Постанова

від 04.03.2013 по справі 815/786/13-а

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 815/786/13-а

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 лютого 2013 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Марина П.П.

за участю секретаря Борцової С.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси до Приватного підприємства «Сторм-57» про стягнення заборгованості зі сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, фінансових санкцій та пені в сумі 7921,76 грн.,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовними вимогами до Приватного підприємства «Сторм-57» про стягнення заборгованості зі сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, фінансових санкцій та пені в сумі 7921,76 грн. В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на порушення Приватним підприємством «Сторм-57» вимог Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", що пов'язано з несвоєчасною сплатою страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування згідно розрахунків сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за період з 22.09.2008 року по 20.10.2009 року, тому позивач просить стягнути з відповідача заборгованість в загальній сумі 7921,76 грн., з яких 6971,40 грн. - сума основного боргу, фінансові санкції у сумі 639,17 грн. та пеня у сумі 311,19 грн.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала та просила суд задовольнити позов у повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні проти наявності боргу не заперечувала, але просила суд відмовити в задоволенні адміністративного позову, а також надати час для примирення, письмових заперечень до суду не надала.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши наявні в справі письмові докази, оцінивши їх за власним внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді справи, суд встановив наступні факти та обставини.

Згідно ст. 72 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058-IV від 09 липня 2003 року (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин), джерелами формування коштів Пенсійного фонду є страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування; суми від фінансових санкцій, застосованих відповідно до цього Закону та інших законів до юридичних та фізичних осіб за порушення встановленого порядку нарахування, обчислення і сплати страхових внесків та використання коштів Пенсійного фонду, а також суми адміністративних стягнень, накладених відповідно до закону на посадових осіб та громадян за ці порушення.

Як вбачається з матеріалів справи, Приватне підприємство «Сторм-57» перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси за №12238 з 25.08.2005р. відповідно до ст.15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003р. №1058-IV.

Відповідно до п. 1 ст. 14 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV від 09 липня 2003 року, страхувальниками є роботодавці підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру, - для осіб, зазначених у пунктах 1, 10, 15 статті 11 цього Закону.

Пунктом 1 ст. 19 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV від 09 липня 2003 року, Страхові внески до солідарної системи нараховуються для роботодавця - на суми фактичних витрат на оплату праці (грошового забезпечення) працівників, що включають витрати на виплату основної і додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України "Про оплату праці", виплату винагород фізичним особам за виконання робіт (послуг) за угодами цивільно-правового характеру, що підлягають обкладенню податком на доходи фізичних осіб, а також на суми оплати перших п'яти днів тимчасової непрацездатності, яка здійснюється за рахунок коштів роботодавця, та допомоги по тимчасовій непрацездатності.

Страхові внески нараховуються незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також незалежно від того, чи були зазначені суми фактично виплачені після їх нарахування до сплати.

Пунктом 4. ч.2., ч.6 ст. 17 вказаного Закону передбачено, що страхувальник зобов'язаний подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом, та нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Згідно з п.11.11 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої постановою Правління ПФ України від 19.12.03 № 21-1, платники щомісяця складають у двох примірниках розрахунки суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у якому зазначається самостійно обчислені суми страхових внесків.

Згідно ч. 6 ст. 20 вказаного Закону, страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Як встановлює п. 12 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV від 09 липня 2003 року, страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Згідно розрахунків сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування що підлягають сплаті за період з серпня 2008 року по вересень 2009 року Приватне підприємство «Сторм-57» має заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування з урахуванням часткових проплат, у сумі 6971,40,97 грн., а саме:

звіт по формі «Додаток 23» за серпень місяць 2008р. у сумі 2290,80 грн.;

звіт по формі «Додаток 23» за вересень місяць 2008р. у сумі 878,30грн.;

звіт по формі «Додаток 23» за жовтень місяць 2008р. у сумі 365,20грн.;

звіт по формі «Додаток 23» за листопад місяць 2008р. у сумі 365,20грн.;

звіт по формі «Додаток 23» за грудень місяць 2008р. у сумі 405,04 грн.;

звіт по формі «Додаток 23» за січень місяць 2009р. у сумі 0,00 грн.;

звіт по формі «Додаток 23» за лютий місяць 2009р. у сумі 0,00 грн.;

звіт по формі «Додаток 23» за березень місяць 2009р. у сумі 0,00 грн.;

звіт по формі «Додаток 23» за квітень місяць 2009р. у сумі 0,00 грн.;

звіт по формі «Додаток 23» за травень місяць 2009р. у сумі 332,00грн.;

звіт по формі «Додаток 23» за червень місяць 2009р. у сумі 929,60грн.;

звіт по формі «Додаток 23» за липень місяць 2009р. у сумі 929,60 грн.;

звіт по формі «Додаток 23» за серпень місяць 2009р. у сумі 929,60 грн.;

звіт по формі «Додаток 23» за вересень місяць 2009р. у сумі 431,60грн.;

06.11.2009 року Управлінням Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси винесено вимогу про сплату боргу № Ю- 2589 від 06.11.2009 р. на суму 6971,40 грн. яка згідно з абзацу 3 п.3 ст.106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне срахування», протягом десяти робочих днів з дня її одержання повинна бути сплачена страхувальником. Вимога отримана відповідачем 16.11.2009 року, але недоїмка Приватним підприємством «Сторм-57» не погашена.

Судом встановлено, що у зв'язку з несплатою Приватним підприємством «Сторм-57» страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування Управлінням прийнято рішення про застосування фінансових санкцій до відповідача на загальну суму 950,36 грн. а саме:

- рішення про застосування фінансових санкцій №3041 від 17.08.2009 року у сумі 240,09 грн. - фінансові санкції та 306,53 грн. пені (а.с.14);

- рішення про застосування фінансових санкцій №3030 від 13.08.2009 року у сумі 170 грн. (а.с.15);

- рішення про застосування фінансових санкцій №1793 від 13.04.2009 року у сумі 229,08 грн. фінансових санкцій та пені у розмірі 4,66 грн. - з урахуванням часткової сплати в розмірі 18,06 грн. (а.с.16)

Несплата Приватним підприємством «Сторм-57» вказаної суми заборгованості до Пенсійного фонду України приводить до ненадходження коштів, що в свою чергу тягне несвоєчасну сплату пенсій громадянам.

Відповідно до ч.1,3 ст.24 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року - страховий стаж протягом якого особа підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню, та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій ніж мінімальний страховий внесок. Страховий стаж обчисляється в місяцях. Неповний місяць роботи, якщо застрахована особа підлягала загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню або брала добровільну участь у системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, зараховується до страхового стажу як повний місяць за умови, що сума сплачених за цей місяць страхових внесків є не меншою ніж мінімальний страховий внесок.

Якщо сума сплачених за відповідний місяць страхових внесків є меншою ніж мінімальний страховий внесок, цей період зараховується до страхового стажу як повний місяць, за умови здійснення в порядку визначеному правлінням Пенсійного фонду відповідної доплати до суми страхових внесків, таким чином щоб загальна сума сплачених коштів за відповідний місяць була не меншою ніж мінімальний страховий внесок.

Тобто при несплаті боржником страхових внесків до Пенсійного фонду України до страхового стажу працівників Приватне підприємство «Сторм-57» не було включено період для розрахунку пенсій, чим було порушено ст. 46 Конституції України щодо соціального захисту зазначених працівників, а саме право на отримання гідної пенсії.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно ст. 86 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Доказів щодо сплати заборгованості відповідачем до суду не надано.

Враховуючи викладене, суд вважає, що позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси до Приватного підприємства «Сторм-57» про стягнення заборгованості зі сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, фінансових санкцій та пені в сумі 7921,76 грн. є обґрунтованими та таким що підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 2,4, 9, 11, 69-72, 86, 158-163, 167, 254 КАС України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси до Приватного підприємства «Сторм-57» про стягнення заборгованості зі сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, фінансових санкцій та пені в сумі 7921,76 грн. - задовольнити повністю.

Стягнути з Приватного підприємства «Сторм-57» (код ЄДРПОУ 33721271) заборгованість по сплаті внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, фінансові санкції та пені в сумі 7921,76 грн.

Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови складено та підписано суддею 04 березня 2013 року.

Суддя П.П.Марин