Постанова

від 14.02.2013 по справі 2а-317/12

ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА

справа № 2а-317/12

провадження № 2-а/753/118/13

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"14" лютого 2013 р. суддя Дарницького районного суду м. Києва Дубас В.А., при секретарі Іващенко К.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у м. Києві справу за адміністративним позовом ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_37, ОСОБА_38, ОСОБА_39, ОСОБА_40, ОСОБА_41, ОСОБА_42, ОСОБА_43, ОСОБА_44, ОСОБА_45, ОСОБА_46, ОСОБА_47, ОСОБА_48, ОСОБА_49, ОСОБА_50, ОСОБА_51, ОСОБА_52, ОСОБА_53, ОСОБА_54, ОСОБА_55, ОСОБА_56, ОСОБА_57, ОСОБА_58, ОСОБА_59, ОСОБА_60, ОСОБА_61, ОСОБА_62, ОСОБА_63, ОСОБА_64, ОСОБА_65, ОСОБА_66, ОСОБА_67, ОСОБА_68, ОСОБА_69, ОСОБА_70, ОСОБА_71, ОСОБА_72, ОСОБА_73, ОСОБА_74, ОСОБА_75, ОСОБА_76, ОСОБА_77, ОСОБА_78, ОСОБА_79, ОСОБА_80, ОСОБА_81, ОСОБА_82, ОСОБА_83, ОСОБА_84, ОСОБА_85, ОСОБА_86, ОСОБА_87, ОСОБА_88, ОСОБА_89, ОСОБА_90, ОСОБА_91 до об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Анди», Дарницької районної в м. Києві державної адміністрації, третя особа: комунальне підприємство з експлуатації і ремонту житлового фонду «Житло-Сервіс» про скасування державної реєстрації, -

В С ТА Н О В И В :

У жовтні 2011 року позивачі звернулись до Дарницького районного суду м. Києва з адміністративним позовом до об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Анди», Дарницької районної в м. Києві державної адміністрації, третя особа: комунальне підприємство з експлуатації і ремонту житлового фонду «Житло-Сервіс» про скасування державної реєстрації ОССБ «Анди», посилаючись на те, що створення та державна реєстрація ОСББ «Анди» є незаконною, оскільки ОСОБА_92 для державної реєстрації вказаного ОСББ надав державному реєстратору сфальсифікований Протокол №1 установчих зборів від 19.03.2011 року, який визнаний судом недійсним, у зв'язку з чим державна реєстрація ОСББ «Анди» підлягає скасуванню у судовому порядку.

Обґрунтовуючи позов позивачі посилались на те, що 19.03.2011 року біля будинку АДРЕСА_1 відбулися збори частини власників квартир даного будинку. На вказаних зборах були присутні приблизно 40-60 осіб, кількість присутніх ініціаторами зборів не підраховувалась також не перевірялись правовстановлюючі документи, які б підтверджували право власності на квартири у зазначеному будинку, не оголошувався порядок денний, протокол зборів не вівся, не обирались голова та секретар зборів, розмір вступного внеску не обговорювався, повноваження щодо реєстрації об'єднання нікому не надавалось, голосування взагалі не проводилось, статут не затверджувався, правління та ревізійна комісія не обирались. Не було проведено жодних дій передбачених Законом України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» з метою створення створення ОСББ.

Незважаючи на всі перелічені порушення законодавства, з метою здійснення державної реєстрації ОСББ «Анди» ОСОБА_92 надав реєстратору Протокол №1 установчих зборів від 19.03.2011 року, в якому вказана неправдива інформація, а саме, що на зборах були присутні 254 з 370 власників квартир (тобто більше 50 %), збори проводив обраний голова: ОСОБА_92, за створення ОСББ «Анди» проголосувало 217 присутніх, затверджено Статут об'єднання та обрано органи правління. Однак жоден з позивачів не бачив вказаного протоколу.

Оскільки ОСОБА_92 надав для державної реєстрації сфальсифікований Протокол №1 установчих зборів від 19.03.2011 року для реєстрації ОСББ, з підписами 217 присутніх на установчих зборах, які проголосували за створення ОСББ та оскільки було порушено порядок визначений законом для створення ОСББ, позивачі звернулись до Дарницького районного суду м. Києва з цивільним позовом про визнання Протоколу №1 установчих зборів від 19.03.2011 року недійсним.

Ухвалою Апеляційного суду м. Києва від 25.07.2012 року залишено без змін, рішення Дарницького районного суду м. Києва від 17.02.2012 року, яким Протокол № 1 установчих зборів від 19.03.2011 року визнано недійсним.

Ухвалою Дарницького райсуду м. Києва від 14.02.2013 року, яку занесено до журналу судового засідання, ОСОБА_93 відмовлено у задоволенні клопотання про вступ до розгляду справи у якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору, оскільки останньою не надано суду жодних доказів того, що рішення у справі може вплинути на її права, свободи, інтереси або обов'язки.

У судове засідання учасники процесу не з'явились, хоча належним чином повідомлялись про дату, час і місце судового розгляду.

Представник позивачів у судове засідання не з'явилась, однак подала до суду 14.02.2013 року клопотання, у якому просила розглянути позов у її відсутність та задовольнити його.

Представник Дарницької районної в м. Києві державної адміністрації у судове засідання не з'явилась, однак подала до суду клопотання, у якому просила розглянути позов у її відсутність згідно вимог чинного законодавства.

Представник третьої особи: КП з експлуатації і ремонту житлового фонду «Житло-Сервіс» у судове засідання не з'явився, проте подав до суду заяву, у якій просив розглянути позов у його відсутність, вимоги позову просив суд задовольнити.

Представник ОСББ «Анди» у судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, заяви про розгляд справи у його відсутність до суду не надходило.

За таких обставин суд визнав за можливе розглянути справу у відсутність учасників процесу на підставі наявних у ній доказів.

Відповідно до Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» підставою для створення та державної реєстрації ОСББ є установчі збори. Порядок скликання та проведення зазначених зборів встановлений в ст. 6 вказаного Закону, відповідно до якої, скликання установчих зборів здійснюється власником будинку або ініціативною групою, яка складається не менше як з трьох власників квартир або нежилих приміщень.

Повідомлення про проведення установчих зборів направляється власником будинку або ініціативної групи не менше ніж за 14 днів до дати проведення установчих зборів. Повідомлення направляється в письмовій формі та вручається кожному власнику під розписку або шляхом поштового відправлення (рекомендованим листом). У повідомленні про проведення установчих зборів зазначається, з чиєї ініціативи скликаються збори, місце та час проведення зборів та проект порядку денного. Час та місце проведення обираються зручним для більшості можливих учасників зборів. Установчі збори веде голова зборів, який обирається більшістю голосів присутніх власників або їх уповноважених осіб. У голосуванні беруть участь власники (їх уповноважені особи), які присутні на установчих зборах. Рішення приймається шляхом поіменного голосування. Рішення оформляється особистим підписом кожного, хто проголосував в протоколі із зазначенням результату голосування («за» чи «проти»). Рішення вважається прийняти, якщо за нього проголосувало не менше двох третин присутніх осіб, які мають право голосу. Установчі збори правомочні, якщо на них присутні більше п'ятдесяти відсотків власників. У разі відсутності кворуму ініціатор призначає нову дату, місце і час проведення установчих зборів. Установчі збори приймають рішення про створення об'єднання і затверджують його статут.

Як вбачається з матеріалів справи, рішенням Дарницького районного суду м. Києва від 17.02.2012 року у цивільній справі за позовом ОСОБА_2 та інших до ОСББ «Анди», треті особи: Дарницька районна в м. Києві державна адміністрація, КП «Житло-Сервіс», ОСОБА_94 та інші про визнання недійсним протоколу установчих зборів, було встановлено, що порядок скликання та проведення установчих зборів 19.03.2011 року за адресою: АДРЕСА_1, не відповідає вимогам Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку», що відповідно є порушенням законодавства, та стало підставою для визнання Протоколу №1 установчих зборів від 19.03.2011 року недійсним.

Ухвалою Апеляційного суду м. Києва від 25.07.2012 року залишено без змін рішення Дарницького районного суду м. Києва від 17.02.2012 року.

Згідно ст. 6 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку», для створення об'єднання скликаються установчі збори, установчі збори приймають рішення про створення об'єднання і затверджують його статут. Державна реєстрація об'єднання (асоціації) проводиться у порядку, встановленому законом для державної реєстрації юридичних осіб. Об'єднання (асоціація) вважається утвореним з дня його державної реєстрації.

У відповідності зі змінами до Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку», які набули чинності з 02 травня 2011 року, ОСББ проходить держану реєстрацію згідно з порядком передбаченим Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців».

Порядок проведення державної реєстрації юридичних осіб включає, зокрема: 1) перевірку комплектності документів, які подаються державному реєстратору, та повноти відомостей, що вказані в реєстраційній картці; 2) перевірку документів, які подаються державному реєстратору, на відсутність підстав для відмови у проведенні державної реєстрації; 3) внесення відомостей про юридичну особу або фізичну особу - підприємця до Єдиного державного реєстру; 4) оформлення і видачу виписки з Єдиного державного реєстру.

Державна реєстрація ОСББ проводиться державним реєстратором у районній в місті Києві державній адміністрації за місцезнаходженням ОСББ.

До документів, які подаються державному реєстратору для проведення державної реєстрації Законом встановлені такі вимоги: 1) вони повинні бути викладені державною мовою; 2) реєстраційна картка заповнюється машинодруком або від руки друкованими літерами. Якщо документи надсилаються державному реєстратору рекомендованим листом, справжність підпису заявника на реєстраційній картці повинна бути нотаріально засвідчена; 3) установчі документи (статут) ОСББ повинні містити відомості, передбачені законом; 4) установчі документи ОСББ викладаються письмово, прошиваються, пронумеровуються та підписуються засновниками (учасниками) або уповноваженими особами, якщо законом не встановлено інший порядок їх затвердження.

Для проведення державної реєстрації ОСББ уповноважена особа має подати державному реєстратору такі документи: 1) заповнену реєстраційну картку на проведення державної реєстрації юридичної особи (форма 1); 2) примірник оригіналу (ксерокопію, нотаріально засвідчену копію) рішення засновників про створення ОСББ (протокол установчих зборів ОСББ); 3) документ, що засвідчує внесення реєстраційного збору за проведення державної реєстрації юридичної особи; 4) два примірники установчих документів (статуту ОСББ) та список членів ОСББ.

Так як, одним з основних документів для проведення державної реєстрації ОСББ, які необхідно подати державному реєстратору уповноваженою особою, є рішення засновників про створення об'єднання, в даній справі це відповідно Протокол № 1 установчих зборів від 19.03.2011 року, який у судовому порядку визнаний недійсним, у зв'язку з порушенням порядку скликання та проведення установчих зборів, що передбачений Законом України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку», тому суд приходить до висновку про те, що реєстрація ОСББ «Анди» підлягає скасуванню.

Обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці

обставини (ч. 1 ст. 72 КАС України).

Частинами першою та шостою статті 59 Господарського кодексу України встановлено, що припинення діяльності суб'єкта господарювання здійснюється шляхом його ліквідації за рішенням суду з підстав скасування державної реєстрації такого суб'єкта господарювання.

Згідно з ч. 2 ст. 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», підставами для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, зокрема є: визнання недійсним запису про проведення державної реєстрації через порушення закону, допущені при створенні юридичної особи, які не можна усунути; провадження нею діяльності, що суперечить установчим документам, або такої, що заборонена законом; невідповідність мінімального розміру статутного фонду юридичної особи вимогам закону; неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону; наявність в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням.

Частиною 1 статті 71 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Разом з тим, відповідачами у справі не надано суду та матеріали справи не містять доказів того, що відповідачами саме згідно вимог закону створено ОСББ та здійснено його державну реєстрацію зазначеного ОСББ, не здобуто таких доказів і у ході судових засідань.

Повно та всебічно з'ясувавши обставини справи, оцінивши зібрані у справі докази, суд приходить до висновку, що позовні вимоги ґрунтуються на вимогах закону, обставини справи підтверджені певними засобами доказування, а тому позовну заяву необхідно задовольнити.

Керуючись Законом України «Про об'єднання власників багатоквартирного будинку», Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», ст.ст. 6 - 10, 14, 71, 86, 159-163, 167 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Скасувати (припинити) державну реєстрацію Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Анди» (ідентифікаційний код юридичної особи 37626182), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Дарницький районний суд міста Києва шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її винесення. Якщо постанова була винесена у письмовому провадженні або у разі застосування ч. 3 ст. 160 КАС України, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Суддя: