Ухвала

від 04.03.2013 по справі 2а-44237/09/1670

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"04" березня 2013 р. м. Київ К-54809/09

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів :

Головуючого Моторного О.А.,

Суддів Борисенко І.В.,

Кошіля В.В.,

при секретарі -Струсевич Д.С.,

за участю представників:

позивача -не з'явивсь,

відповідача - Гоменюк О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Астроінвест - Україна"

на ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 27.10.2009

у справі № 2-а-44237/09/1670

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Астроінвест - Україна"

до Державної податкової адміністрації в Полтавській області в особі Управління податкової міліції Державної податкової адміністрації в Полтавській області

про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 05.05.2009 адміністративний позов задоволено частково: визнано протиправними дії співробітників Управління податкової міліції Державної податкової адміністрації в Полтавській області при проведенні обшуку 17-18 березня 2009 року щодо вилучення актів, договорів, первинної бухгалтерської та податкової, технічної, будівельної, проектно-кошторисної, геологічної документації у ТОВ "Астроінвест-Україна". Зобов'язано Державну податкову адміністрацію в Полтавській області в особі Управління податкової міліції Державної податкової адміністрації в Полтавській області повернути ТОВ "Астроінвест-Україна" всю документацію, вилучену при обшуку, що проводився на підставі постанови про проведення обшуку 16.03.2009, винесеної заступником начальника ВРКС СВ ПМ ДПА в Полтавській області підполковником податкової міліції Джуяном С.В., в тому числі акти, договори, первинну бухгалтерську, податкову, технічну, будівельну, проектно-кошторисну, геологічну документацію. Закрито провадження у справі в частині позовних вимог про визнання нечинною та скасування постанови про проведення обшуку від 16.03.2009, винесеної заступником начальника ВРКС СВ ПМ ДПА в Полтавській області підполковником податкової міліції Джуяном С.В., а також, визнання протиправними дій щодо проведення обшуку у Товариства з обмеженою відповідальністю "Астроінвест-Україна".

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 27.10.2009 скасовано постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 05.05.2009 в частині задоволених позовних вимог та прийнято в цій частині ухвалу, якою провадження по справі закрито. В іншій частині постанову залишено без змін.

В касаційній скарзі позивач просить скасувати рішення суду апеляційної інстанції та залишити в силі постанову суду першої інстанції, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

В запереченнях на касаційну скаргу відповідач з доводами та вимогами заявника не погодився, просив скаргу залишити без задоволення, оскаржуване рішення суду апеляційної інстанції -в силі.

В судове засідання з'явивсь представник відповідача. Представник позивача в засідання суду не з'явивсь, про дату, час і місце судового засідання був повідомлений належним чином.

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України справа адміністративної юрисдикції -це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. Компетенцією адміністративних судів щодо вирішення адміністративних справ визначено ст. 17 КАС України. Зокрема, відповідно до пункту 2 частини 2 даної статті, компетенція адміністративних судів не поширюється на публічно-правові справи, що належить вирішувати в порядку кримінального судочинства.

Отже, судами попередніх інстанцій правомірно закрито провадження у справі в частині позовних вимог про визнання нечинною та скасування постанови про проведення обшуку від 16.03.2009 р., винесеної заступником начальника ВРКС СВ ПМ ДПА в Полтавській області підполковником податкової міліції Джуяном С.В., а також визнання протиправними дій щодо проведення обшуку у Товариства з обмеженою відповідальністю "Астроінвест-Україна", оскільки такі дії відповідача щодо винесення постанови про обшук та проведення обшуку є процесуальною діяльністю, яка регулюється Кримінально - процесуальним кодексом України, а тому не можуть бути предметом розгляду адміністративного судочинства.

Щодо позовних вимог в частині визнання протиправними дій по вилученню документів та зобов'язання їх повернути позивачу, то колегія суддів, також, вважає, що в цій частині провадження по справі слід закрити, враховуючи наступне.

Матеріали справи свідчать, що обшук проводився в рамках розслідування кримінальної справи № 09218007, а постанова про проведення обшуку була винесена заступником начальника ВРКС СВ ПМ ДПА в Полтавській області та санкціонована заступником прокурора Полтавської області. При цьому, частина вилученої за результатами обшуку геологічної документації була повернута позивачу, а частина документів приєднана до матеріалів кримінальної справи № 09218007, про що складена постанова про приєднання до кримінальної справи документів від 03.04.2009.

За наведених обставин, суд апеляційної інстанції дійшов вірного висновку, що вказані вимоги є взаємопов'язаними та похідними від позовних вимог про скасування постанови про проведення обшуку та визнання протиправними дій щодо проведення обшуку, позивачем фактично оскаржуються дії слідчого при проведенні обшуку, порядок оскарження яких передбачений КПК України.

Таким чином, колегія суддів погоджується з судом апеляційної інстанції про те, що дану справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, а тому, судом правомірно закрито провадження по даній справі.

Враховуючи викладене, Вищий адміністративний суд України дійшов висновку про те, що судом апеляційної інстанції належним чином з'ясовані обставини справи та дано їм відповідну правову оцінку. Порушень норм матеріального чи процесуального права, які могли призвести до зміни чи скасування рішення суду апеляційної інстанції не встановлено.

Керуючись ст. ст. 221, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Астроінвест - Україна" залишити без задоволення.

Ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 27.10.2009 залишити без змін.

Ухвала набирає чинності з моменту проголошення та може бути переглянута Верховним Судом України у випадках, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя: (підпис) О.А. Моторний Судді (підпис) І.В. Борисенко (підпис) В.В. Кошіль