Ухвала

від 03.03.2011 по справі 17199/10

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"03" березня 2011 р.справа № 2а-6758/09/0870

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Бишевської Н.А.

суддів: Добродняк І.Ю Коршуна А.О.

при секретарі судового засідання: Лозовій О.А.

за участю представників сторін:

позивача : - не з'явився

відповідача: - не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні

апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Ленінському районі м.Запоріжжя

на постанову: Запорізького окружного адміністративного суду від 04.02.2010р. у справі № 2а-6758/09/0870

за позовом: Державної податкової інспекції у Ленінському районі м.Запоріжжя

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Торгівельний будинок Металопрокат"

третя особа : Виконавчий комітет Запорізької міської ради в особі державного реєстратора Давідюк Ліни Валентинівни

про: визнання недійсним запису про проведення державної реєстрації, -

ВСТАНОВИЛА:

Державна податкова інспекція у Ленінському районі м.Запоріжжя (далі -ДПІ у Ленінському районі) звернулась до Запорізького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий будинок Металопрокат»(далі -ТОВ «ТБ Металопрокат»), в якому просила (з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог, а. с.42-47):

- визнати недійсним запис про проведення державної реєстрації ТОВ «ТБ Металопрокат»з 11.10.2005 р. через порушення закону, допущені при створені ТОВ «ТБ Металопрокат», які не можна усунути;

- зобов'язати виконавчий комітет Запорізької міської ради в особі державного реєстратора Давідюк Ліни Валентинівни здійснити державну реєстрацію припинення юридичної особи ТОВ «ТБ Металопрокат»від дати реєстрації з 11.10.2005 р.;

- визнати недійсними всі фінансово-господарські документи та первинні бухгалтерські документи від дати їх складання з реквізитами юридичної особи ТОВ «ТБ Металопрокат»з 11.05.2005 р. від дати її державної реєстрації.

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 04.02.2009 р. у справі № 2а-6758/09/0870 (суддя Стрельнікова Н. В.) у задоволенні вищевказаного адміністративного позову відмовлено.

Постанова суду мотивована тим, що позивачем не надано належних доказів у справі щодо здійснення встановленими особами незаконної фінансово-господарської діяльності від імені ТОВ «ТБ Металопрокат»; у позивача відсутнє право на звернення в суд з вимогами про визнання недійсним запису про проведення державної реєстрації через порушення закону, допущені при створені ТОВ «ТБ Металопрокат», які не можна усунути; позивач не навів жодного посилання на правові норми в обґрунтування своєї вимоги щодо реєстрації припинення юридичної особи відповідача саме з дати реєстрації.

Не погоджуючись з постановою суду першої інстанції, ДПІ у Ленінському районі подано апеляційну скаргу, згідно якої скаржник просить скасувати постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 04.02.2009 р. у справі № 2а-6758/09/0870 як таку, що винесена з порушенням норм матеріального права.

При цьому скаржник зазначає, що в травні 2005 року гр.ОСОБА_3 надійшла пропозиція від незнайомої жінки з пропозицією щодо роботи з постійним заробітком за підпис деяких паперів. Для цього потрібно було паспорт, ідентифікаційний код. ОСОБА_3 підписано документи, які саме, вона не знає, зі змістом цих документів вона не ознайомлювалася. Про заснування ТОВ «ТБ Металопрокат»вона чує вперше. ОСОБА_3 не знала про те що, являється директором, головним бухгалтером та засновником даного підприємства. Хто здійснював оформлення бухгалтерських і фінансових документів, а також з введенням фінансово-господарської діяльності ТОВ «ТБ Металопрокат»ОСОБА_3 не відомо. Не маючи мети створення та реєстрації ТОВ «ТБ Металопрокат», як юридичної особи, ОСОБА_3, не мала мети та можливості сплачувати державі податки.

Наведене вище свідчить, що державна реєстрація ТОВ «ТБ Металопрокат»проведена на підставі неправдивих даних, і не відповідає відповідним нормам ГК України. Тому державна реєстрація юридичної особи -ТОВ «ТБ Металопрокат» з 11.10.2005 р. не може бути дійсною через порушення законодавства, які не можна усунути.

Сторони по справі про час і місце апеляційного розгляду справи повідомлені належним чином, що підтверджується повідомленнями про вручення поштового відправлення.

До судового засідання не з'явились представники сторін. Жодних клопотань, повідомлень про причини неявки до суду не надходило, підстави відсутності представників сторін суду не повідомлені.

З урахуванням наявних в справі матеріалів, нез'явлення в судове засідання представників сторін, належно повідомлених про розгляд скарги, не заважає розгляду скарги.

Як підтверджується матеріалами справи, 11 жовтня 2005 року Виконавчим комітетом Запорізької міської Ради зареєстровано юридичну особу -Товариство з обмеженою відповідальністю «Торгівельний будинок Металопрокат», ідентифікаційний код 33836557, керівник ОСОБА_3 (довідка № 4558 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій Головного управлінням статистики у Запорізькій області (а. с.8), свідоцтво про держреєстрацію юридичної особи серії А00 № 201457 (а. с.10).

Матеріали справи містять пояснення гр.-ки ОСОБА_3 стосовно державної реєстрації ТОВ «ТБ Металопрокат», надані оперуповноваженому податкової міліції під час відповідної податкової перевірки (а. с.13-15).

В своїх поясненнях ОСОБА_3 зазначила, що у травні 2005 року, вона погодилась на пропозицію невідомої їй раніше жінки, щодо роботи з добрим заробітком за підпис деяких паперів. Після того, як ОСОБА_3 підписала невідомі їй папери, з невідомою жінкою більше ніколи не зустрічалась. Також ОСОБА_3 зазначила, що вперше чує про існування ТОВ «ТБ Металопрокат», та те що вона є його засновником. Їй не відомо при яких обставинах та хто проводив державну реєстрацію ТОВ «ТБ Металопрокат»від її імені. Будь-яких дій, відносно державної реєстрації ТОВ «ТБ Металопрокат»вона не вчиняла та такої мети не мала.

Колегія суддів вважає цілком обґрунтованим висновок суду першої інстанції про те, що вищевказані пояснення ОСОБА_3 (як і пояснення інших осіб, що містяться в матеріалах справи), не є належним доказом по справі. Належним доказом у справі може бути вирок суду щодо здійснення встановленими особами незаконної фінансово-господарської діяльності від імені ТОВ «ТБ Металопрокат», який в даному випадку відсутній.

Доводи скаржника про те, що відповідачем при створенні підприємства допущено порушення ст.58 ГК України, які не можна усунути, також відхиляються колегією суддів, виходячи з наступного:

Відповідно до ч.2 ст.38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців»передбачено, що підставами для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством

юридичної особи, зокрема є: визнання недійсним запису про проведення державної реєстрації через порушення закону, допущені при створенні юридичної особи, які не можна усунути; провадження нею діяльності, що суперечить установчим документам, або такої, що заборонена законом; невідповідність мінімального розміру статутного фонду юридичної особи вимогам закону; неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону; наявність в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням.

Згідно ч.1 ст.110 Цивільного кодексу України, юридична особа ліквідується:

1) за рішенням її учасників або органу юридичної особи, уповноваженого на це установчими документами, в тому числі у зв'язку із закінченням строку, на який було створено юридичну особу, досягненням мети, для якої її створено, а також в інших випадках, передбачених установчими документами;

2) за рішенням суду про визнання судом недійсною державної реєстрації юридичної особи через допущені при її створенні порушення, які не можна усунути, а також в інших випадках, встановлених законом.

Частиною 2 статті 110 ЦК України визначено, що вимога про ліквідацію юридичної особи на підставах, зазначених у пункті 2 частини першої цієї статті, може бути пред'явлена до суду органом, що здійснює державну реєстрацію, а також учасником юридичної особи.

Отже, правомірним є висновок суду першої інстанції про те, що органам Державної податкової служби не надано права звернення до суду з позовами про визнання судом недійсною державної реєстрації юридичної особи через допущені при її створенні порушення, які не можна усунути, як і не надано права звернення до суду із вимогами про скасування з дати реєстрації установчих документів (статуту, свідоцтва про державну реєстрацію, довідки про включення до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій тощо).

Крім того, судом першої інстанції вірно зазначено в спірній постанові, що згідно до ч.2 ст.33 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців» юридична особа є такою, що припинилася, з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи, і позивачем не наведено жодних правових норм в обґрунтування своєї вимоги щодо реєстрації припинення юридичної особи відповідача саме з дати реєстрації.

Отже, доводи апеляційної скарги не спростовують правового обґрунтування, покладеного в основу судового рішення, тому не можуть бути підставою для скасування постанови суду першої інстанції.

Таким чином, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції, з'ясувавши всі обставини, які були доведені належними доказами, зробивши правильні висновки, які відповідають фактичним обставинам справи та не суперечать вимогам чинного законодавства, прийняв без порушень норм матеріального та процесуального права законне рішення про відмову в задоволенні позовних вимог, а тому постанову Запорізького окружного адміністративного сигу від 04.02.2009 р. у справі № 2а-6758/09/0870 слід залишити без змін.

Керуючись ст.196, п.1.ч.1 ст.198, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст..206 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Ленінському районі м.Запоріжжя на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 04.02.2009 р. у справі № 2а-6758/09/0870 залишити без задоволення.

Постанову Запорізького окружного адміністративного сигу від 04.02.2009 р. у справі № 2а-6758/09/0870 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України та може бути оскаржена відповідно до ст.212 КАС України.

Головуючий: Н.А. Бишевська

Суддя: І.Ю. Добродняк

Суддя: А.О. Коршун