Постанова

від 11.03.2013 по справі 10/5007/1237/12

РІВНЕНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

cpg1251

РІВНЕНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

33001 , м. Рівне, вул. Яворницького, 59

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"11" березня 2013 р. Справа № 10/5007/1237/12

Рівненський апеляційний господарський суд у складі колегії:

Головуючий суддя Мельник О.В.

суддя Грязнов В.В. ,

суддя Савченко Г.І.

секретар судового засідання Яковлєв Д.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Рівненського апеляційного господарського суду апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Граніт-Резерв" на рішення господарського суду Житомирської області від 15.01.2013 р. у справі №10/5007/1237/12

за позовом прокурора Черняхівського району в інтересах держави в особі Житомирської обласної ради, Черняхівської районної ради, Пекарщинської сільської ради

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Граніт-Резерв"

про стягнення 122520,00 грн.

за участю представників сторін:

прокурора - Рункевич І.В.,

позивача 1 - не з'явився,

позивача 2 - не з'явився,

позивача 3 - не з'явився,

відповідача - не з'явився,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Черняхівського району в інтересах держави в особі Житомирської обласної ради, Черняхівської районної ради, Пекарщинської сільської ради звернувся до суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Граніт-Резерв", в якому просить стягнути з нього на користь Житомирської обласної ради - 25% або 30630 грн., Черняхівської районної ради - 15% або 18378 грн., Пекарщинської сільської ради - 60% або 73512 грн. втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва.

Рішенням господарського суду Житомирської області від 15.01.2013 року (суддя Прядко О.В.) позов задоволено частково. Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "Граніт-Резерв" на користь Житомирської обласної ради 25630 грн., на користь Черняхівської районної ради 15378 грн. та на користь Пекарщинської сільської ради 61512 грн. втрат сільськогосподарського виробництва. Припинене провадження у справі в частині стягнення 20000 грн. втрат сільськогосподарського виробництва, а в решті позову відмовлено.

Своє рішення суд першої інстанції нормативно обґрунтував положеннями ч.ч.1,2,5 ст. 207, ч. 1 ст. 209 ЗК України (в редакції від 22.12.2011), п.4 Порядку визначення втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, які підлягають відшкодуванню, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 листопада 1997р. №1279 "Про розміри та Порядок визначення втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, які підлягають відшкодуванню", п.4 ч.2 ст.69 Бюджетного кодексу України. Розглядаючи спір, суд встановив, що розпорядженням голови Житомирської обласної державної адміністрації №26 від 30.01.2012, було затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 25,7 га із земель сільськогосподарського призначення та земель промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення, що перебувають у запасі в межах Пекарщинської сільської ради Черняхівського району, наданої в оренду строком до 17.12.2027 року під промислову розробку Пекарщинського родовища граніту для виробництва бутового каменю та щебеню. Крім того, вказаним розпорядженням ТОВ "Граніт-Резерв" зобов'язано відшкодувати втрати сільськогосподарського призначення. 24.02.2012 року між Черняхівською районною державною адміністрацією (орендодавець) та товариством з обмеженою відповідальністю "Граніт-Резерв" (орендар) укладено договір оренди вказаної земельної ділянки. У період з 26.04.2012 року по 01.11.2012 року відповідач провів часткову оплату відшкодування витрат сільськогосподарського виробництва у розмірі 50000 грн. та під час розгляду справи додатково сплатив ще 20000 грн.. За вказаних обставин суд першої інстанції дійшов висновку про наявність у відповідача боргу з компенсації втрат сільськогосподарського виробництва в сумі 102520 грн., з яких з на користь Житомирської обласної ради підлягають стягненню 25630 грн., на користь Черняхівської районної ради - 15378 грн. та на користь Пекарщинської сільської ради - 61512 грн..

Відповідач з прийнятим рішенням господарського суду не погодився та подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати його в частині відмови в задоволенні клопотання про розстрочку виконання рішення суду та прийняти нове рішення, яким вказане клопотання задоволити. В обґрунтування апеляційної скарги вказує на збитковість діяльності підприємства та його неплатоспроможність через відсутність замовлень на збут продукції та загальнодержавні кризові процеси.

Прокурор Черняхівського району Житомирської області, Житомирська обласна рада, Черняхівська районна рада Житомирської області надали відзиви на апеляційну скаргу, в яких просять рішення суду залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення посилаючись на те, що рішення суду є законним та обґрунтованим, оскільки винесено в повній відповідності з нормами матеріального та процесуального права, при цьому були належним чином з'ясовані та доведені всі обставини, що мають значення для справи.

Позивач Пекарщинська сільрада та відповідач ТОВ "Граніт-Резерв" участь повноважних представників під час розгляду апеляційної скарги не забезпечили, про поважність причин неявки суд не повідомили, хоча про день та час судового засідання були повідомлені належним чином.

Прокурор в суді апеляційної інстанції просив рішення суду першої інстанції залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

Розглянувши апеляційну скаргу та відзиви на неї, вивчивши матеріали справи, наявні в ній докази, заслухавши думку прокурора, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення місцевим господарським судом, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції при винесенні оскаржуваного рішення норм матеріального та процесуального права, колегія суддів Рівненського апеляційного господарського суду вважає, що рішення господарського суду Житомирської області від 15.01.2013 року слід залишити без змін, апеляційну скаргу - без задоволення, виходячи з наступного.

Апеляційним судом встановлено, що розпорядженням голови Житомирської обласної державної адміністрації №345 від 17.10.2008 року ТОВ "Граніт - Резерв" надано дозвіл на розробку проекту відведення земельної ділянки для промислової розробки Пекарщинського родовища граніту, виділеної за рахунок земель запасу Пекарщинської сільської ради Черняхівського району Житомирської області.

Згідно проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у користування на умовах оренди, яка розташована на території Пекарщинської сільської ради Черняхівського району Житомирської області та проекту розрахунку вартості втрат сільськогосподарського виробництва, пов'язаних із вилученням сільськогосподарських угідь на земельній ділянці, яка перебуває у запасі в межах Пекарщинської сільської ради Черняхівського району Житомирської області і намічена для передачі в оренду ТОВ "Граніт - Резерв", відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 17 листопада 1997 року №1279 "Про розміри та Порядок визначення втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, які підлягають відшкодуванню", до сплати у двомісячний термін після затвердження проекту відведення земельної ділянки ТОВ "Граніт-Резерв" нараховано втрати сільськогосподарського виробництва у сумі 172520 грн..

Розпорядженням голови Житомирської обласної державної адміністрації №26 від 30.01.2012 року затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 25,7 га із земель сільськогосподарського призначення та земель промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення, що перебувають у запасі в межах Пекарщинської сільської ради Черняхівського району, наданої в оренду строком до 17.12.2027 року під промислову розробку Пекарщинського родовища граніту для виробництва бутового каменю та щебеню. Цим же розпорядженням ТОВ "Граніт - Резерв" зобов'язано відшкодувати втрати сільськогосподарського призначення.

24.02.2012 року між Черняхівською районною державною адміністрацією (орендодавець) та ТОВ "Граніт-Резерв" (орендар) укладено договір оренди землі (далі в постанові договір), за яким орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку площею 5,8103га, в тому числі: пасовища - 2,1472га, кам'янисті місця - 3,6631га. із земель сільськогосподарського призначення, що перебувають у запасі в межах Пекарщинської сільської ради Черняхівського району - згідно розпорядження голови Черняхівської районної державної адміністрації №76 від 21.02.2012 року строком до 17.12.2027 року.

Відповідно до п. 16 договору, цільове призначення земельної ділянки визначене під промислову розробку Пекарщинського родовища граніту для виробництва бутового каменю та щебеню.

Судом встановлено, що договір зареєстровано шляхом внесення запису до Державного реєстру земель 16.03.2012 року за №182560004001267 та за актом приймання - передачі від 16.03.2012 року земельну ділянку передано в оренду відповідачу.

Згідно з пунктом 4 Розпорядження № 26 від 30.01.2012 року відповідача зобов'язано у двомісячний термін відшкодувати втрати сільськогосподарського виробництва (обласній раді 25%, районним радам 15 %, сільським радам 60 %). Додатком № 1 до вказаного розпорядження визначено загальну суму відшкодування втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва згідно з проектом землеустрою щодо відведення земельної ділянки, що склали 172520 грн..

Судом першої інстанцій вірно встановлено, що відповідачем до початку розгляду справи судом по суті було сплачено 50000 грн. (26.04.2012 року - 30000 грн., 11.05.2012 року - 10000 грн., 07.06.2012 року - 10000 грн.), внаслідок чого, сума боргу на день звернення позивача з позовом до суду становила 122520 грн. (172520 грн. - 50000 грн.), що підтверджується відповідними виписками по рахунках УДКС України у Черняхівському районі, розрахунком вартості втрат сільськогосподарського виробництва, довідкою з УДКС України у Черняхівському районі №02-08.1/170 від 30.10.2012 року, виписками по рахунку, платіжними дорученнями №101 від 26.04.2012 року, №106 від 10.05.2012 року, №119 від 07.06.2012 року, інформацією з Відділу Держземагентства у Черняхівському районі Житомирської області №1991/01/01-15 від 10.12.2012 року про заборгованість відповідача по сплаті втрат сільськогосподарського виробництва.

07.11.2012 року в рахунок часткової сплати втрат сільськогосподарського виробництва відповідачем було сплачено 20000 грн., що підтверджується платіжним дорученням №237 від 07.11.2012 року, випискою з рахунку та довідкою Фінансового управління Черняхівської райдержадміністрації №201 від 19.11.2012 року, внаслідок чого залишок невідшкодованих втрат сільськогосподарського виробництва складав 102520 грн..

Отже, з урахуванням положень ч.ч.1,2,5 ст. 207, ч. 1 ст. 209 ЗК України (в редакції від 22.12.2011), п.4 Порядку визначення втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, які підлягають відшкодуванню, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 листопада 1997р. №1279 "Про розміри та Порядок визначення втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, які підлягають відшкодуванню", п.4 ч.2 ст.69 Бюджетного кодексу України, вірним є висновок суду першої інстанції про часткове задоволення позову й стягнення з відповідача 102520 грн. втрат сільськогосподарського виробництва, з яких на користь Житомирської обласної ради - 25630 грн., на користь Черняхівської районної ради - 15378,00 грн. та на користь Пекарщинської сільської ради - 61512 грн., а також вірним є висновок суду про припинення провадження у справі в частині стягнення 20000 грн. на підставі ч.1 п.1-1 ст.80 ГПК України, у зв'язку з відсутністю предмету спору.

Доводи апелянта щодо безпідставної відмови в задоволенні клопотання про розстрочку рішення суду колегія суддів не може прийняти до уваги, виходячи з наступного.

Пунктом 6 ч. 1 ст. 83 ГПК України господарському суду надане право розстрочити виконання рішення під час його прийняття.

Відмовляючи відповідачеві у задоволенні клопотання про розстрочку рішення, місцевий господарський суд з уваги на положення п. 7.2. Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.10.2012 №9 "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України", вірно врахував те, що підставою надання відстрочки є не лише підтверджені належними доказами обставини щодо ускладнення чи об'єктивної неможливості виконання рішення суду, а й винятковість таких обставин. При цьому, суд вірно зазначив, що тяжке фінансове становище підприємства відповідача не є винятковою і непрогнозованою обставиною в умовах ринкової економіки, а є одним із можливих ризиків підприємницької діяльності та в умовах фінансової кризи в країні носить загальний характер. В цьому ж контексті суд також вірно прийняв до уваги наявність тривалого зволікання з боку відповідача з проведенням розрахунків.

Судова колегія вважає, що суд першої інстанції повно з'ясував обставини справи і дав їм правильну юридичну оцінку. Порушень чи неправильного застосування норм матеріального чи процесуального права при розгляді спору судом першої інстанції, судовою колегією не встановлено, тому мотиви, з яких подана апеляційна скарга не можуть бути підставою для скасування прийнятого у справі рішення, а наведені в ній доводи не спростовують висновків суду.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 99, 101, 103, ст.105 Господарського процесуального кодексу України, Рівненський апеляційний господарський суд,

ПОСТАНОВИВ:

1. Рішення господарського суду Житомирської області від 15.01.2013 р. у справі №10/5007/1237/12 залишити без змін, апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Граніт-Резерв" - без задоволення.

2. Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена у касаційному порядку.

Головуючий суддя Мельник О.В.

Суддя Грязнов В.В.

Суддя Савченко Г.І.