Рішення

від 12.03.2013 по справі 907/147/13-г

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

12.03.2013р. Справа № 907/147/13-г

За позовом Закарпатського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, м. Ужгород

до Державного закладу „Виноградівська районна санітарно - епідеміологічна станція" МОЗ України, м. Виноградів

про стягнення заборгованості у сумі 4 575,00грн. (в тому числі сума 3 000,00 грн. штрафу та сума 1 575,00 грн. - нарахованої пені),

Суддя В.І. Карпинець

За участю представників сторін:

від позивача: Роман І.Й. - головний спеціаліст 2 - го відділу дослідження та розслідувань Територіального відділення за дов. від 17.10.2012р.

від відповідача: Киретів В.В. - голова ліквідаційної комісії ДЗ „Виноградівська райСЕС"

СУТЬ СПОРУ: Закарпатське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України, м. Ужгород (далі - позивач) звернулося до господарського суду з позовом до Державного закладу „Виноградівська районна санітарно - епідеміологічна станція" МОЗ України, м. Виноградів (далі - відповідач) про стягнення заборгованості у сумі 4 575,00грн. (в тому числі сума 3 000,00 грн. штрафу та сума 1 575,00 грн. - нарахованої пені).

Представником позивача позовні вимоги підтримано повністю, з посиланням на обставини, зазначені у позовній заяві (а.с.3-4) та на їх підтвердження долученими до справи доказовими матеріалами, у зв"язку з чим просить позов задоволити.

Відповідачем в особі Голови ліквідаційної комісії ДЗ „Виноградівська райСЕС", на виконання ухвали суду від 12.02.2013р. по справі №907/147/13-г, через канцелярію суду, надіслано супровідний лист від 19.02.2013р. №23/01 (вхідний номер канцелярії суду 02.5.1-17/1742/13 від 22.02.2013р.) (а.с.16), яким долучено до матеріалів справи: письмовий відзив від 12.02.2013р. на позовну заяву; засвідчену копію наказу МОЗ України від 21.09.2012р. № 176 - 0 „Про ліквідацію бюджетних закладів, установ та організацій, що належать до сфери управління МОЗ України" та Додатку до нього з Переліком бюджетних закладів, установ та організацій, що належать до сфери управління МОЗ України що ліквідуються; засвідчену копію розпорядження Кабінету Міністрів України від 03.10.2012р. №744 - р „ Про передачу цілісних майнових комплексів державних закладів, підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління Державної санітарно - епідеміологічної служби та засвідчену копію наказу Державного закладу „Закарпатська обласна санітарно - епідеміологічна станція" від 28.12.2012р. № 124 - к (мережа) про звільнення головного лікаря ДЗ „Виноградівська райСЕС" (а.с.17-22).

Письмовим відзивом не заперечено позовні вимоги. Разом з тим зазначено про прийняте МОЗ України рішення відповідно до наказу від 21.09.2012р. № 176 - 0 „Про ліквідацію бюджетних закладів, установ та організацій, що належать до сфери управління Міністерства охорони здоров"я України"в тому числі щодо ліквідації ДЗ „Виноградівська райСЕС" - без правонаступництва.

У даному судовому засіданні Головою ліквідаційної комісії відповідача зазначено обставину щодо відсутності доказів виключення відповідача (ДЗ „Виноградівська райСЕС") з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, у зв"язку з наявністю у даного підприємства відповідної заборгованості.

Суд зазначає, що стороною у судовому процесі ( в даному випадку - відповідачем) не може бути, зокрема, підприємство установа, організація, які виключені з ЄДРЮО та ФОП. Оскільки такі доказові матеріали щодо даного відповідача відсутні, тому дане підприємство є стороною у судовому процесі по даній справі - відповідачем, від імені якого діє Голова ліквідаційної комісії, призначений відповідно до наказу МОЗ України від 21.09.2012р. № 176 - 0.

У судовому засіданні 12.03.2013р. оголошено вступну та резолютивну частини рішення відповідно до ч.2 ст.85 ГПК України.

Дослідивши та проаналізувавши наявні у справі доказові матеріали та заслухавши пояснення представника позивача та голову ліквідаційної комісії відповідача , суд

ВСТАНОВИВ:

Прийнятим Рішенням адміністративної колегії Закарпатського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 25.10.2012р. №105 (справа №04-91/2012) „Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції з боку Державного закладу „Виноградівська районна санітарно -епідеміологічна станція" МОЗ України та накладення штрафу" (далі - Рішення, а.с.8-11) було зокрема: визнано дії Державного закладу „Виноградівська районна санітарно-епідеміологічна станція" щодо встановлення завищеної (подвійної) вартості послуг з проведення лабораторних досліджень показника каламутності і кольоровості питної води, що суперечить Тарифам (Прейскурантам) на роботи і послуги, що виконуються і надаються за плату установами та закладами державної санітарно-епідеміологічної служби, затверджених постановою КМУ від 27.08.2003р. №1351 (із змінами та доповненнями), порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченого п. 2 ст.50, п.1 ч.2 ст.13 ЗУ „Про захист економічної конкуренції" у вигляді зловживання монопольним (досліджуючим) становищем на ринку шляхом встановлення таких цін реалізації товару, які не можливо було б установити за умов і снування значної конкуренції на ринку та встановлення плати за організаційно-технічне забезпечення та інформаційний супровід ведення реєстрів державної санепідеміологічної експертизи, що суперечить Тарифам (Прейскурантам) на роботи і послуги, що виконуються і надаються за плату установами та закладами державної санітарно-епідеміологічної служби, затверджених постановою КМУ від 27.08.2003р. №1351 (із змінами та доповненнями) та призвело до завищення плати за видачу та поновлення експлуатаційного дозволу є порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченого п. 2 ст.50, п.1 ч.2 ст.13 ЗУ „Про захист економічної конкуренції" у вигляді зловживання монопольним (домінуючим) становищем на ринку шляхом встановлення таких цін реалізації товару, які неможливо було б установити за умов існування значної конкуренції на ринку (п. 2 резолютивної частини Рішення);

На підставі ст.52 Закону України „Про захист економічної конкуренції" за вчинення порушень законодавства про захист економічної конкуренції, зазначених у пункті 2 цього рішення було накладено на Державний заклад „Виноградівська районна санітарно - епідеміологічна станція" МОЗ України штраф у розмірі 3 000грн. (п. 3 резолютивної частини Рішення) та із зазначенням тієї обставини, що штраф підлягає сплаті у двомісячний строк з дня отримання цього рішення, а у разі незгоди з цим рішенням даний заклад має право у двомісячний строк з дня одержання рішення здійснити своє право на оскарження даного рішення до суду.

Дане Рішення позивачем було надіслано відповідачеві відповідно до листа від 26.10. 2012р. №04-16/2798 та в якому також зазначено рахунок на який підлягає перерахуванню накладена сума штрафу (а.с.12).

Докази, які б підтверджували факт сплати даної суми штрафу відповідачем та/або оскарження у судовому порядку даного Рішення - відсутні, про що також зазначено у даному судовому засіданні Головою ліквідаційної комісії відповідача.

Відповідно до ч. 2 ст. 56 Закону України „Про захист економічної конкуренції" рішення та розпорядження органів Антимонопольного комітету України, голів його територіальних відділень є обов'язковими до виконання.

Відповідно до ч. 5 ст. 56 Закону України „Про захист економічної конкуренції" за кожний день прострочення сплати штрафу стягується пеня у розмірі півтора відсотка від суми штрафу.

У зв'язку з тим, що відповідач вищезазначене Рішення від 25.10.2012р. №105 (справа №04-91/2012) не виконав, тому позивач, керуючись ч. 5 ст. 56 Закону України „Про захист економічної конкуренції", нарахував відповідачу пеню у сумі 1575,00грн., обґрунтований розрахунок якої наведений у позовній заяві та який перевірено судом.

Частина 7 статті 56 Закону України „Про захист економічної конкуренції" встановлює, що у разі несплати штрафу у строки, передбачені рішенням та пені, органи Антимонопольного комітету України стягують штраф та пеню в судовому порядку.

З огляду на викладене, позовні вимоги позивачем належним чином обґрунтовані та доведені відповідно з вимогами ст.ст. 32, 33, 34 Господарського процесуального кодексу України, не заперечені відповідачем та визнані головою ліквідаційної комісії відповідача, а тому підлягає задоволенню позовна вимога позивача про стягнення з відповідача штрафу у сумі 3 000грн. та пені у сумі 1575.00грн.

Відповідно до ст. 49 ГПК України підлягають стягненню з відповідача в доход Державного бюджету України судові витрати у вигляді судового збору у сумі 1720,50 грн..

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 4, 22, 33, 43, 44, 49, 69, 82 - 85, 115,116 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задоволити повністю.

2. Стягнути з Державного закладу „Виноградівська районна санітарно - епідеміологічна станція" / м. Виноградів, вул.Миру,31 ідентифікаційной код 01992498/ суму 4 575,00грн. (в тому числі сума 3 000,00 грн. штрафу та сума 1 575,00 грн. - нарахованої пені) до Державного бюджету (Одержувач: Держбюджет Виноградівського району, код ОКПО 37713243, МФО 812016, розрахунковий рахунок 31112106700057, банк одержувача - ГУДКСУ у Закарпатській області, код платежу 21081100 Адміністартивні штрафи та інші санкції). Видати наказ.

3. Стягнути з Державного закладу „Виноградівська районна санітарно - епідеміологічна станція" / м. Виноградів, вул.Миру,31 ідентифікаційной код 01992498/ суму 1 720,50грн. судового збору в доход Державного бюджету України (отримувач - УДКСУ у Ужгороді, м. Ужгород, код бюджетної класифікації - 22030001, ідентифікаційний код отримувача - 38015610, банк отримувача - ГУДКСУ у Закарпатській області, МФО банку одержувача - 812016, номер рахунку отримувача - 31211206783002). Видати наказ.

4. Рішення суду набирає законної сили в порядку, встановленому відповідно до ст.85 ГПК України та може бути оскаржено в порядку та строки, передбачені вимогами ст. 93 ГПК України .

Рішення суду виготовлено в повному обсязі та підписано 14.03.2013р.

Суддя В.І. Карпинець