Ексім-Групп» (далі - відповідач / ПП «Ексім-Групп») зареєстроване виконавчим комітетом Одеської міської ради, як юридична особа, ідентифікаційний код: 36042506, місцезнаходження: 65036, м. Одеса, вул. Центральний аеропорт, 15, кв. 16. (а.с.61-63, 72)

28.07.2008 року відповідач узятий на облік в органах державної податкової служби за № 12795 та перебуває на обліку у державній податковій інспекції у Малиновському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби (далі - позивач / ДПІ у Малиновському районі м. Одеси). (а.с.20)

11 серпня 2008 року відповідачу видане Свідоцтво № 100133334 про реєстрацію платника податку на додану вартість, Серія НБ № 118659, відповідно до якого дата реєстрації платником податку на додану вартість - 11 серпня 2008 року. (а.с.73)

Відповідачем самостійно визначена сума податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню до сплати в бюджет за підсумками поточного звітного періоду, з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного періоду, в податкових деклараціях з податку на додану вартість: № 9001278272 від 19.04.2010 року на суму 1092,00 грн. (а.с.131-134); № 9002182410 від 18.06.2010 року на суму 25446,00 грн. (а.с.21-24); № 9004412323 від 19.10.2010 року на суму 4027,00 грн. (а.с.127-130); № 9004761521 від 03.11.2010 року на суму 1434,00 грн. (а.с.123-126); № 9005117133 від 17.11.2010 року на суму 131,00 грн. (а.с.119-122); № 142517 від 20.01.2011 року на суму 114,00 грн. (а.с.139-142); № 143049 від 21.01.2011 року на суму 1273,00 грн. (а.с.47-50); № 58812 від 20.04.2011 року на суму 341,00 грн. (а.с.38-40); № 69190 від 17.05.2011 року на суму 30819,00 грн. (а.с.35-37); № 72330 від 20.06.2011 року на суму 559,00 грн. (а.с.113-115); № 73538 від 30.06.2011 року на суму 28618,00 грн. (а.с.41-43); № 73535 від 30.06.2011 року на суму 7685,00 грн. (а.с.44-46); № 97140 від 17.08.2011 року на суму 5610,00 грн. (а.с.32-34); № 100182 від 26.09.2011 року на суму 2961,00 грн. (а.с.29-31).

Відповідно до облікової картки відповідача, розрахунку пені та довідки-розрахунку позивача за платежем: податок на додану вартість, загальна сума заборгованості відповідача перед бюджетом станом на 11.05.2012 року (з урахуванням: заборгованості на початок 2010 року в розмірі 7135,32 грн., яка виникла на підставі самостійно визначених зобов'язань в податковій декларації № 9001995461 від 20.11.2009 року; нарахованої пені у розмірі 737,06 грн. та 143,58 грн.; часткової сплати відповідачем боргу в сумі 7350,00 грн. та 1750,00 грн.) складає 109063,17 грн., в тому числі, недоїмка - 108203,52 грн., пеня - 859,65 грн. (а.с.6, 18, 110)

Другою податковою вимогою форми «Ю2» від 11 січня 2010 року № 2/95 (а.с.64) відповідачу виставлено загальну суму податкового боргу за погодженими податковими зобов'язаннями станом на 11.01.2010 року у загальному розмірі 7135,32 грн., у тому числі за основним платежем: 7135,32 грн.

В якості доказу надіслання (вручення) відповідачу вищезазначеної податкової вимоги позивачем надано суду реєстр про відправлену кореспонденцію відділу погашення прострочених податкових зобов'язань ДПІ у Малиновському районі від 06.03.2010 року із зазначенням у стрічці з даними щодо відповідача: «запрос». (а.с.65)

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Спірні правовідносини врегульовано законодавством (чинним та у редакції станом на момент виникнення відповідних правовідносин): Податковим кодексом України від 02.12.2010 року № 2755-VI (далі - ПК України), Законом України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 року № 2181-III (далі - ЗУ № 2181-III), Порядком направлення органами державної податкової служби України податкових вимог платникам податків, затвердженим наказом Державної податкової адміністрації України від 3 липня 2001 року № 266, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 16 липня 2001 року за № 595/5786 (далі - Порядок).

Пунктами 36.1, 36.5 статті 36 ПК України передбачено, що податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Відповідальність за невиконання або неналежне виконання податкового обов'язку несе платник податків, крім випадків, визначених цим Кодексом або законами з питань митної справи.

Підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 ст. 4 ЗУ № 2181-III встановлено обов'язок подачі податкових декларацій за базовий податковий (звітний) період у строки передбачені законом.

Згідно з абз. 2 п. 5.1 ст. 5 ЗУ № 2181-ІІІ та пп. «а» п. 2.12 Порядку, податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Відповідно до абз. 1 пп. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 ЗУ № 2181-ІІІ, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Підпунктом 5.4.1 пункту 5.4 статті 5 ЗУ № 2181-ІІІ встановлено, що узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Згідно з пп. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 ЗУ № 2181-ІІІ, у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Відповідно до абз. 2 пп. 6.2.2 п. 6.2 ст. 6 ЗУ № 2181-ІІІ та пп. 3.3 Порядку, податкові вимоги також надсилаються платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суму податкових зобов'язань у встановлені законом строки, без попереднього направлення (вручення) податкового повідомлення.

Підпунктом 6.2.3 пункту 6.2 статті 6 ЗУ № 2181-ІІІ встановлено, що податкові вимоги надсилаються:

а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків, обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк;

б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки.

Пунктом 5.6 Порядку встановлено, що податкова вимога вважається надісланою (врученою) юридичній особі, якщо її передано посадовій особі такої юридичної особи під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення.

Відповідно до абз. 4 пп. 6.2.4 п. 6.2 ст. 6 ЗУ № 2181-ІІІ та п. 5.8 Порядку, у разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.

Згідно з абз. 6 пп. 6.2.4 п. 6.2 ст. 6 ЗУ № 2181-ІІІ, податкові повідомлення або податкові вимоги, розміщені з порушенням правил, установлених цим підпунктом, вважаються такими, що не були врученими (надісланими) платнику податків.

Відповідно до пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Пунктом 95.1 статті 95 ПК України встановлено, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до п. 95.2 ст. 95 ПК України, стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

На підставі встановлених в судовому засіданні обставин та аналізу вищенаведених вимог законодавства, які регулюють спірні правовідносини, суд дійшов до висновків про те, що:

- на виконання вимог ч. 1 ст. 71 КАС України та ухвал суду про витребування доказів по справі: першу податкову вимогу; докази надіслання (вручення) відповідачу першої податкової вимоги та другої податкової вимоги від 11 січня 2010 року № 2/95, в порядку, передбаченому положеннями пп. 6.2.3, пп. 6.2.4 п. 6.2 ст. 6 ЗУ № 2181-ІІІ та п.п. 5.6, 5.8 Порядку, який діяв на час їх надіслання, - позивачем суду не надано.

При цьому слід зазначити, що наданий позивачем в якості доказу надіслання (вручення) відповідачу другої податкової вимоги від 11 січня 2010 року № 2/95 реєстр про відправлену кореспонденцію відділу погашення прострочених податкових зобов'язань ДПІ у Малиновському районі від 06.03.2010 року із зазначенням у стрічці з даними щодо відповідача: «запрос», - по-перше не доводить надіслання позивачем відповідачу податкової вимоги, по-друге, не доводить дотримання позивачем порядку, передбаченого абз. 4 пп. 6.2.4 п. 6.2 ст. 6 ЗУ № 2181-ІІІ, який діяв на час її надіслання;

тому:

- з урахуванням положень абз. 6 пп. 6.2.4 п. 6.2 ст. 6 ЗУ № 2181-ІІІ та п. 5.8 Порядку, який діяв на час надіслання податкових вимог позивачем, перша податкова вимога та друга податкова вимога від 11 січня 2010 року № 2/95 - вважаються такими, що не були врученими (надісланими) відповідачу;

відповідно:

- з урахуванням вимог п. 95.2 ст. 95 ПК України, який діяв на час звернення позивача до адміністративного суду з даним позовом, - правових підстав для стягнення з відповідача заборгованості у розмірі 109063,17 грн. по податку на додану вартість з певних розрахункових рахунків, відкритих ПП «Ексім-Групп», - немає.

При цьому суд звертає увагу позивача на те, що відповідач не заперечує проти наявності у нього певного податкового боргу та проти його обов'язку сплатити цей борг, проте, сам по собі факт наявності у платника податків податкового боргу не звільняє позивача від дотримання законодавчо визначеного порядку, який передує проведенню органом державної податкової служби заходів щодо погашення податкового боргу платника податків шляхом його стягнення.

Керуючись ст.ст. 6, 7, 11, 71, 86, 94, 158-162, 167, 184-186 КАС України, суд -

постановив:

В задоволенні адміністративного позову державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби до Приватного підприємства «Ексім-Групп» про стягнення заборгованості у розмірі 109063,17 грн. по податку на додану вартість з наступних розрахункових рахунків, що були відкриті ПП «Ексім-Групп» (код ЄДРПОУ 36042506) у ПАТ «Марфін Банк» (МФО банку 328168): № 26006275381840, № 26050275381, № 26005275381, відкритих 08.09.2008 року, та № 26009275381643, відкритого 01.07.2009 року, - відмовити повністю.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

В повному обсязі постанову складено 25 січня 2013 року.

Суддя М.Г. Цховребова

В задоволенні адміністративного позову державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби до Приватного підприємства «Ексім-Групп» про стягнення заборгованості у розмірі 109063,17 грн. по податку на додану вартість з наступних розрахункових рахунків, що були відкриті ПП «Ексім-Групп» (код ЄДРПОУ 36042506) у ПАТ «Марфін Банк» (МФО банку 328168): № 26006275381840, № 26050275381, № 26005275381, відкритих 08.09.2008 року, та № 26009275381643, відкритого 01.07.2009 року, - відмовити повністю.

Повний текст постанови складено 25 січня 2013 року.