Ухвала

від 13.03.2013 по справі 39/225

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46

У Х В А Л А

13.03.13 р. Справа № 39/225

за скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Технология для жизни",

м.Донецьк

на бездіяльність відділу державної виконавчої служби Шахтарського міськрайонного

управління юстиції щодо виконання судового рішення по справі

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Технология для жизни",

м.Донецьк

до відповідача Державного підприємства "Шахтарськантрацит", м.Шахтарськ

про стягнення 246299,60 грн.

Суддя Г.В. Левшина

Представники:

Від позивача: не з'явився

Від відповідача: Кузьмін Є.О. - пров. юрисконсульт

Від ВДВС: не з'явився

В засіданні суду брали участь:

Рішенням господарського суду Донецької області від 31.08.2009р. по справі №39/225 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Технология для жизни", м.Донецьк до Державного підприємства "Шахтарськантрацит", м.Шахтарськ позовні вимоги задоволені в повному обсязі та стягнуто з відповідача на користь позивача основний борг в сумі 196050,00 грн., пеню в сумі 23397,44 грн., 3% річних в сумі 3926,33 грн., втрати від інфляції в сумі 22797,27 грн., витрати за державним митом в сумі 2470,00 грн., витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 315,00 грн.

На виконання рішення суду від 31.08.2009р. по справі №39/225 було видано відповідний наказ про примусове виконання рішення суду від 10.09.2009р.

31.01.2013р. Товариство з обмеженою відповідальністю "Технология для жизни", м.Донецьк звернулось до господарського суду Донецької області зі скаргою від 31.01.2013р. на бездіяльність відділу державної виконавчої служби Шахтарського міськрайонного управління юстиції щодо виконання судового рішення по справі №39/225.

Згідно з вказаною скаргою позивачем заявлені вимоги про:

- визнання незаконною бездіяльність відділу державної виконавчої служби Шахтарського міськрайонного управління юстиції щодо виконання судового рішення по справі №39/225.

- зобов'язання відділ державної виконавчої служби Шахтарського міськрайонного управління юстиції вчинити виконавчі дії, направлені на виконання судового рішення по справі №39/225.

- зобов`язання відділ державної виконавчої служби Шахтарського міськрайонного управління юстиції накласти арешт на рахунки Державного підприємства "Шахтарськантрацит", м.Шахтарськ.

Відділ Державної державної виконавчої служби Шахтарського міжрайонного управління юстиції пояснень по суті скарги, витребуваних судом матеріалів виконавчого провадження по примусовому виконанню судового рішення по справі №39/225 не надав. Про час та місце розгляду скарги був належним чином повідомлений, що підтверджується наявним в матеріалах справи повідомленням про вручення поштового відправлення від 24.02.2013р.

Згідно з приписами п.4 Постанови Пленуму Верховного суду України від 26.12.2003р. №14 „Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження" справи за скаргами на рішення, дії або бездіяльність органів державної виконавчої служби згідно зі ст.121-2 Господарського процесуального кодексу України розглядаються господарськими судами за участю відповідного органу цієї служби. Неявка в судове засідання в зазначених справах заявника або заінтересованої особи, яким повідомлено про час і місце його проведення, не перешкоджає розгляду скарги, заяви чи подання.

За змістом п.2.3 Постанови пленуму Вищого господарського суду України №18 від 26.12.2011р. у разі якщо стороною (або іншим учасником судового процесу) у вирішенні спору не подано суду в обґрунтування її вимог або заперечень належні і допустимі докази, в тому числі на вимогу суду, розгляд справи господарським судом може здійснюватися виключно за наявними у справі доказами.

За таких обставин, скарга Товариства з обмеженою відповідальністю "Технология для жизни", м.Донецьк від 31.01.2013р. на бездіяльність відділу державної виконавчої служби Шахтарського міськрайонного управління юстиції щодо виконання судового рішення по справі №39/225 розглядається судом за наявними у справі документами.

Державне підприємство "Шахтарськантрацит", м.Шахтарськ проти задоволення скарги заперечує з підстав, викладених у запереченнях №11/30 від 11.02.2013р., що надійшли на адресу суду 13.02.2013р.

Розглянувши матеріали скарги, заслухавши пояснення сторін, господарським судом встановлено наступне:

Згідно із ст.4-5 Господарського процесуального кодексу України господарські суди здійснюють правосуддя шляхом прийняття обов'язкових до виконання на усій території України рішень, ухвал, постанов.

Відповідно до ст.124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

За приписом ст.115 Господарського процесуального кодексу України рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України і виконуються в порядку, встановленому цим кодексом та Законом України "Про виконавче провадження".

При цьому, за змістом ст.116 Господарського процесуального кодексу України виконання рішення суду провадиться на підставі виданого ним наказу, який є виконавчим документом.

Як встановлено, для примусового виконання рішення господарського суду Донецької області по справі №39/225 господарським судом 10.09.2009р. було видано відповідний наказ про стягнення з Державного підприємства "Шахтарськантрацит", м.Шахтарськ на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Технология для жизни", м.Донецьк основного боргу в сумі 196050,00 грн., пені в сумі 23397,44 грн., 3% річних в сумі 3926,33 грн., втрат від інфляції в сумі 22797,27 грн., витрат за державним митом в сумі 2470,00 грн., витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 315,00 грн.

Згідно із ст.2 Закону України "Про виконавче провадження" примусове виконання рішень в Україні покладається на Державну виконавчу службу, яка входить до системи органів Міністерства юстиції України.

12.02.2010р. постановою відділу Державної державної виконавчої служби Шахтарського міськрайонного управління юстиції м.Шахтарськ відповідно до вимог Закону України "Про виконавче провадження" відкрите виконавче провадження по примусовому виконанню наказу господарського суду Донецької області від 10.09.2009р. по справі №39/225.

Згідно п.2 постанови ВП №17365919 від 12.02.2010р. боржнику було встановлено строк для добровільного виконання наказу до 19.02.2010р.

Наказ господарського суду Донецької області від 10.09.2009р. по справі №39/225 боржником у встановлений державним виконавцем строк у добровільному порядку не виконано.

Відповідно до довідки відділу ДВС Шахтарського міськрайонного управління юстиції №23221/04-03 від 09.06.2010р. на примусовому виконанні у відділі ДВС Шахтарського міськрайонного управління юстиції Донецької області знаходилось зведене виконавче провадження №04-18/1 відносно боржника ДП «Шахтарськантрацит» на користь громадян, юридичних осіб, органів УПФУ та держави.

У зв'язку з невиконанням рішення суду боржником в добровільному порядку, постановою державного виконавця від 19.02.2010р. виконавче провадження №4-3984 з примусового виконання наказу від 10.09.2009р. №39/225 про стягнення з ДП «Шахтарськантрацит» на користь ТОВ "Технология для жизни" заборгованості в сумі 248956 грн. 04 коп. приєднане до зведеного виконавчого провадження №04-18-1, яке веде ВДВС Шахтарського МРУЮ Донецької області.

Зведене виконавче провадження про стягнення з Державного підприємства "Шахтарськантрацит", м.Шахтарськ на користь громадян, юридичних осіб, органів УПФУ та держави, ДВС було зупинено до 01 січня 2011р. (п.3.4 Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу» від 23.06.2005р.), згідно постанови державного виконавця відділу державної виконавчої служби Шахтарського міськрайонного управління юстиції від 08.01.2009р., у зв`язку з тим, що ДП «Шахтарськантрацит» внесено до реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості згідно Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу».

Відповідно до Закону України «Про внесення змін до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" щодо порядку погашення заборгованості» №2940-VІ від 13.01.2011р. строк дії процедури погашення заборгованості підприємствами паливно-енергетичного комплексу встановлено до 1 січня 2013 року.

За приписом п.5 ст.39 Закону України «Про виконавче провадження» після усунення обставин, які стали підставою для зупинення виконавчого провадження, державний виконавець протягом трьох днів з моменту, коли йому стало про це відомо, зобов'язаний своєю постановою поновити виконавче провадження за власною ініціативою або за заявою стягувача. Копії постанови надсилаються сторонам у триденний строк.

Згідно постанови відділу Державної державної виконавчої служби Шахтарського міськрайонного управління юстиції №2 від 07.12.2009р. на підставі Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу» зведене виконавче провадження №04-18/1/09 від 1999р. про стягнення заборгованості з Державного підприємства "Шахтарськантрацит" на користь громадян, юридичних осіб, держави, та відділу ДВС було поновлено в частині стягнення заробітної плати, відшкодування матеріальної (майнової) шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліментів.

На виконання вказаної постанови, згідно доданих Державним підприємством "Шахтарськантрацит", м.Шахтарськ до справи документів відділом Державної виконавчої служби Шахтарського міськрайонного управління юстиції вчинялись дії відносно боржника - Державного підприємства "Шахтарськантрацит", м.Шахтарськ (накладався арешт на все рухоме та нерухоме майно боржника).

Проте, за висновками суду, вказані дії ніяким чином не були пов'язані з виконанням рішення суду по справі №39/225.

Як наслідок, перелічені документи в якості належних доказів вчинення відділом Державної виконавчої служби Шахтарського міськрайонного управління юстиції виконавчих дій саме з примусового виконання рішення суду по справі №39/225 судом до уваги не приймаються.

Статтями 4-3, 33 Господарського процесуального кодексу України встановлений принцип господарського судочинства, згідно з яким кожна сторона повинна довести обставини, на які вона посилається в обгрунтування своїх вимог або заперечень.

Відділом Державної виконавчої служби Шахтарського міськрайонного управління юстиції всупереч вимог ст.ст.4-3, 33 Господарського процесуального кодексу України доказів поновлення виконавчого провадження з виконання наказу суду від 10.09.2009р. №39/225 про стягнення з ДП «Шахтарськантрацит» на користь ТОВ "Технология для жизни" заборгованості в сумі 248956 грн. 04 коп. приєднаного до зведеного виконавчого провадження №04-18-1, до матеріалів справи не надано.

При цьому, постанова відділу Державної виконавчої служби Шахтарського міськрайонного управління юстиції №1 від 15.01.2013р. судом також не може бути прийнята до уваги. Так, постановою №1 від 15.01.2013р. про арешт коштів боржника на виконання зведеного виконавчого провадження №8059732, загальний розмір стягнення за яким складає 183936153 грн. 00 коп., накладено арешт на грошові кошти в розмірі 183936153 грн.00 коп., що належать Державному підприємству "Шахтарськантрацит", м.Шахтарськ та містяться на рахунках підприємства у ПАТ КБ «Приватбанк».

Проте, суду не надано жодних доказів, підтверджують пов'язаність вказаних виконавчих дій з виконанням рішення суду по справі №39/255.

За приписом ст.11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Згідно із ч.3 ст.11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право, зокрема, накладати арешт на майно боржника, опечатувати, вилучати, передавати таке майно на зберігання та реалізовувати його в установленому законодавством порядку; накладати арешт на кошти та інші цінності боржника, зокрема на кошти, які перебувають на рахунках і вкладах у банках, інших фінансових установах, на рахунки в цінних паперах, а також опечатувати каси, приміщення і місця зберігання грошей; вимагати від матеріально відповідальних і посадових осіб боржників - юридичних осіб надання пояснень за фактами невиконання рішень або законних вимог державного виконавця чи іншого порушення вимог законодавства про виконавче провадження; здійснювати інші повноваження, передбачені цим Законом та іншими законами тощо.

Відповідно до ст.30 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов'язаний провести виконавчі дії з виконання рішення протягом шести місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, при цьому строк здійснення виконавчого провадження не включає час відкладення провадження виконавчих дій або зупинення виконавчого провадження.

Перевіряючи законність дій державного виконавця, пов'язаних з виконанням рішення суду по справі №39/225, відповідно наданих до справи документів судом встановлено, що державним виконавцем було реалізовано своє право, передбачене вищезазначеними нормами Закону, шляхом винесення постанов про арешт майна та грошових коштів боржника за зведеним виконавчим провадженням.

Проте, крім вказаних дій в матеріалах справи відсутні докази вжиття державним виконавцем інших, встановлених законом, заходів спрямованих на належне виконання рішення по справі №39/225.

Згідно із ст.6 Закону України „Про виконавче провадження" державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб. Рішення, дії або бездіяльність державного виконавця можуть бути оскаржені в порядку, встановленому цим Законом.

На підставі викладеного, враховуючи відсутність доказів вчинення ДВС виконавчих дій, направлених на виконання рішення суду по справі №39/225, скарга від 31.01.2013р. Товариства з обмеженою відповідальністю "Технология для жизни", м.Донецьк на бездіяльність відділу державної виконавчої служби Шахтарського міськрайонного управління юстиції щодо виконання судового рішення по справі №39/225 підлягає задоволенню в частині вимог скаржника про визнання незаконною бездіяльність відділу державної виконавчої служби Шахтарського міськрайонного управління юстиції щодо виконання судового рішення по справі №39/225 та зобов'язання відділ державної виконавчої служби Шахтарського міськрайонного управління юстиції вчинити виконавчі дії, направлені на виконання судового рішення по справі №39/225.

Згідно з приписами п.7 Постанови Пленуму Верховного суду України від 26.12.2003р. №14 „Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження" заяви, подання учасників виконавчого провадження вирішуються господарським судами мотивованими ухвалами відповідно до статей 86, 121-2 Господарського процесуального кодексу України. У разі визнання неправомірними рішення, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби суд зобов'язує їх усунути допущені порушення або іншим шляхом поновлює порушені права чи свободи заявника. При цьому суд не вправі зобов'язувати зазначених осіб до вчинення тих дій, які згідно із Законом України „Про виконавче провадження" можуть здійснюватися тільки державним виконавцем або відповідною посадовою особою державної виконавчої служби.

На підставі викладеного, скарга від 31.01.2013р. Товариства з обмеженою відповідальністю "Технология для жизни", м.Донецьк в частині вимог скаржника про зобов`язання відділ державної виконавчої служби Шахтарського міськрайонного управління юстиції накласти арешт на рахунки Державного підприємства "Шахтарськантрацит", м.Шахтарськ підлягає залишенню без задоволення.

Клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Технология для жизни", м.Донецьк від 25.02.2013р. про витребування у ДВС документів щодо гривневих та валютних рахунків відповідача, щодо зобов'язання ДВС накласти арешт та здійснити примусову реалізацію продукції боржника, опечатати склади боржника та припинити відвантаження продукції судом залишене без задоволення як неправомірне.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст.86, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, суд,-

У Х В А Л И В :

Скаргу від 31.01.2013р. Товариства з обмеженою відповідальністю "Технология для жизни", м.Донецьк на бездіяльність відділу державної виконавчої служби Шахтарського міськрайонного управління юстиції щодо виконання судового рішення по справі №39/225 задовольнити частково.

Визнати незаконною бездіяльність відділу державної виконавчої служби Шахтарського міськрайонного управління юстиції щодо виконання судового рішення по справі №39/225.

Зобов'язати відділ державної виконавчої служби Шахтарського міськрайонного управління юстиції у відповідності з вимогами Закону України «Про виконавче провадження» вчинити виконавчі дії, направлені на виконання судового рішення по справі №39/225.

В задоволенні решти вимог Товариства з обмеженою відповідальністю "Технология для жизни", м.Донецьк, викладених у скарзі від 31.01.2013р., відмовити.

Суддя Левшина Г.В.