Ухвала

від 20.11.2013 по справі 815/786/13-а

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 листопада 2013 р.Справа № 815/786/13-а

Категорія: 10.1 Головуючий в 1 інстанції: Марин П. П.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Зуєвої Л.Є.,

суддів Шевчук О.А. та Лук'янчук О.В.

при секретарі Івановій К.І.

за участю представника позивача - Печерова Е.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі апеляційну скаргу Приватного підприємства "Сторм-57" на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 28.02.2013 року по справі за позовом Управління пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси до Приватного підприємства "Сторм-57" про стягнення заборгованості зі сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, фінансових санкцій та пені в сумі 7921,76 грн., -

В С Т А Н О В И В:

В січні 2012 року Управління пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси звернулось до суду з позовом до Приватного підприємства "Сторм-57" про стягнення заборгованості зі сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, фінансових санкцій та пені в сумі 7921,76 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на порушення Приватним підприємством «Сторм-57» вимог Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", що пов'язано з несвоєчасною сплатою страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування згідно розрахунків сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за період з 22.09.2008 року по 20.10.2009 року, тому позивач просить стягнути з відповідача заборгованість в загальній сумі 7921,76 грн., з яких 6971,40 грн. - сума основного боргу, фінансові санкції у сумі 639,17 грн. та пеня у сумі 311,19 грн.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 28.02.2013 року позов задоволено. Стягнуто з Приватного підприємства «Сторм-57» (код ЄДРПОУ 33721271) заборгованість по сплаті внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, фінансові санкції та пені в сумі 7921,76 грн.

Не погоджуючись з постановленим по справі судовим рішенням, Приватне підприємство "Сторм-57" в апеляційній скарзі зазначає про невідповідність висновків суду обставинам справи. При цьому апелянт вважає, що судом допущено порушення матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи по суті. У зв'язку з чим в апеляційній скарзі ставиться питання про скасування постанови суду першої інстанції і винесення нової постанови із відмовою в задоволенні позову.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для її задоволення.

Судом першої інстанції вірно встановлено, що Приватне підприємство «Сторм-57» перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси за №12238 з 25.08.2005р. відповідно до ст.15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003р. №1058-IV.

06.11.2009 року Управлінням Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси винесено вимогу про сплату боргу № Ю- 2589 від 06.11.2009 р. на суму 6971,40 грн. яка згідно з абзацу 3 п.3 ст.106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», протягом десяти робочих днів з дня її одержання повинна бути сплачена страхувальником. Вимога отримана відповідачем 16.11.2009 року, але недоїмка Приватним підприємством «Сторм-57» не погашена.

у зв'язку з несплатою Приватним підприємством «Сторм-57» страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування Управлінням прийнято рішення про застосування фінансових санкцій до відповідача на загальну суму 950,36 грн. а саме:

- рішення про застосування фінансових санкцій №3041 від 17.08.2009 року у сумі 240,09 грн. - фінансові санкції та 306,53 грн. пені (а.с.14);

- рішення про застосування фінансових санкцій №3030 від 13.08.2009 року у сумі 170 грн. (а.с.15);

- рішення про застосування фінансових санкцій №1793 від 13.04.2009 року у сумі 229,08 грн. фінансових санкцій та пені у розмірі 4,66 грн. - з урахуванням часткової сплати в розмірі 18,06 грн. (а.с.16)

Згідно із частиною 2 статті 17 "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески. Частиною 6 статті 19 цього Закону встановлено, що страхові внески нараховуються на суми, зазначені в частинах 1 та 2 цієї статті, незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також незалежно від того, чи були зазначені суми фактично виплачені після їх нарахування до сплати.

Стаття 20 Закону визначає порядок обчислення та сплати страхових внесків. В абзаці 1 частини 6 цієї статті зазначено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Базовим звітним період для страхувальників є календарний місяць. Сплата страхових внесків здійснюється виключно в грошовій формі шляхом внесення відповідних сум страхових внесків до солідарної системи на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду.

Страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Суми страхових внесків, своєчасно не нараховані не сплачені страхувальниками у відповідні строки, вважаються простроченою заборгованістю зі сплати страхових внесків (недоїмкою).

Борг зі сплати внесків у ПП "Сторм-57 " у розмірі 6 971 грн. 40 коп. утворився в результаті того, що були надані до Управління Розрахунки сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (далі за текстом - звіт) з серпня 2008 року по вересень 2009 року ( копії звітів надаються), у яких були самостійно визначені зобов'язання перед Управлінням, але суму яких не було сплачено в повному обсязі відповідно до норм чинного законодавства. При цьому загальна сума страхових внесків, які підлягають сплаті, зазначається у рядку 8 звіту.

В результаті вищезазначеного, Управлінням було складено узагальнюючу вимогу про сплату боргу від 06.11.09 р. за № ю-2589-у в сумі 6 971 грн. 40 коп. (копія вимоги додається). Управлінням було направлено вимогу про сплату боргу за адресою боржника. Відповідачем було отримано вимогу Управління, що підтверджено поштовим повідомленням про вручення ,копія якої наявна в матеріалах справи.

Відповідачем не було погашено суму боргу зазначену у вимозі від 06.11.09 р. за № ю-2589-у.

В Законі № 1058 - ІУ( редакція чинна на момент виникнення заборгованості) зазначено, що недоїмка не підлягає списанню, крім випадків повної ліквідації юридичної особи або смерті фізичної особи, визнання її безвісно відсутньою, оголошення померлою чи недієздатною, щодо яких відсутні особи, які відповідно до цього Закону мають нести зобов'язання із сплати страхових внесків.

На момент вінесення сума заборгованості зі сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування ПП "Сторм-57 " перед Управлінням не погашена та становить 6 971 грн. 40 коп.

Крім того заборгованість по фінансовим санкціям та пені в сумі 950 грн. 36 коп. (фінансова санкція - 639 грн. 17 коп.; пеня - 311 грн. 19 коп. ) виникла внаслідок порушення вимог ПП "Сторм-57" ст. 20 ЗУ № 1058 - IV.

Управлінням були застосовані до відповідача фінансові санкції та нараховано пеню. за порушення норм ЗУ № 1058 - ІУ( редакція чинна на момент виникнення грошових вимог, про що були складені рішення :

1) рішення № 1793 від 13.04.2009 року про застосування фінансових санкцій та нарахуван: пені за несвоєчасну сплату страхувальниками страхових внесків.

Сума фінансової санкції відповідно до рішення складає 245 грн. 88 коп.; пені - 5 грн. 92 коп..

Згідно з вимогами рішення № 1793 від 13.04.2009 року боржник частково сплатив суму у розмірі 18 грн. 06 коп.. тому залишок несплачених сум фінансової санкції становить 229 грн. 08 коп.; пені - 4 грн. 66 коп.

2) рішення № 3041 від 17.08.2009 року про застосування фінансових санкцій та нарахованої пені за несвоєчасну сплату страхувальниками страхових внесків.

Сума фінансової санкції відповідно до рішення складає 240 грн. 09 коп.; пені - 306 грн. 53 коп.;

3) рішення № 3030 від 13.08.2009 року про застосування фінансових санкцій за неподання звітності про обчислення та сплату страхових внесків.

Сума фінансової санкції відповідно до рішення складає 170 грн. 00 коп.

Підставою для прийняття вищезазначених рішень про застосування фінансової санкції та нарахування пені за несвоєчасну сплату страхових внесків було порушення ст. 20 Закону № 1058 - IV. Відповідальність за порушення наведеної статті Закону передбачено частиною 8 та пунктом 2 частиною 9 ст. 106 Законом № 1058 - IV.

Частинами 1, 2, 5, 9 статті 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»(в редакції до 01 січня 2011 року) передбачалось, що у разі виявлення своєчасно несплачених сум страхових внесків страхувальники зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цією статтею.

Пунктом 4. ч.2., ч.6 ст. 17 вказаного Закону передбачено, що страхувальник зобов'язаний подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом, та нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Згідно з п.11.11 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої постановою Правління ПФ України від 19.12.03р. № 21-1, платники щомісяця складають у двох примірниках розрахунки суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у якому зазначається самостійно обчислені суми страхових внесків.

Суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Таким чином, несплата Приватним підприємством «Сторм-57» вказаної суми заборгованості до Пенсійного фонду України приводить до ненадходження коштів, що в свою чергу тягне несвоєчасну сплату пенсій громадянам.

З огляду на викладене апеляційний суд не приймає до уваги доводи апелянта, оскільки доводи апеляційної скарги не спростовують висновків, зазначених у рішенні суду першої інстанції.

На підставі викладеного колегія суддів апеляційного суду приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення вимог апелянта.

Оскільки судом першої інстанції повно встановлено обставини справи та ухвалено судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, суд апеляційної інстанції, відповідно до ст. 200 КАС України, залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову місцевого суду - без змін.

Керуючись ст. ст. 195,196,198, 200, 205, 206, 254 КАС України, апеляційний суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Приватного підприємства "Сторм-57" залишити без задоволення, а постанову Одеського окружного адміністративного суду від 28.02.2013 року - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили негайно після її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом двадцяти днів після складання повного тексту ухвали.

Повний текст ухвали складено та підписано 25.11.2013 року

Головуючий: суддя Зуєва Л.Є.

суддя Шевчук О.А.

суддя Лук'янчук О.В.