Постанова

від 26.02.2013 по справі 805/360/13-а

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

cpg1251

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 лютого 2013 р. Справа №805/360/13-а

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 15:55

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Толстолуцька М.М., при секретарі судового засідання Перовій В.В., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Київському районі м. Донецька Донецької області Державної податкової служби до Приватного підприємства «Тігас» про стягнення податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 26 400 гривень та з орендної плати за земельні ділянки комунальної власності у розмірі 44 203,01 гривень з банківських рахунків платника податків

за участю представників сторін:

від позивача - Романюк Л.М. - за довіреністю

від відповідача - не з'явився

Державна податкова інспекція у Київському районі м. Донецька Донецької області Державної податкової служби звернулась до суду з позовом до Приватного підприємства «Тігас» про стягнення податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 26 400 гривень та з орендної плати за земельні ділянки комунальної власності у розмірі 44 203,01 гривень з банківських рахунків платника податків.

Представник позивача у судовому засіданні підтримала адміністративний позов, просила задовольнити його у повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся судом належним чином. Згідно із Довідкою поштового відділення № 9 м. Донецька на конверті із поштовим відправленням судової повістки, воно повернуто у зв'язку із не знаходженням адресата за зазначеною адресою. У відповідності до ч. 1 ст. 40 КАС України особи, які беруть участь у справі, зобов'язані під час провадження у справі повідомляти суд про зміну місця проживання (перебування, знаходження), роботи, служби. У разі неповідомлення про зміну адреси повістка надсилається їм за останньою адресою і вважається врученою. За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності представника відповідача на підставі наявних у справі доказів.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд -

ВСТАНОВИВ:

14.01.2013 Державна податкова інспекція у Київському районі м. Донецька Донецької області Державної податкової служби звернулась до суду з позовом до Приватного підприємства «Тігас» про стягнення податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 26 400 гривень та з орендної плати за земельні ділянки комунальної власності у розмірі 44 203,01 гривень з банківських рахунків платника податків. В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначив, що за відповідачем обліковується сума податкового боргу з податку на додану вартість та з орендної плати за земельні ділянки комунальної власності у зазначеному вище розмірі, яка виникла внаслідок нездійснення своєчасної сплати платником податків суми самостійно узгоджених податкових зобов'язань згідно поданих податкових декларацій та пені. Посилаючись на вимоги Податкового кодексу України, позивач просив суд стягнути з банківських рахунків відповідача суму заборгованості у зазначеному вище розмірі.

Судом встановлено, що відповідач - Приватне підприємство «Тігас» є юридичною особою, зареєстровано та обліковується в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України за кодом 31906462, що підтверджується наявною у матеріалах справи копією Свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи (бланк серії А00 № 317841).

Як платник податків відповідач зареєстрований в Державній податковій інспекції у Київському районі м. Донецька Донецької області Державної податкової служби.

Пунктом 20.1.28 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України визначено, що органи державної податкової служби, окрім іншого, мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Таким чином, позивач є органом державної влади, уповноваженим здійснювати функцію контролю за визначенням та сплатою платником податків, повноваження якого на звернення до суду із позовом про стягнення податкового боргу прямо визначені законодавством України.

Облік платників податків і зборів (обов'язкових платежів) здійснюється органами державної податкової служби та іншими державними органами відповідно до законодавства.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України.

Обов'язок платника податків щодо здійснення своєчасної сплати суми податкових зобов'язань встановлений підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України.

Порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, порядок оскарження дій органів стягнення визначені главою 9 Податкового кодексу України. Згідно змісту зазначеного нормативно-правового акту, стягненню з платника податків підлягає наявна в платника сума податкового боргу.

Відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, податковий борг - це сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Як свідчать матеріали справи, відповідачем були подані до податкової інспекції наступні податкові декларації з податку на додану вартість:

- за квітень 2012 року № 9028420075, у якій відповідач задекларував суму податку до сплати у розмірі 4 533 гривні;

- за травень 2012 року № 9034982288, у якій відповідач задекларував суму податку до сплати у розмірі 6 979 гривень;

- за червень 2012 року № 9042030193, у якій відповідач задекларував суму податку до сплати у розмірі 7 354 гривні;

- за липень 2012 року № 9049779641, у якій відповідач задекларував суму податку до сплати у розмірі 6 453 гривні;

- за серпень 2012 року № 9057236426, у якій відповідач задекларував суму податку до сплати у розмірі 547 гривень;

- за вересень 2012 року № 9064014330, у якій відповідач задекларував суму податку до сплати у розмірі 487 гривень;

- за жовтень 2012 року № 9073240635, у якій відповідач задекларував суму податку до сплати у розмірі 47 гривень.

Відповідно до пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Щодо податку на додану вартість такі строки встановлені статтею 203 Податкового кодексу України.

Відповідно до пункту 203.1 цієї статті, податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Пунктом 203.2 цієї статті передбачено, що платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Як встановлено у судовому засіданні та підтверджено зворотнім боком облікової картки платника податку, відповідач протягом зазначених строків суми податкових зобов'язань, визначені у поданих ним податкових деклараціях з податку на додану вартість, до бюджету не сплатив, внаслідок чого має заборгованість перед бюджетом у розмірі 26 400 гривень.

Крім того, як свідчать матеріали справи, між Донецькою міською радою (Орендодавцем) та відповідачем (Орендарем) укладено договори оренди земельних ділянок:

- від 18.08.2006, відповідно до умов якого Орендодавець надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для експлуатації існуючих будівель та споруд, яка знаходиться на території Київського району м. Донецька по вулиці Новороссійській, 9а, загальною площею 7 419 кв.м. Строк оренди складає до 19.07.2011 з правом його поновлення. Орендна плата вноситься Орендарем у грошовій формі та розмірі 37 320,57 гривень на рік рівними частинами щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця. Розмір орендної плати переглядається один раз на рік;

- від 25.11.2008, відповідно до умов якого Орендодавець надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення для експлуатації існуючих будівель та споруд, яка знаходиться на території Київського району м. Донецька по вулиці Новороссійській, 9а, загальною площею 0,5771 га. Строк оренди складає до 19.09.2013 з правом його поновлення. Орендна плата вноситься Орендарем у грошовій формі та розмірі 3,0 відсотка від нормативної грошової оцінки, що складає 59 686,65 гривень на рік, яка вноситься до місцевого бюджету рівними частинами щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

17.02.2012 відповідачем була подана до податкової інспекції податкова декларація з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності), згідно з якою відповідачем задекларовані податкові зобов'язання зі сплати орендної плати за земельні ділянки на 2012 рік у розмірі 198 609,08 гривень з щомісячним платежем по 16 550,76 гривень.

Згідно з підпунктом 14.1.136 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності - обов'язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

Пунктом 288.4 статті 288 Податкового кодексу України розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем.

Відповідно до пункту 288.7 статті 288 Податкового кодексу України податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285 - 287 цього розділу.

Пунктом 286.2 статті 286 Податкового кодексу України визначено, що платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Згідно з пунктом 287.3 статті 287 Податкового кодексу України податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, податковий борг - це сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Як встановлено у судовому засіданні та підтверджено зворотнім боком облікової картки платника податку і розрахунком суми податкового боргу, позивач протягом зазначених строків суми податкових зобов'язань, визначені у поданій ним податковій декларації, щомісячно у повному обсязі до бюджету не сплачував, внаслідок чого має заборгованість за серпень-жовтень 2012 року у розмірі 33 101,52 гривень.

Підпунктом 14.1.162 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України визначено, що пеня - це сума коштів у вигляді відсотків, нарахованих на суми грошових зобов'язань, не сплачених у встановлені законодавством строки.

На підставі підпункту 129.1.1 пункту 129.1 статті 129 Податкового кодексу України, після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Зі зворотного боку облікової картки платника податку вбачається, що за відповідачем рахується пеня у розмірі 869,57 гривень, нарахована на суми податкових зобов'язань з орендної плати за земельні ділянки, не сплачені у встановлені строки.

Таким чином, загальна сума донарахувань з орендної плати за землю складає 44 203,01 гривень, що відповідає заявленим позовним вимогам.

Відповідно до пункту 95.2. статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Згідно з пунктом 59.1. статті 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

07.03.2012 державною податковою інспекцією сформована податкова вимога № 182, яка була надіслана відповідачу рекомендованим листом із повідомленням про вручення. Однак, конверт із поштовим відправленням повернувся на адресу податкової інспекції з довідкою відділення зв'язку від 12.04.2012 про неможливість вручення.

З часу виставлення податкової вимоги відповідач постійно мав несплачену податкову заборгованість, у зв'язку з чим вказана податкова вимога не втратила юридичної сили.

Таким чином, виходячи із змісту заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

З огляду на зазначене, керуючись, підпунктом 20.1.28 статті 20, статтею 95 Податкового кодексу України, ст.ст. 8 - 11, 40, 94, 112, 136, 158 - 163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Київському районі м. Донецька Донецької області Державної податкової служби до Приватного підприємства «Тігас» про стягнення податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 26 400 гривень та з орендної плати за земельні ділянки комунальної власності у розмірі 44 203,01 гривень з банківських рахунків платника податків - задовольнити.

Стягнути з рахунків Приватного підприємства «Тігас» (код ЄДРПОУ 31906462, адреса: 83009, Донецька область, м. Донецьк, вул. Новороссійська, 9а) у банках, обслуговуючих платника податків, податкову заборгованість з податку на додану вартість у розмірі 26 400 (двадцять шість тисяч чотириста) гривень 00 копійок на користь Державного бюджету на розрахунковий рахунок № 31110029700006, код платежу 14010100, одержувач Державний бюджет Київського району, ОКПО 38034002, банк ГУДКСУ в Донецькій області, МФО 834016.

Стягнути з рахунків Приватного підприємства «Тігас» (код ЄДРПОУ 31906462, адреса: 83009, Донецька область, м. Донецьк, вул. Новороссійська, 9а) у банках, обслуговуючих платника податків, податкову заборгованість з орендної плати за земельні ділянки комунальної власності у розмірі 44 203 (сорок чотири тисячі двісті три) гривні 01 копійка на користь місцевого бюджету на розрахунковий рахунок № 33217812700006, код платежу 13050200, одержувач Місцевий бюджет Київського району, ОКПО 38034002, банк ГУДКСУ в Донецькій області, МФО 834016.

Постанову ухвалено у нарадчій кімнаті та проголошено її вступну та резолютивну частини у судовому засіданні 26 лютого 2013 року в присутності представника позивача.

Повний текст постанови складено 01 березня 2013 року.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Толстолуцька М.М.