Постанова

від 01.03.2013 по справі 809/255/13-а

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"01" березня 2013 р. Справа № 809/255/13-а

11 год.14хв.

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Тимощука О.Л.

при секретарі Маковійчук С.М.

за участю:

представника позивача - Юзвака С.С.,

представника відповідача - Ділети В.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу

за позовом: Управління Пенсійного фонду України в Тлумацькому районі

до відповідача: Комунального підприємства "Житлове ремонтно-експлуатаційне підприємство "

про стягнення заборгованості в сумі 2297,63 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Тлумацькому районі (надалі також - позивач) звернулося в суд з адміністративним позовом до Комунального підприємства «Житлове ремонтно-експлуатаційне підприємство» (надалі також - відповідач) про стягнення заборгованості в сумі 2297,63 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що Комунальне підприємство «Житлове ремонтно-експлуатаційне підприємство» є платником страхових внесків на обов'язкове державне пенсійне страхування. Об'єктом оподаткування для платника зазначеного збору є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 вказаного Закону. Згідно з пенсійним законодавством відповідач зобов'язаний відшкодовувати фактичні витрати органу Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, що здобули стаж, який дає право на даний вид пенсії на цьому підприємстві. Підприємство щомісяця до 25-го числа зобов'язане вносити до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Згідно із розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та пунктів "б" -"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за Списком №2 за період з 03 листопада 2011 року по 31 грудня 2012 року, платник повинен відшкодувати виплачену пільгову пенсію у розмірі 2297,63 грн. Оскільки дані суми відповідачем добровільно не відшкодовано, позивач просить стягнути їх в судовому порядку.

Представник позивача в судовому засіданні вимоги, викладені в адміністративному позові підтримав в повному обсязі. Просив позов задовольнити повністю.

Представник відповідача проти позову заперечив з підстав наведених в письмовому запереченні. Крім цього, додатково зазначив, що посада газозварювальника, на якій працював ОСОБА_3, не пройшла атестацію, як того вимагає чинне законодавство, а тому стаж роботи на цій посаді не може зараховуватися в пільговий стаж для призначення пенсії. Просив в задоволенні позову відмовити.

Розглянувши позовну заяву, вислухавши пояснення представників сторін, дослідивши та оцінивши надані суду письмові докази та інші матеріали справи, суд дійшов висновку про те, що позовні вимоги є обґрунтованими, а позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с.7-8) юридична особа - Комунальне підприємство «Житлове ремонтно-експлуатаційне підприємство» зареєстроване 01.10.1997 року, та взяте на облік Управлінням Пенсійного фонду України в Тлумацькому районі (а.с.9).

Відповідач є платником страхових внесків на обов'язкове державне пенсійне страхування. Об'єктом оподаткування для платника зазначеного збору є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 вказаного Закону.

Судом встановлено, що за заявою про призначення пенсії ОСОБА_3, на підставі записів трудової книжки і Довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній за №405 від 26.12.2011 року виданої відповідачем (а.с.10), Рішенням комісії Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про результати розгляду заяви від 29 лютого 2012 року за №42 (а.с.37) підтверджено стаж роботи ОСОБА_3, на пільгових умовах з 22.04.1980 року по 12.09.1988 року - електрозварником ручної зварки відповідно до Списку №2 та призначено з 03.11.2011 року пільгову пенсію, відповідно до статті 100 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

В результаті проведеної перевірки, відповідно до наказу Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області від 30.11.2012 року №187, при перегляді пільгових пенсійних справ, в яких до пільгового стажу за Списками №1 та №2 включено періоди роботи після 01.01.1992 року, виявлено, що період роботи на пільгових умовах ОСОБА_3, дає право на призначення пенсії за списком №2 відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Враховуючи вищенаведене, позивачем в грудні 2012 року проведено донарахування сум виплачених пенсій, які підлягають відшкодуванню, зокрема, Комунальним підприємством «Житлове ремонтно-експлуатаційне підприємство».

Так, згідно з відомостями про розподіл пільгового стажу, для призначення ОСОБА_3, пенсії на пільгових умовах, враховано пільговий стаж роботи 12 років та 6 місяців, з яких робота в Комунальному підприємстві «Житлове ремонтно-експлуатаційне підприємство» складає 2 роки 1 місяць та 23 дні (а.с.38,39), решту пільгового стажу становить робота в ПАТ "Івано-Франківськгаз" - 1 рік та 9 міс.; Фірма "Сервіс Придністров'я (ліквідована) - 8 років 4 міс.; ДП"63 Котельно-зварювальний завод" - 0 років, 1 міс. Таким чином, частка від загального розміру пенсії, призначеної ОСОБА_3, що підлягає відшкодуванню відповідачем, складає 17,18% ( зворотна сторона а.с.43).

Згідно із розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та пунктів "б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з грудня 2012 року (а.с.12), відповідач за період з 03.11.2011 року (з дати призначення пенсії) по 30.11.2012 року (по дату формування розрахунку) повинен був одноразово зарахувати на рахунок позивача витрати на виплату та доставку пенсії, призначеної пенсіонеру ОСОБА_3 в загальному розмірі 2297,63 грн. Проте в добровільному поряду вказані витрати відповідачем не відшкодовано.

Пунктом 2 Перехідних положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" встановлено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди вказаним особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". При цьому, зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Так, статтею 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" визначено, що об'єктом оподаткування для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону (а це суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, зазначених вище, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади) крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, здійснюється відповідно до Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 року та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України за №64/8663 від 16.01.2004 р.

Пунктом 6.1. Інструкції передбачено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", зокрема, 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Пунктом 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Відповідно до п. 6.8. вказаної Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Згідно з надісланим відповідачу розрахунком, останньому визначено місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсії ОСОБА_3, що становить 172,22 грн., а також суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, з дати призначення йому пенсії по дату формування розрахунку, в розмірі 2125,41 грн., що в загальному розмірі складає 2297,63 грн.

Доводи позивача про відсутність атестації посади газозварювальника на якій працював ОСОБА_3 в період з 13.09.1988 року по 05.11.1990 року є безпідставними, оскільки вимоги щодо атестації робочих місць на законодавчому рівні запроваджено з 1992 року.

Що стосується пояснень відповідача щодо відсутності необхідних коштів для виплати всієї суми заборгованості відразу, суд зазначає, що дана обставина не звільняє відповідача від обов'язку відшкодування витрат на виплату пенсій призначених на пільгових умовах. Крім цього, відповідно до статті 36 Закону України «Про виконавче провадження» та статті 263 КАС України, відповідач за наявності обгрунтованих підстав, не позбавлений права звернутись до суду із заявою про розстрочення (відстрочення) виконання рішення суду.

Враховуючи відсутність доказів про сплату відповідачем заборгованості за вказаний період, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими, а позов таким, що підлягає до задоволення.

На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Комунального підприємства "Житлове ремонтно-експлуатаційне підприємство " (ідентифікаційний код 03346147) на користь Управління Пенсійного фонду України в Тлумацькому районі заборгованість з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах за період з 03.11.2011 року по 31.12.2012 року в сумі 2297 (Дві тисячі двісті дев'яносто сім гривень) 63 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя: /підпис/ Тимощук О.Л.

Постанова складена в повному обсязі 06.03.2013 року.